Дело № 2-366/11Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
17 февраля 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Усовой В.Е.
при секретаре Афиногентовой О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беспаловой Юлии Геннадьевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Беспаловой Марины Андреевны, к мэрии города Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Беспалова Ю.Г., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Беспаловой М.А., обратилась в суд с иском к мэрии города Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав следующее.
В спорном жилом помещении она проживает с ДД.ММ.ГГГГ на основании направления на занятие жилой площади в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ. Несовершеннолетняя дочь Марина проживает в <адрес> момента рождения. В связи с переменой фамилии по вступлению в брак ей было выдано направление № от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее общежитие в <адрес> по <адрес> являлось собственностью Ульяновской области. На основании распоряжения Главы администрации области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О принятии в государственную собственность Ульяновской области имущества федеральных государственных образовательных учреждений, на основании распоряжения Правительства Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р общежитие, расположенное <данные изъяты> закреплено на праве оперативного управления за <данные изъяты> №.
Постановлением Главы города Ульяновска от <данные изъяты> общежитие было включено в реестр муниципальной собственности. После произведенной перенумерации комиссией Комитета ЖКХ администрации города на всех <данные изъяты> общежития были образованы коммунальные квартиры. В квартирах имеются жилые помещения, в которых проживают граждане, общие коридоры, санитарные комнаты-умывальники туалеты и душ. Ни в одной из квартир нет общих кухонь. Акт о перенумерации жилых и подсобных помещений был утвержден на основании экспликации - плана всех имеющихся на каждом этаже общежития помещений. В предоставленных ей <данные изъяты> была произведена перепланировка и переоборудование: <данные изъяты>. Согласие проживающей этажом ниже (непосредственно под комнатой <данные изъяты> ФИО2 в <адрес>, <данные изъяты> было получено.
Администрация Заволжского района г. Ульяновска и администрация города Ульяновска отказала в узаконении произведенной перепланировки и переоборудования по основанию отсутствия доказательств проживания в спорном жилом помещении по договору социального найма, поскольку представленное ею направление не является правоустанавливающим документом на приобретение права на жилую площадь и права на предоставление заявления по узаконению произведенных перепланировок и переоборудований. Без узаконения произведенной перепланировки она не имеет возможности приватизировать спорное жилое помещение. В Заволжском отделе приватизации муниципального жилищного фонда ей отказано в приватизации занимаемых ею жилых помещениях на тех же основаниях.
В настоящее время необходимо сохранить жилое помещение в перепланированном (переустроенном) состоянии.
Просила сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном (переоборудованном) состоянии, согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней и несовершеннолетней Беспаловой М.А. право общей долевой собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.
Истица Беспалова Ю.Г., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Беспаловой М.А., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия.
Представитель истицы Жереновская Н.В., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования уточнила. Просила сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном и переоборудованном состоянии, согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней и несовершеннолетней Беспаловой М.А. право общей долевой собственности на указанное жилое помещение в размере <данные изъяты> за каждой, в порядке приватизации.
Представитель ответчика - мэрии города Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление указал, что жилой <адрес> <данные изъяты> включен в реестр муниципального имущества на основании Постановления мэра от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ граждане вправе приобрести в собственность в порядке приватизации жилые помещения, находящиеся в муниципальном жилищном фонде, и занимаемые ими по договору социального найма. Согласно представленным истцом документов у Беспаловой Ю.Г. отсутствуют документы на право занятия жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>, имеется только направление на заселение в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время не имеется документов о предоставлении Беспаловой (Пеньковой) Ю.Г. указанного помещения на основании договора социального найма, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что истец занимает комнаты в <адрес> <адрес> по договору социального найма, и, следовательно, оформление документов на приватизацию указанного помещения не представляется возможным. Постановлением Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ признан не соответствующим Конституции РФ запрет на приватизацию жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам социального найма после ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, Беспаловой Ю.Г. следует обратиться в отдел по учету и распределению жилой площади Мэрии <адрес> для рассмотрения вопроса о предоставлении указанного жилого помещения на условиях социального найма.
Более того, истцом допущена самовольно произведенная перепланировка жилого помещения без соблюдения установленного законом порядка. В соответствии с ч.1 ст.26 Жилищного Кодекса РФ переустройство или перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Комитета, в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без его участия, решение принять на усмотрение суда.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истицы, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы, представителей ответчика и третьих лиц.
Выслушав представителя истицы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Пеньковой (Беспаловой) Ю.Г. было выдано направление № на право занятия комнаты № в общежитии <адрес> в городе Ульяновске.
В связи с переменой фамилии по вступлению в брак Пеньковой (Беспаловой) Ю.Г. было выдано направление № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании распоряжения Главы администрации области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О принятии в государственную собственность Ульяновской области имущества федеральных государственных образовательных учреждений, на основании распоряжения Правительства Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р общежитие, расположенное на <данные изъяты> (<данные изъяты>) здания № <данные изъяты> было закреплено на праве оперативного управления за <данные изъяты> №.
Постановлением Главы города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие по адресу: <адрес> включено в реестр муниципальной собственности.
После произведенной перенумерации комиссией Комитета ЖКХ администрации города в общежитии были образованы коммунальные квартиры. В квартирах имеются жилые помещения, в которых проживают граждане, общие коридоры, санитарные комнаты-умывальники туалеты и душ. Ни в одной из квартир нет общих кухонь. Акт о перенумерации жилых и подсобных помещений был утвержден на основании экспликации - плана всех имеющихся на каждом этаже общежития помещений.
Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Пенькова (Беспалова) Ю.Г. была зарегистрирована по месту жительства в городе <адрес> по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки формы № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Пенькова (Беспалова) Ю.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована на койко-месте в общежитии Техникума экономики и права по адресу: <адрес>.
Согласно справке формы № от ДД.ММ.ГГГГ № Пенькова (Беспалова) Ю.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована на койко-месте в общежитии УлГТУ по адресу: <адрес>.
Из справки формы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Беспалова Ю.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, и несовершеннолетняя Беспалова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы в <адрес> по <адрес> в городе Ульяновске.
Из копии технического паспорта жилого помещения - <адрес> <адрес> в городе Ульяновске по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ видно, что вышеуказанное жилое помещение представляет собой коммунальную квартиру, <данные изъяты> В указанной квартире произведены перепланировка и переустройство.
Перепланировка и переустройство квартиры произведены без соответствующего разрешения.
Согласно пункту 1 статьи 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Переустройство и перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления или с нарушением проекта, являются в соответствии с пунктом 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными.
В силу пункта 4 статьи 29 ЖК РФ, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни или здоровью.
Для решения вопроса о возможности сохранения спорной квартиры в перепланированном состоянии, судом была назначена строительно-техническая экспертиза.
Из заключения эксперта ФИО7, работающего в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что объект представляет собой жилое помещение (квартиру) на <данные изъяты> по адресу: <адрес>. В ходе эксплуатации в части квартиры, занимаемой истицей была произведена перепланировка, заключающаяся в изменении системы ненесущих перегородок в квартире. При этом уменьшилась жилая площадь пом. 6 (в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) в нежилую площадь пом. 16 (коридор) и 15 (кухня). Кроме того, в помещении 15 была установлена раковина с подключением ее к системе водоснабжения и канализации здания. Перепланировка произведена за счет установки ненесущих перегородок, несущие стены при перепланировке не переносились, дополнительные проемы в них не устраивались. Требования к помещениям в жилых домах в действующей нормативно-технической документации регулируются одноименным п. 5 СПиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» (в дальнейшем изложении «СНиП»). Требования п.6 СНиП по несущей способности и деформативности конструкций выполнены - перегородка ненесущая, изменение нагрузок на конструкции здания при ее установке не произошло. Площадь жилых комнат пом.7 и пом. 6 после перепланировки составляет 13,3 м2 и 9,94 м2 и соответствует требованиям п.5.7 СНиП, площадь коридора пом. 16 не нормируется. Высота комнат в квартире составляет 2,5 м и соответствует требованиям п.5.8 СНиП (не менее 2,5 м). Жилые комнаты квартиры после перепланировки сохранили естественное освещение и отопление, что также соответствует нормативным требованиям (п. 9.3 и 9.12 СНиП соответственно). Отвод воды от установленной раковины осуществляется в существующую систему канализации. Доступ к оборудованию и арматуре инженерных систем обеспечен, требования п. 10.6 СНиП выполнены. Конструкции, системы и элементы объекта обследования на момент проведения обследования не содержат аварийных или существенных повреждений. Техническое состояние конструкций, систем и элементов здания в пределах обследуемых помещений в соответствии с СП 13-102-2003 «Свод правил по обследованию несущих конструкций зданий и сооружений» является работоспособным. Работоспособное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований в данных конкретных условиях не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкции с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. (п.З СП 13-102-2003).
Перепланировка и переоборудование, произведенные в жилом помещении по адресу: <адрес> требованиям СНиП и другим строительным нормативным документам соответствует.
Нарушений прав и законных интересов других граждан в связи с осуществлением истицей перепланировки в спорной квартире, судом в ходе рассмотрения данного гражданского дела не установлено.
На основании изложенного, учитывая в совокупности, все вышеприведенные доказательства, суд находит исковые требования о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В соответствии с ст. 2 вышеуказанного Закона РФ граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.
В силу ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.
Исходя из данного конституционного принципа, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей.
В судебном заседании установлено, что Беспалова Ю.Г., несовершеннолетняя Беспалова М.А. зарегистрированы по адресу: <адрес>, <адрес>
Лицевой счет на спорное жилое помещение оформлен на Беспалову Ю.Г.
Таким образом, иных, кроме указанных лиц, имеющих право проживания и пользования спорным жилым помещением, не имеется.
Из справок от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выданных Ульяновским областным Государственным унитарным предприятием бюро технической инвентаризации, следует, что жилая площадь по адресу: <адрес> собственность граждан в порядке приватизации не передавалась, истица и её несовершеннолетняя дочь не имеют приватизированной квартиры в городе Ульяновске, несовершеннолетняя Беспалова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения участия в приватизации жилья не принимала.
Согласно справке РГУП БТИ Минстройархжилкомхоза РТ Спасская группа МРФ № от ДД.ММ.ГГГГ № по данным технической инвентаризации в реестре БТИ на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан за Пеньковой Ю.Г. и членами её семьи зарегистрировано право собственности на <адрес>А <адрес>, <адрес> <адрес>
Как следует из сообщений Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре отсутствуют сведения в отношении <адрес> <адрес>, и так же записи о правах истицы и её несовершеннолетней дочери на объекты недвижимости на территории Ульяновской области.
Из представленного расчета доли квартиры по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> в том числе жилая площадь – <данные изъяты>. Жилая площадь комнат (п<данные изъяты>), находящихся в пользовании Беспаловой Ю.Г. и Беспаловой М.А. составляет <данные изъяты> В пользовании истицы и её несовершеннолетней Беспаловой М.А. находится <данные изъяты> доли квартиры.
Спорная квартира в перечень жилых помещений, приватизация которых запрещена, не входит, относится к муниципальному имуществу.
Данные доказательства свидетельствуют о том, что истица и её несовершеннолетняя дочь не лишены права получения жилой площади в собственность в порядке приватизации, так как ранее таким правом не воспользовались.
Из представленных суду документов следует, что истица, собрав все необходимые документы, обращалась с заявлением в отдел приватизации жилья для получения разрешения на приватизацию жилья, но получила отказ, мотивированный тем, что в <адрес> <адрес> произведены перепланировка и переустройство.
Обстоятельств, препятствующих приватизации жилой площади ко дню судебного разбирательства, судом не установлено.
С учетом изложенного, суд полагает возможным признать за Беспаловой Ю.Г. и несовершеннолетней Беспаловой М.А. право общей долевой собственности на <адрес> <адрес> в размере по <данные изъяты> за каждой, в порядке приватизации.
Признание права собственности на жилое помещение является основанием для регистрации права собственности на имущество в установленном законом порядке.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.26, 29 ЖК РФ, ст. 217 ГК РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями), ст.ст. 12, 56, 167,194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Беспаловой Юлии Геннадьевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Беспаловой Марины Андреевны, к мэрии города Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Беспаловой Юлией Геннадьевной и несовершеннолетней Беспаловой Мариной Андреевной ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности на <адрес> по <адрес> в размере по <данные изъяты> доли за каждой, в порядке приватизации.
Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней.
Судья: проверено В.Е. Усова