Дело №2-297/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 февраля 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Скобенко Е.М.,
при секретаре Молгачевой Г.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседаний гражданское дело по иску Субханкуловой ФИО7 к Мэрии города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Субханкулова М.А. обратилась в суд с иском к Мэрии города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указав в его обоснование, что она является собственником 25/100 долей жилого дома, расположенного по указанному адресу на основании решения Заволжского районного суда г. Ульяновска от 02.04.2009; на основании ст.ст.36,37 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане – собственники строений, при переходе права собственности на строение переходит и право на земельный участок; просит признать право общей долевой собственности на 25/100 долей земельного участка площадью 844,0 кв.м., кадастровый номер № по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Истец Субханкулова М.А., надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика Мэрии города Ульяновска, третьего лица Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования оставить без удовлетворения, указывает, что истец обратилась с заявлением об оформлении земельно-правовых документов на земельный участок по адресу: <адрес>, согласно ст.27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, спорный земельный участок ограничен в обороте, строительство объектов на территориях запретного района запрещено.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил.
Считая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Согласно п.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами субъектов РФ.
В соответствии с нормами п.5 ст.20, п.3 ст.21 ЗК РФ, действовавшими до 01.09.2006, граждане имели право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании либо пожизненном наследуемом владении. При этом п.3 ст.20, п.1 ст.21 ЗК РФ установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.
Из материалов дела следует, что Субханкуловой М.А. принадлежит на праве общей долевой собственности 25/100 долей жилого дома общей площадью 151,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения суда, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ и решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ.
Из кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что домовладение по адресу: <адрес>, расположено на земельном участке площадью 844±10 кв.м., кадастровый номер №, на землях с разрешенным использованием под жилой поселок мостостроителей в Заволжском районе г.Ульяновска, преобразуется из земельного участка кадастровый номер №
Указанные земли под жилым поселком мостостроителей были предоставлены в постоянное бессрочное пользование № на основании постановления Мэра г.Ульяновска №788 от 12.04.2000 до введения в действие Земельного Кодекса РФ, в связи с тем, что жилые дома в поселке мостостроителей находились на балансе №», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справкой о содержании правоустанавливающих документов от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлениями Мэра г.Ульяновска №1342 от 11.12.1992, №788 от 12.04.2000, №924 от 18.04.2006, №2691 от 14.07.2006.
В соответствии со ст.37 Земельного Кодекса РСФСР (в редакции от 24.12.1993) при переходе права собственности на строение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.
Аналогичная норма содержится в ст. 271 ГК РФ, ст.35 ЗК РФ, согласно которым при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ; исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.
В суде установлено, что домовладение по <адрес> в <адрес> до передачи его в общую долевую собственность истца в порядке приватизации было включено в реестр муниципальной собственности в результате передачи от № что подтверждается постановлением Мэра г. Ульяновска №1620 от 28.07.2005. Это подтверждается и данными технического паспорта указанного домовладения, составленного УТГУП БТИ по состоянию на 25.08.2008, согласно которому на эту дату дом значился за Комитетом ЖКХ мэрии, возведен был в 1989 году на земельном участке площадью 841,7 кв.м.
Согласно ведомственному ордеру №, справке формы №8 от 27.01.2011 квартира в указанном домовладении была предоставлена истцу 06.12.1999 по месту работы от №», с этого времени истец пользуется указанным домовладением, а, следовательно, и земельным участком, на котором он расположен по его разрешенному назначению.
На основании изложенных выше норм и принимая во внимание, что истец приобрела в общую долевую собственность в порядке приватизации долю жилого дома, расположенного на земельном участке, ранее предоставленном в постоянное бессрочное пользование № под жилые дома в поселке мостостроителей, находившиеся на балансе №», следовательно, к истцу, как новому собственнику недвижимости вместе с переходом права собственности на 25/100 долей жилого дома перешло и соответствующее право на 25/100 долей земельного участка, в связи с чем истец имеет право на бесплатное приобретение в собственность этих долей спорного земельного участка в соответствии с правилами ст.36 ЗК РФ.
В силу ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Данный конституционный принцип не позволяет ограничить право граждан на приватизацию земельных участков под принадлежащими им жилыми домами, поскольку отказ в приватизации нарушает данный принцип, ставит истцов в неравное положение с другими собственниками жилых домов, которым земельные участки предоставлялись под индивидуальное жилищное строительство или под существующим жилым домом в постоянное бессрочное пользование либо пожизненное наследуемое владение.
В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; спорный земельный участок в собственность иных граждан не передавался; № передав жилой дом на спорном земельном участке, фактически землепользователем спорного земельного участка не является, обращением в Мэрию г.Ульяновска от 21.08.2009 отказалось от права пользования земельным участком площадью 200083,9 кв.м., предоставленным ранее № в постоянное бессрочное пользование в целях размещения жилого поселка мостостроителей, в связи с переходом прав на указанный земельный участок к иным лицам (вместе с переходом прав на расположенные на земельном участке объекты недвижимости).
В соответствии с п.2 ст.27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с п.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В судебном заседании установлено, что у истца имеется право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка в соответствии с правилами, установленными ст.36 ЗК РФ, поскольку вместе с правом собственности на жилой дом к ней перешло право бессрочного пользования спорным земельным участком, который был предоставлен под жилой поселок мостостроителей, согласно данному разрешенному использованию на нем в 1989 году был возведен жилой дом, 25/100 долей которого в настоящее время принадлежит истцу, использование ею спорного земельного участка не противоречит установленному разрешенному использованию.
Согласно заключению кадастрового инженера по межевому плану спорного земельного участка от 10.12.2009 спорный земельный участок образован из исходного земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с картой градостроительного зонирования территории г.Ульяновска спорный земельный участок расположен в территориальной зоне Ц2П, на нем расположен жилой дом, Субханкулова М.А. просит принять вид разрешенного использования «под жилым домом».
В соответствии со ст.21.2 Правил землепользования и застройки МО «Город Ульяновск» к одному из основных видов разрешенного использования территориальной зоны Ц2П относится размещение индивидуальных жилых домов.
При таких обстоятельствах, довод представителя ответчика о том, что земельный участок относится к землям, ограниченным в обороте, суд не может принять во внимание, поскольку использование истицей спорного земельного участка под существующим жилым домом соответствует виду разрешенного использования, а Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» разрешено предоставлять земельные участки в таких случаях в собственность граждан бесплатно.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению, в связи с чем следует признать за Субханкуловой М.А. право общей долевой собственности на 25/100 долей земельного участка площадью 844 кв.м., кадастровый номер № расположенного по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Субханкуловой ФИО5 удовлетворить.
Признать за Субханкуловой ФИО6 право общей долевой собственности на 25/100 долей земельного участка площадью 844 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.М.Скобенко