Дело № 2-211/11
31 января 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи Смирновой Ю.В.,
при секретаре Звездиной Е.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Устинова Игоря Владимировича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о перерасчете пенсии, выплате с учетом индексации
УС Т А Н О В И Л:
Устинов И.В. обратился в суд с уточненным исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о перерасчете пенсии, выплате пенсии с учетом индексации указав следующее. С ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионном фонде Заволжского района г.Ульяновска ему, как инвалиду 3 группы, с потерей трудоспособности в размере 60 % в связи с ликвидацией аварии на ЧАЭС, была начислена пенсия из расчета семикратного увеличение МРОТ, с расчетом потери трудоспособности 60%, надбавка в размере 275 руб. Данная пенсия была назначена на основании Закона «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1 от 20 ноября 1990 года и Указания Министерства социальной защиты населения РФ № 1-98-У от 10 ноября 1992 года. В данных законах расчет пенсии предусматривался в двух вариантах: или из расчета МРОТ, или из расчета среднемесячной заработной платы с расчетом потери трудоспособности. Расчет должен был быть произведен из условия наиболее выгодного для заявителя. Отделение Пенсионного фонда РФ рассчитало ему пенсию на основании МРОТ, хотя наиболее выгодным для него являлся расчет из заработной платы (денежного довольствия), полученной за один полный месяц нахождения в Чернобыле, а именно в июне 1989 года. Поэтому наиболее выгодным для него являлся и является расчет исходя из среднемесячного заработка (денежного довольствия) полученного за один полный месяц работы в Чернобыле, а именно из 665 руб. (265 руб. – денежное довольствие, полученное в июне 1989 года в в/ч №, 135 руб. – суточные, полученные в июне 1989 года в в/ч №, 265 руб. – сохраненное денежное довольствие полученное в июне 1989 года в в/ч №). Пенсия по инвалидности должна составлять 32108 руб. 63 коп. (665 руб. х 5.8 х 2.5 х 1.9 =34809 руб. 42 коп. х 60% = 20885 руб. 66 коп. + 275 руб. = 21 160 руб. 65 коп. х 1.81 х 1.9 х 1.4 х 1.68 х 1.27 х1.26 х 1.05 х 1.1 х 1.15 х 1.2 х 1.1 х 1.581 х 1.515 х 1.5 х 1.5 х 1.33 х 1.2 х 1.11 х 1.38 х 2.09 х 1.88 х 1.175 х 1.063 х 1.0341), а не 6000 руб.
Просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать пенсию в размере 32108 руб. 63 коп. с учетом дальнейшей индексации.
В судебном заседании истец Устинов И.В. уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Дополнил, что справку о размере заработной платы в Чернобыле при назначении пенсии в 1993 году и в сентябре 2010 года он в Пенсионный фонд не представлял. С 1998 года он получал пенсию по инвалидности по линии Министерства обороны. С сентября 2010 года по его заявлению пенсию по инвалидности ему стал выплачивать Пенсионный фонд Заволжского района.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области Чекурова Е.А., действующая по доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала в полном объеме, пояснив следующее. С ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Устинова И.В. назначалась пенсия по 3 группе инвалидности в связи с увечьем, связанным с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС, с потерей трудоспособности 60%. В соответствии со ст. 29 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 назначение пенсии по инвалидности, наступившей вследствие увечья или профессионального заболевания, возникшего в связи с Чернобыльской катастрофой, производилось в размере возмещения фактического ущерба, определяемого в соответствии с действующим на тот период законодательством РФ, но не ниже размеров пенсий, исчисленных из расчета семикратной суммы установленного законом минимальной месячной оплаты труда (на период назначения или перерасчета пенсии). В связи с тем, что к заявлению о назначении пенсии не были приложены документы о заработной плате, пенсия была исчислена в размере фактического ущерба из расчета семикратной суммы установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии прекращена в связи с переходом на пенсию по линии военкомата. ДД.ММ.ГГГГ Устинов И.В. вновь обратился с заявлением в УПФР за назначением пенсии по 3 группе инвалидности в связи с увечьем, полученным при исполнении обязанностей военной службы, связанным с аварией на ЧАЭС. Пенсия истцу назначена в соответствии со ст. 17 ФЗ РФ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил 6005 руб. 24 коп. Оснований для назначения пенсии с учетом заработной платы за период работы на Чернобыльской АЭС не представляется возможным. Просила в иске отказать.
Представитель привлеченного судом в качестве третьего лица Военного комиссариата Ульяновской области в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте судебного заседания. В предоставленном суду отзыве на исковое заявление указал, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся пенсионером Министерства обороны РФ. Ему выплачивалась пенсия МО РФ по инвалидности 3 группы по причине увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанной с аварией на ЧАЭС. С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии МО РФ прекращена в связи с переходом на пенсионное обеспечение в Пенсионный Фонд РФ. В период получения пенсии по инвалидности по линии МО РФ перерасчеты пенсии производились в соответствии с действующим законодательством. Исковые требования оставляет на усмотрение суда. Просил судебное заседание провести в отсутствие представителя.
Представитель привлеченного судом в качестве третьего лица Управления министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте судебного заседания. Просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Заслушав истца Устинова И.В., представителя ответчика Чекурову Е.А., исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В судебном заседании установлено, что Устинов И.В. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В 1993 году он был признан инвалидом 3 группы в связи с увечьем, полученным при исполнении служебных обязанностей, связанных с аварией на ЧАЭС с утратой 60% профессиональной трудоспособности, с ДД.ММ.ГГГГ подтверждена третья группа инвалидности с утратой 40% профессиональной трудоспособности, с ДД.ММ.ГГГГ подтверждена третья группа инвалидности с утратой 60% профессиональной трудоспособности. С ДД.ММ.ГГГГ ему установлена 3 группа инвалидности с утратой профессиональной трудоспособности по тому же основанию до ДД.ММ.ГГГГ, до очередного переосвидетельствования.
До ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы из числа инвалидов, перечисленных в пункте 2 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» регулировалось нормами статьи 29.
В соответствии с указанной статьей военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные военные сборы, из числа участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, пенсии по инвалидности назначались вследствие трудового увечья или профессионального заболевания либо вследствие военной травмы.
ДД.ММ.ГГГГ Устинов И.В. обратился в Управление Пенсионного Фонда Заволжского района с заявлением о назначении пенсии по инвалидности 3 группы без учета заработка. С ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена пенсия по 3 группе инвалидности в связи с увечьем, связанным с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС, с потерей трудоспособности 60%, из расчета 7 кратного МРОТ.
В соответствии со ст.29 ФЗ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» назначение пенсии по инвалидности, наступившей вследствие увечья или профессионального заболевания, возникшего в связи с Чернобыльской катастрофой, производилось в размере возмещения фактического ущерба, определяемого в соответствии с действующим на тот период законодательством РФ, но не ниже размеров пенсий, исчисленных из расчета семикратной суммы установленного законом минимальной месячной оплаты труда (на период назначения или перерасчета пенсии).
Согласно ст. 38 вышеназванного закона исчисление среднемесячного заработка для назначения пенсии производится в соответствии с настоящим Законом и Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", если законодательными актами Российской Федерации не установлено иное.
По желанию обратившегося за пенсией, среднемесячный фактический заработок для исчисления пенсии может браться за любой период из 12 месяцев работы на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению. В случае, если обратившийся за пенсией проработал менее 12 месяцев, среднемесячный заработок определяется путем деления общей суммы заработка за календарные месяцы работы на число этих месяцев. В тех случаях, когда период работы составил менее одного полного календарного месяца, среднемесячный заработок для исчисления пенсии подсчитывается в порядке, установленном частью третьей статьи 103 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", без ограничения заработка, из которого исчисляется пенсия, двумя тарифными ставками (окладами).
Пенсия Устинову И.В. была назначена исходя из 7 МРОТ. Как следует из его заявления от ДД.ММ.ГГГГ, он просил назначить пенсию по инвалидности без учета заработка. Пенсия по инвалидности Устинову И.В. исходя из заработной платы, никогда не назначалась и не выплачивалась. С назначением пенсии по инвалидности исходя из твердой денежной суммы истец был согласен. Кроме того, к заявлению о назначении пенсии не были приложены документы о заработной плате.
С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии прекращена в связи с переходом на пенсию по линии военкомата.
ДД.ММ.ГГГГ Устинов И.В. вновь обратился с заявлением в УПФР за назначением пенсии по 3 группе инвалидности в связи с увечьем, полученным при исполнении обязанностей военной службы, связанным с аварией на ЧАЭС.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ закон РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» утратил силу.
С 1 января 2002 года вступил в силу ФЗ РФ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Закон РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» применяется в части, не противоречащей новому пенсионному законодательству.
В соответствии со ст. 5 вышеназванного закона, в соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсия по инвалидности.
Пенсия по инвалидности назначается гражданам, указанным в подпунктах 2 - 4 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона (военнослужащие; участники Великой Отечественной войны; граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф).
Согласно ст. 8 ФЗ РФ от 15.12.2001 № 166-ФЗ пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Вместе с тем, если указанные военнослужащие одновременно являются и участниками ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, на них могут распространяться нормы ст. 10 ФЗ-166, устанавливающие условия назначении пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.
В соответствии со ст. 17 пенсия по инвалидности гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в результате других радиационных или техногенных катастроф, назначается в следующем размере: инвалидам III группы, в том числе на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", - в размере, равном разнице между 250 процентами размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, в том числе увеличенного на 854 рубля в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи, и 125 процентами размера указанной социальной пенсии.
Размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициентов индексации социальных пенсий составил 6005 руб. 24 коп. ((2562 +854) х 1,088 х 1,0341 х 250% - 2882 руб. 51 коп. х 125%.)
В соответствии со ст. 30 ФЗ РФ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется из среднемесячного заработка за 2000-2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых работодателями либо государственными органами.
С учетом изложенного, пенсия по инвалидности назначена в соответствии с действующим законодательством, оснований для её перерасчета исходя из заработка, полученного в июне 1989 года в Чернобыле и выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 32108 руб. 63 коп. с учетом дальнейшей индексации, не имеется.
На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Устинова И.В. о перерасчете пенсии, выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 32108 руб. 63 коп. с учетом дальнейшей индексации не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Устинова Игоря Владимировича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о перерасчете пенсии, выплате пенсии с учетом индексации отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней.
Судья Ю.В.Смирнова