Дело № 2-4190/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Мочаловой О.И.,
при секретаре Яшновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Хвалевой Нины Ильиничны к Мэрии города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Хвалева Н.И. обратилась в суд с иском к Мэрии города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указав следующее.
На основании справки некоммерческого садоводческого товарищества «Дубрава» г. Ульяновск ул. <адрес> является пользователем садового участка № площадью <данные изъяты> кв.м. Земельный участок расположен на землях садоводческого товарищества «Дубрава». Решив оформить выше указанный участок в собственность, получила отказ из Мэрии города Ульяновска № от 18 ноября 2010 года, поскольку садовый участок, расположенный по адресу: г. Ульяновск, ул. <адрес> в Заволжском районе входит в границы запретного района в/ч №. Считает, что органами местного самоуправления нарушено право, предоставленное законом. Просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в некоммерческом садоводческом товариществе «Дубрава», участок №, в порядке приватизации.
Истица Хвалева Н.И. в судебном заседании свои исковые требования поддержала в полном объеме. Свои требования обосновывала теми же доводами, что изложены в исковом заявлении.
Представитель ответчиков администрации (мэрии) города Ульяновска, Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству Мэрии г. Ульяновска в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила отзыв на иск, в котором указывает, что правовых оснований для предоставления истице в собственность земельного участка не имеется, поскольку он отнесен к землям ограниченным в обороте. Просит иск оставить без удовлетворения, рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель третьего лица СНТ «Дубрава» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Представитель третьего лица Управления федеральной регистрационной службы по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотрения дела в отсутствие представителя, решение оставляет на усмотрение суда.
Выслушав истицу, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Хвалевой Н.И. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 3 ст.21 Земельного Кодекса Российской Федерации граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.
В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 30.06.2006 №93-ФЗ), если земельный участок предоставлен гражданину до ведения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
При этом в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация права собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», принятие решения о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Основания предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям предусмотрены также статьей 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Согласно вышеуказанной статье, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21.06.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
Из материалов дела следует, что Постановлением Главы г.Ульяновска Ульяновской области за № от 2 декабря 1993 года были внесены изменения в Постановление от 17 февраля 1993 года № «О выдаче госактов садоводческому товариществу «Дубрава» в Заволжском районе города Ульяновска и его членам на право пользования землей. Учитывая согласие Ульяновского военного лесничества от 29 декабря 1991 года и администрации Заволжского района г.Ульяновска от 3 августа 1993 года, было принято решение об изъятии от войсковой части № земельного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного в четвертом и седьмом кварталах военного лесничества в Заволжском районе и предоставлении данного земельного участка садоводческому товариществу «Дубрава». Этим же Постановлением дано указание Комитету по земельным ресурсами землеустройству города выдать садоводческому товариществу «Дубрава» государственный акт на право постоянного пользования землями общего пользования площадью <данные изъяты> кв.м., а членам садоводческого товарищества «Дубрава» - госакты на право пожизненного наследуемого владения земельными участками, площадью <данные изъяты> кв.м.
На основании данного Постановления садоводческому товариществу «Дубрава» был выдан государственный акт на земельный участок площадью <данные изъяты> га с описанием границ, что подтверждается копией данного государственного акта.
Таким образом, в соответствии с Постановлением Главы города Ульяновска от 2 декабря 1993 года на земельный участок № в садоводческом товариществе «Дубрава» должен быть выдан государственный акт на право пожизненного наследуемого владения.
Отсутствие такого акта не может ущемлять права садоводов.
В судебном заседании установлено, что истица является членом садоводческого товарищества «Дубрава» и владеет земельным участком №, площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается членской книжкой садовода, справкой, выданной 08 ноября 2010 года.
Как следует из Устава СНТ «Дубрава», утвержденного на общем собрании 23 января 2009 года, предметом деятельности СНТ является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции и иной сельскохозяйственной продукции, создания условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.
Суд полагает, что истица в данном случае имеет право на приобретение земельного участка в собственность, поскольку это не противоречит Конституции Российской Федерации, действующему земельному законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, бывший председатель СНТ, ФИО5. пояснил, что Постановлением Главы г. Ульяновска Ульяновской области за № от 2 декабря 1993 года СНТ «Дубрава» был выдан госакт на право постоянного пользования землями общего пользования площадью <данные изъяты> га., а членам садоводческого товарищества «Дубрава» - госакты на право пожизненного наследуемого владения земельными участками, находящимися в их пользовании, но акты установленного образца получили не все владельцы участков.
Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями. Доводы ответчиков, что земельный участок №, расположенный в садоводческом товариществе «Дубрава» относится к землям ограниченным в обороте, не могут быть приняты во внимание.
Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, определен в статье 27 Земельного Кодекса РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Земельные участки, расположенные в запретных районах, прилегающих к арсеналам, базам и складам Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских Формирований, указанные в Постановлении Правительства РФ от 17.02.2000 года, в данном перечне отсутствуют.
В соответствии с Положением об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил РФ, утвержденным Постановлении Правительства РФ от 17.02.2000 года №, запрещается строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ создающих угрозу безопасности военному складу и сохранности находящегося там имущества. Однако, данное Положение не ограничивает передачу земельных участков, расположенных в запретном районе, в собственность граждан.
Кроме того, в судебном заседании было установлено, что земельный участок, предоставленный садоводческому товариществу «Дубрава», у войсковой части №, изъят.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Хвалевой Н.И. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.21, 28 Земельного кодекса РФ, ст. ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Хвалевой Нины Ильиничны, удовлетворить.
Признать за Хвалевой Ниной Ильиничной право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. в садоводческом товариществе «Дубрава», в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней.
Судья О.И. Мочалова