Дело №2-513/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 марта 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи О.В. Миллер
с участием прокурора Е.В. Дуниной
при секретаре К.И. Якушевой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафиуллова Фирдината Туктамышевича к Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску о возмещении вреда здоровью
У С Т А Н О В И Л:
Сафиуллов Ф.Т. обратился в суд с иском к Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области о взыскании выплат в возмещение вреда здоровью, указав, что является участником ликвидации аварии на ЧАЭС, вследствие чего была установлена инвалидность с 26.09.1995 года III группа с утратой 60% трудоспособности, с 30.08.2010 установлена II группа инвалидности 80% утраты трудоспособности до 01.09.2011.
По решению суда от 14 декабря 2010 в возмещение вреда здоровью ему установлена ежемесячная компенсация в сумме 20 237 рублей 14 коп. до 01.09.2011 с последующей индексацией.
В связи с досрочным переосвидетельствованием во МСЭК ДД.ММ.ГГГГ ему установлена инвалидность II группы 80% бессрочно.
Просит суд в связи с переосвидетельствованием взыскать с Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску ежемесячное возмещение вреда в сумме 20 237 рублей 14 коп. с последующей индексацией.
Истец Сафиуллов Ф.Т. в судебном заседании исковые требования поддержал, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.
Представитель ответчика Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску Белоглазова О.Е. (доверенность № 25 от15.07.2010 л.д.9) в судебном заседании иск не признала, пояснив, что выплаты истцу назначены решением суда до ДД.ММ.ГГГГ, производятся с учетом индексации, нарушений прав истца не наступило.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования истца подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.25 ч.1 ст.14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 24.11.1995 №179-ФЗ), гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе инвалидам из числа граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС, гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
В соответствии с п.22 ч.1 ст.14, ч.1,2 ст.39 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 24.11.1995 №179-ФЗ) указанным выше гражданам также гарантировались ежемесячная выплата денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере трехкратного установленного законом минимального размера оплаты труда; ежегодная компенсация за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы в размере: инвалидам I и II групп - пятикратной суммы установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда; инвалидам III группы и лицам, перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, - четырехкратной суммы установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда; а также единовременная компенсация за вред здоровью в размере: инвалидам I группы - 10000 рублей; инвалидам II группы - 7000 рублей; инвалидам III группы - 5000 рублей.
Из удостоверения серии ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Сафиуллов Ф.Т. принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, относится к категории граждан, перенесших заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставших инвалидами; и имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Из пенсионного дела Сафиуллова Ф.Т. усматривается, что впервые в связи с установлением ему с ДД.ММ.ГГГГ третьей группы инвалидности и 60% утраты профессиональной трудоспособности от увечья, связанного с аварией на ЧАЭС, согласно заявлению о назначении возмещения вреда Сафиуллову Ф.Т. была назначена сумма в возмещение вреда здоровью.
Решением Заволжского суда г.Ульяновска от 15 декабря 2008 года в пользу истца взысканы выплаты в возмещение вреда здоровью в размере 12 210 рублей 66 копеек начиная с 01 декабря 2008 по 01 октября 2010 с ее последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством за счет средств федерального бюджета. Также в пользу Сафиуллова Ф.Т. единовременно взыскана задолженности по ежемесячным выплатам в возмещение вреда здоровью за период с 01 октября 2008 по 30 ноября 2008 в сумме 20 436 рублей 18 коп.
Согласно справкам серии МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ Сафиуллову Ф.Т. установлена вторая группа инвалидности по причине увечья, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС, установлено 80% утраты трудоспособности до 01 сентября 2011 года.
В соответствии с п.25 ч.1 ст.14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 24.11.1995 №179-ФЗ), гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе инвалидам из числа граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС, гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
Исходя из п.9 постановления Пленума Верховного Суда от 14.12.2000 №35 (с изменениями от 05.04.2005), разрешая споры, возникшие по поводу размера сумм возмещения вреда, определенного до 15 февраля 2001г., необходимо исходить из того, что правоотношения по возмещению вреда, причиненного здоровью чернобыльской катастрофой, до этой даты регулировались п.25 частипервой ст.14 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24.11.1995№179-ФЗ). Данная норма гарантировала возмещение вреда, причиненного здоровью, выплатой денежных сумм в размере заработка или соответствующей его части в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением трудовых обязанностей. Порядок определения размера заработка, из которого исчисляется возмещение вреда, до 6 января 2000г. регулировался Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными постановлением Верховного Совета Российской Федерации 24.12.1992 (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 24.11.1995 №180-ФЗ).
В соответствии со ст.ст.12,14,15 указанных Правил размер возмещения вреда определялся в процентах к заработку потерпевшего до трудового увечья, соответствующих степени утраты им профессиональной трудоспособности; среднемесячный заработок определялся за 12 последних месяцев работы, предшествовавших трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем (по выбору гражданина); из числа месяцев, за которые подсчитывался среднемесячный заработок, исключались (по желанию гражданина) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца; если работа продолжалась менее 12 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев.
В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда от 14.12.2000 №35, исходя из ст.29 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ во всех случаях, когда для определения среднего месячного заработка учитывается работа до 1 января 1991г., суммы заработка после применения коэффициентов, указанных в первом абзаце п.2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.1992 №4214-1 (в 1986 – 6,7, в 1987 – 6,4), должны увеличиваться в шесть раз независимо от времени предъявления иска.
Согласно Постановлению Пленума ВФС РФ от 05.04.2005 №7 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума ВС РФ от 14.12.2000 №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пунктом 5 предусмотрено, что в соответствии с частью третьей статьи 5 базового Закона (в редакции ФЗ от 24 ноября 1995 №179-ФЗ) предусматривалась защита от инфляции сумм возмещения вреда в полном размере в порядке, определяемом законодательством РФ об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе на основе роста минимального размера оплаты труда. При рассмотрении дел об индексации названных сумм, начиная с февраля 1997, необходимо иметь в виду следующее. Суммы возмещения вреда не могут быть проиндексированы исходя из роста минимального размера оплаты труда с февраля 1997 до 01 июля 2000, поскольку в указанный период этот показатель не изменялся (Федеральные законы от 09.01.1997 №6-ФЗ и от 19.06.2000 №82-ФЗ). В соответствии с ч.3 ст.5 базового закона (в редакции от 24.11.1995 №179-ФЗ), ст.1 Закона РСФСР от 24.10.1991 №1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан РСФСР» (в редакции Указа Президента РФ от 24.12.1993 №2288), ст.318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с 01.01.1995 по 29.11.2002), допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке, установленного законом минимального размера оплаты труда, суды вправе произвести такую индексацию за период с 01.07.2000 по 01.01.2001 с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в ст.1 ФЗ от 19.07.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Соответственно суммы в возмещение вреда здоровью подлежат индексации с применением коэффициентов роста минимального размера оплаты труда только с 01.07.2000 -1,581 (132:83,49) и с 01.01.2001 г. - 1,515 (200:132).
Решением Заволжского районного суда города Ульяновска от 14 декабря 2010 года Сафиуллову Ф.Т. взысканы ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью с 01 января 2011 в размере 20 237 рублей 14 копеек до 01 сентября 2011 с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
В судебном заседании установлено, что в настоящее время Сафиуллову Ф.Т. ежемесячные выплаты производятся с учетом индексации в сумме 21 552 рубля 55 копеек ежемесячно.
Вместе с тем, Сафиуллов Ф.Т. ДД.ММ.ГГГГ прошел переосвидетельствование, и по справке МСЭ-ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена вторая группа инвалидности в связи с увечьем, связанным с аварией на ЧАЭС бессрочно с утратой 80% трудоспособности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 209 ГПК РФ, в случае, если посте вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.
Следовательно, в связи с изменением сроков платежей с 01 сентября 2011 на бессрочные, исковые требования Сафиуллова Ф.Т. подлежат удовлетворению.
Согласно справке Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску от ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2010, суммы выплат Сафиуллову Ф.Т. составляют 21 552,55 руб. ежемесячно. Сделана заявка на выплату ВВЗ на март текущего года в вышеуказанном размере, выплата будет произведена по мере финансирования заявки.
Следовательно, ежемесячные выплаты Сафиуллову Ф.Т. в сумме 21 552,55 руб. следует назначить с 01 апреля 2011 года бессрочно с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Сафиуллова Фирдината Туктамышевича удовлетворить.
Взыскать с Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску в пользу Сафиуллова Фирдината Туктамышевича в возмещение вреда здоровью ежемесячно по 21552 рубля 55 копеек, начиная взыскание с 01 апреля 2011 года бессрочно с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
Выплату средств возмещения вреда производить за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с реализацией закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на ЧАЭС».
Ранее выданный исполнительный лист по решению Заволжского районного суда города Ульяновска от 14 декабря 2010 года признать недействительным и отозвать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья - О.В. Миллер