Дело № 2-516/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе: председательствующего судьи Смирновой Ю.В., при секретаре Звездиной Е.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Людмилы Ивановны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Волкова Л.И. обратилась в суд с уточненным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту – УПФР в Заволжском районе города Ульяновска) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, указав следующее.
Решением комиссии ГУ УПФ РФ Заволжского района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно указанному решению в специальный стаж не был засчитан период работы в должности освобожденного секретаря комитета технического училища № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением комиссии она не согласна.
Просила обязать УПФР в Заволжском районе города Ульяновска включить ей в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комитета комсомола технического училища № <адрес> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Истица Волкова Л.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.
Представитель ответчика УПФР в Заволжском районе города Ульяновска в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте судебного заседания. В предоставленном суду отзыве на исковое заявление просил в иске отказать.
Исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года№ 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Волковой Л.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно указанному решению педагогический стаж Волковой Л.И. составляет 23 года 11 месяцев 17 дней.
В специальный стаж не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря Комитета комсомола технического училища № <адрес>.
Данный период работы Волковой Л.И. подтверждается записями в трудовой книжке истицы.
В соответствии с п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, время работы на выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах засчитывается в стаж по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения, то есть не менее 16 лет 8 месяцев.
Материалами дела установлено, что истица Волкова Л.И. работала на ответственной работе в комсомольских органах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря Комитета комсомола технического училища № <адрес>.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Исходя из содержащегося в ч. 2 ст. 55 Конституции РФ запрета издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан, в том числе право на социальное обеспечение по старости (ст. 39 Конституции РФ), новый закон, ухудшающий с прежним законом положение лиц, обращающихся за пенсией, обратной силы иметь не может.
Следовательно, если трудовая деятельность гражданина и иные, приравненные к ней периоды, по действовавшему в то время законодательству засчитывались в выслугу лет, а после принятия нового закона гражданин продолжает работать в условиях, при которых его работа также подлежит включению в специальный стаж, ранее приобретённые им пенсионные права сохраняются. Иначе нарушается равенство прав граждан, предусмотренное ч. 2 ст. 19 Конституции РФ.
Таким образом, выполняемая истицей в спорный период времени работа включалась в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Суд находит несостоятельными доводы ответчика о том, что оснований для распространения условий, предусмотренных постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, применительно к последующим правовым актам (Спискам) регулирующим вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников, не имеется в связи с утратой действия названного Постановления (01 октября 1993 года).
Названное Постановление давало право на включение указанной работы в стаж, дающей право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью. Ссылка представителя ответчика на несоблюдение условия п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет № 1397 от 17.12.1959 года, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ (п. 12 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года) у истицы не было выработано 16 лет 08 месяцев педагогического стажа суд находит также несостоятельными. По мнению суда, наличие 2/3 стажа должно определяться на момент подачи заявления о досрочном назначении пенсии.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый период работы подлежат включению Волковой Л.И. в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня
обращения за ней, за исключением: случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также то, что судом не установлены доказательства наличия обстоятельств, предусмотренных п.4 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», требования истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения с заявлением к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ), суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Волковой Людмилы Ивановны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области засчитать Волковой Людмиле Ивановне в стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Ю.В.Смирнова