Дело № 2- 577/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ09 марта 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи О.В. Миллер
при секретаре К.И. Якушевой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власова Ивана Федоровича, Власовой Любовь Петровны к мэрии города Ульяновска о заключении договора социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
Власов И.Ф., Власова Л.П. обратились в суд с иском к мэрии города Ульяновска о заключении договора социального найма жилого помещения, указав следующее.
Власов И.Ф. с женой Власовой Л.П. постоянно с 1999 года проживают в двухкомнатной квартире по адресу г.Ульяновск, <адрес> Семья имеет регистрацию по месту пребывания, а постоянной регистрации не имеет. Жилое помещение предоставлено истцу на всю семью как работнику системы жилищно-коммунального хозяйства, где он проработал более 10 лет.
В январе 2011 истцы обратились в отдел по учету и распределению жилой площади мэрии города Ульяновска с просьбой вывести указанное жилое помещение из статуса маневренного фонда. Однако, им было отказано в связи с тем, что жилое помещение отнесено к маневренному фонду, который имеет целевое назначение, предназначен для временного проживания граждан на период проведения капитального ремонта домов в связи со стихийными бедствиями, пожарами, наводнениями.
Истцы не согласен с отказом, поскольку вселен в спорное жилое помещение с согласия собственника жилого помещения – муниципального образования «город Ульяновск» как нуждающийся в улучшении жилищных условий и в связи с трудовыми отношениями, использовал жилье по назначению, оплачивает содержание жилья и коммунальные услуги, следовательно, собственник сам предоставил ему жилое помещение для использования не по целевому назначению. Жилое помещение было предоставлено его семье не в связи с ремонтом другого жилого помещения, а в связи с нуждаемостью в жилом помещении и наличием трудовых отношений. Ответчик не ставит вопрос о выселении истца с семьей из спорной квартиры, и фактически предоставил жилье по договору социального найма.
Просят суд обязать мэрию города Ульяновска заключить с Власовым И.Ф. договор социального найма жилого помещения по адресу: город Ульяновск <адрес> с включением в договор в качестве члены семьи нанимателя жену - Власову Л.П.
В судебном заседании истцы Власов И.Ф., Власова Л.П. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в нем. Кроме того, истцы пояснили, что поскольку они не имеют постоянной регистрации по месту жительства, а только временную регистрацию по месту пребывания, они лишены возможности получить медицинскую помощь в рамках обязательного страхования, лишены возможности участвовать в выборах.
Представитель ответчика мэрии города Ульяновска Павлеева Е.А. (доверенность от 13.04.2010 №157-01-08) в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного слушания. В письменном отзыве на иск представитель мэрии города Ульяновска иск не признала, пояснив, что дом <адрес> в городе Ульяновске отнесен к маневренному фонду, имеет целевое назначение Решением Горисполкома от № «О переселении семей из дома № <адрес>» указанный дом в целом передан под обменный фонд. Власов И.В. со своей семьей состоит в очереди нуждающихся и признанных малоимущими с <адрес>.
Третье лицо Власова В.И. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного слушания.
С учетом мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствии не явившихся участников процесса.
Заслушав мнение истцов, изучив материалы дела в совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Решением исполнительного комитета Ульяновского городского Совета народных депутатов № № было принято решение о переселении семей из дома № <адрес> в 1985 году, и после производства капитального ремонта дом №<адрес> передать управлению жилищного хозяйства горисполкома под обменный фонд.
Из материалов дела следует, что на основании Договора аренды № № жилого помещения на временное проживание в домах маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ года Власову И.Ф. на семью из трех человек – он, жена и дочь, была предоставлена двухкомнатная квартира №<адрес> в городе Ульяновске. Ранее Договор аренды неоднократно перезаключался на новый период, фактически истцы зарегистрированы и проживают в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждено справкой ф.8 от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке ф.8 от ДД.ММ.ГГГГ № № и лицевому счету № № в спорной квартире в настоящее время зарегистрированы только истцы.
По мнению суда, истец с членами своей семьи был вселен в спорное жилое помещение по договору социального найма и приобрел право пользования спорной квартирой по договору социального найма.
При этом суд основывает свой вывод на том, что исходя из требований Положения о маневренном фонде, утвержденного постановлением мэра города Ульяновска от 20.06.1994 года, и статьи 95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений (общежитий, служебного жилья, маневренный фонд) осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жильем.
Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, установлено, что маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений (п.7). Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения (п.14).
Следовательно, после принятия решения о включении жилого помещения в число маневренного, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.
Доказательств регистрации дома №<адрес> в городе Ульяновске в качестве маневренного фонда на момент вселения и проживания семьи истцов ответчиком по делу не представлено.
Поскольку спорное жилое помещение не было зарегистрировано в качестве маневренного в органах государственной регистрации недвижимости, как того требует пункт 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, суд приходит к выводу об отсутствии у спорной квартиры статуса маневренного фонда. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
Согласно Положению о маневренном фонде, утвержденному постановлением мэра города Ульяновска от 20.06.1994 года, действовавшему на момент выделения спорной квартиры истцу, в маневренный фонд подлежали заселению граждане на период капитального ремонта, модернизации, реконструкции жилых домов. Истец и члены его семьи к категории таких граждан не относились.
Этим же Положением разрешалось использовать свободный маневренный фонд для временного проживания работников МЖРЭП и его подразделений.
Как установлено в судебном заседании, на период выделения квартиры истцу, Власов И.Ф. работал с ДД.ММ.ГГГГ водителем аварийно-диспетчерской службы МУЖКХ «ДЭЗ», а в последствии с ДД.ММ.ГГГГ водителем транспортного цеха МУП ЖКХ «Заволжский, с ДД.ММ.ГГГГ – водителем ООО «МСР-Запад». В настоящее время истец работает в ООО «СМУ-62» водителем с ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчик заключил договор найма жилого помещения на временное проживание в доме маневренного фонда с Власовым И.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года на срок до ДД.ММ.ГГГГ года, хотя у истца, исходя из требований указанного выше Положения, отсутствовали основания для проживания в маневренном фонде. Право на проживание истца с семьей в спорном жилом помещении после увольнения ответчиком также не оспаривалось, встречный иск о выселении не предъявлен и в настоящем гражданском деле.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что на основании решения заседания комиссии по учету и распределению жилой площади при мэрии города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ семья Власовых из четырех человек признана малоимущей и поставлена на учет нуждающихся в жилье за №№
С учетом изложенного, суд приходит к безусловному выводу об отсутствии у спорной квартиры статуса маневренного фонда, и о наличии у Власовых права на проживание в спорной квартире по договору социального найма. В связи, с чем требования истцов о заключении договора социального найма являются законными и подлежащими удовлетворению.
С учетом положений статьей 60, 69, 82 ЖК РФ, суд полагает при отсутствии спора между совершеннолетними членами семьи Власова И.Ф. заключить договор социального найма с истцом с включением в договор социального найма в качестве членов семьи жены – Власовой Л.П.
Руководствуясь ст.60, 69, 82, 92, 95 ЖК РФ, 12, 56, 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Власова Ивана Федоровича, Власовой Любовь Петровны к мэрии города Ульяновска удовлетворить.
Обязать мэрию города Ульяновска заключить с Власовым Иваном Федоровичем договор социального найма жилого помещения по адресу: город Ульяновск <адрес> с включением в договор в качестве члена семьи нанимателя жены – Власовой Любовь Петровны.
Решение суда по вступлении в законную силу является основанием для постоянной регистрации места жительства Власова Ивана Федоровича, № года рождения, Власовой любовь Петровны, № года рождения по адресу: город Ульяновск, <адрес>
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.