Дело № 2-4098/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 декабря 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего Мочаловой О.И.
при секретаре Яшновой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области об отмене постановления, установлении факта неосуществления предпринимательской деятельности и освобождении от уплаты взносов в пенсионный фонд,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области об отмене постановления, установлении факта неосуществления предпринимательской деятельности и освобождении от уплаты взносов в пенсионный фонд, указывая следующее. Истица являлась индивидуальным предпринимателем. С 1 июля 2008 года в связи с беременностью прекратила заниматься предпринимательской деятельностью. В июле 2009 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району с заявлением об освобождении от оплаты страховых и пенсионных взносов. Работники Пенсионного фонда в оформлении и выдачи справки в налоговую инспекцию для закрытия предпринимательства. 30 июня 2010 года истица прекратила осуществление предпринимательской деятельностиДД.ММ.ГГГГ года Управление Пенсионного фонда РФ по Заволжскому району вынесло постановление о взыскании с истицы страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика – индивидуального предпринимателя №. Просит отменить постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ года №, установить факт неосуществления предпринимательской деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать за ней право на освобождение от уплаты пенсионных взносов, страховых фиксированных платежей, пеней, штрафов, в связи с отсутствием ведения предпринимательской деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истица в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что Кислякова Н.М. в Управление ПФР в Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением об освобождении от уплаты страховых взносов, в связи с осуществлением ухода за ребенком до достижения им полутора лет не обращалась. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выставлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеням на общую сумму <данные изъяты>. Данное требование не обжаловалось истицей. Указанная в нем задолженность не была погашена. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление № 630 и направлено в службу судебных приставов.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что истица ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
В судебном заседании установлено, что первоначально ФИО1 была зарегистрирована в Управлении Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска в качестве индивидуального предпринимателя. В связи со сменой места жительства была поставлена на учет в Управлении Пенсионного Фонда в Заволжском районе г. Ульяновске с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионных фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования территориальные фонды обязательного медицинского страхования», а также ст. 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:
1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
а) организации;
б) индивидуальные предприниматели;
в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
Федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования могут устанавливаться иные категории страхователей, являющихся плательщиками страховых взносов.
В силу ст. 18 ФЗ №212- ФЗ от 24.07.2009 плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.
Согласно ст. 16 ФЗ №212-ФЗ от 24.07.2009 расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.
Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.
Плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
В случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.
Уплата страховых взносов, исчисленных на основании представляемых в соответствии с частями 6 и 7 настоящей статьи расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета.
Постановлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взысканы страховые взносы, пени и штрафы в сумме 7463 рубля 65 копеек за 2009 год.
Согласно Постановлению Правления ПФ РФ от 21.01.2008 №11п подтверждение периодов, за которые страхователь освобождается от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа, осуществляется путем истребования документов.
При этом для страхователей за период получения пособия по государственному социальному страхованию за период, связанный с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в течение которого ими не осуществлялась предпринимательская или иная профессиональная деятельность, документом, на основании которого они освобождаются от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа, является заверенная в установленном законодательством порядке копия сданного в исполнительный орган ФСС РФ отчета по страховым взносам, добровольно уплачиваемым в ФСС РФ отдельными категориями страхователей.
В судебном заседании установлено, что истица обращалась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска с заявлением об освобождении от уплаты страховых взносов в связи с неосуществлением предпринимательской деятельности в связи с беременностью. При этом она не получала пособие по беременности и родам.
В том числе ею была сдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в качестве страхователя по добровольному обязательному социальному страхованию на случай материнства, предусмотренного ФЗ от 31.12.2002 №190-ФЗ в ГУ- Ульяновском региональном отделении ФСС РФ не зарегистрирована.
При этом анализ положений ст. 3 ФЗ №190-ФЗ от 31.12.2002 «ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПОСОБИЯМИ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ГРАЖДАН, РАБОТАЮЩИХ В ОРГАНИЗАЦИЯХ И У ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ПРИМЕНЯЮЩИХ СПЕЦИАЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ РЕЖИМЫ, И НЕКОТОРЫХ ДРУГИХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН» позволяет сделать вывод о том, что работодатели (в том числе индивидуальные предприниматели), указанные в статье 2 настоящего Федерального закона, вправе добровольно уплачивать в Фонд социального страхования Российской Федерации страховые взносы на социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности (далее - страховые взносы) по тарифу в размере 3,0 процента налоговой базы, определяемой в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации для соответствующей категории плательщиков и в порядке, установленном частью четвертой настоящей статьи.
Индивидуальные предприниматели вправе добровольно вступать в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляя за себя уплату страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации по тарифу в размере 3,5 процента налоговой базы, определяемой в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации для соответствующих категорий плательщиков и в порядке, установленном частью четвертой настоящей статьи.
Таким образом, уплата в ФСС страховых взносов не является обязанностью, но правом предпринимателя на период материнства.
В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 02.04.2009 «О внесении изменений во Временные методические рекомендации по организации работы по взысканию недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов, утвержденных Постановлением Правления от 30.03.2007 №78п (в редакции постановления от 21.01.2008 №11п) для страхователей, уплачивающих страховые взносы в виде фиксированного платежа, не осуществляющих предпринимательскую деятельность в период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и не оформивших отпуска по беременности и родам, факт неосуществления предпринимательской деятельности устанавливается в судебном порядке.
Истица ФИО1 в качестве доводов несогласия с постановлением УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска указала на то, что за весь период по семейным обстоятельствам (в связи с беременностью и родами) предпринимательскую деятельность она не осуществляла. Получателем пособия в период ухода за ребенком не являлась.
Рассматривая данный спор, суд проверил данные доводы истицы о том, что в период 11 июля 2008 года и до прекращения предпринимательской деятельности ФИО1 не осуществляла какой-либо предпринимательской и иной деятельности.
Указанное обстоятельство нашло свое полное и объективное подтверждение следующими доказательствами.
Из журнала кассира-операциониста ИП ФИО1 видно, что последняя запись произведена о движении денежных средств ДД.ММ.ГГГГ. Далее имеется штамп Инспекции ФНС РФ по Ленинскому району г. Ульяновска о снятии с учета с ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки Войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (отец ФИО5) следует, что старшему лейтенанту ФИО4 отпуск по уходу за ребенком не предоставлялся и предоставляться не будет.
Согласно представленным налоговым декларациям за 2008-2009 годы (за 2010 год декларация представляется в 2011 году) сумма полученных доходов в отчетные периоды составила 0.
Доказательств обратного, а именно ведения предпринимательской деятельности, либо какой - либо другой оплачиваемой деятельности, являющегося основанием для начисления и взыскания страховых взносов, ответчиком суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что как таковая предпринимательская и иная оплачиваемая деятельность истицей не осуществлялась, в связи с чем требования истца об установлении факта неосуществления ФИО1 предпринимательской деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашли свое подтверждение..
Следовательно, в связи с отсутствием ведения предпринимательской деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1, следует признать право на освобождение от уплаты пенсионных взносов, страховых фиксированных платежей, пеней и штрафов.
Исходя из вышеизложенных обстоятельств, постановление Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени за 2009 год, подлежит отмене.
Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, удовлетворить.
Установить факт неосуществления ФИО1 предпринимательской деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, право на освобождение от уплаты пенсионных взносов, страховых фиксированных платежей, пеней и штрафов, в связи с отсутствием ведения предпринимательской деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Отменить постановление Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней.
Судья Мочалова О.И.