Дело № 2- 58/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ14 января 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи О.В.Миллер
при секретаре К.И. Якушевой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аряпова Авгата Михайловича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в Заволжском районе г.Ульяновска о взыскании пенсии, ЕДВ и региональных социальных доплат,
У С Т А Н О В И Л:
Аряпов А.М. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска, указав следующее.
Истец является инвалидом 3 группы, согласно справке МСЭ-2009 № ДД.ММ.ГГГГ ему повторно установлена 3 группа. Полагает, что для получения пенсии ему не надо было подавать никаких заявлений, и он ни одного заявления не подавал, но и пенсии до ДД.ММ.ГГГГ он получил ответ из Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска, в котором сообщено о назначении пенсии, размере пенсии. Но заявления истец не подавал.
На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена ежемесячная денежная выплата с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 654 руб. 50 коп., но заявление им не писалось. При этом никаких региональных социальных доплат, федеральных доплат истцу не доплачивают.
ДД.ММ.ГГГГ истец был освидетельствован по контролю во втором экспертном составе Главного бюро МСЭ по Ульяновской области, и было дано заключение, что причина пропуска сроков переосвидетельствования с ДД.ММ.ГГГГ признана уважительной. Инвалидность за прошлое время с ДД.ММ.ГГГГ установлена 3 группы. В соответствии с действующим законодательством, если причина пропуска сроков переосвидетельствования признана уважительной, то инвалид полностью восстанавливается в правах на пенсию и ЕДВ. Заволжским районным УПФ РФ еще в октябре 2010 получены документы из Главного бюро МСЭ по Ульяновской области о восстановлении сроков инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, но по сегодняшний день ни денег, ни каких либо объяснений от них истец не получил.
С учетом изложенного, Аряпов А.М. обращается в суд и просит обязать начальника Заволжского районного УПФ РФ по г.Ульяновску устранить допущенные нарушения и выплатить истцу полностью гарантированные Государством и Федеральными Законами пенсию, ЕДВ и региональные социальные доплаты, назначенные ему, как восстановленные с ДД.ММ.ГГГГ, так и вновь начисленные с ДД.ММ.ГГГГ года.
Истец Аряпов А.М. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в местах лишения свободы, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка (л.д.14).
Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской федерации в Заволжском районе г.Ульяновска в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного слушания, в заявлении просит рассмотреть дело в отсутствии представителя (л.д.21). В письменном отзыве на иск представитель ответчика указал, что Аряпову А.М. возобновлены и выплачены социальная пенсия по инвалидности, ЕДВ и ФСД в полном объеме, поэтому просит в иске отказать.
Исследовав материалы дела, суд полагает в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 30.11.2001) пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Пенсионное обеспечение не предусмотренных настоящим Федеральным законом отдельных категорий граждан, осуществляемое за счет средств федерального бюджета, может регулироваться другими федеральными законами.
Изменение условий и норм назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 30.11.2001) право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют:
граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению;
иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Аряпов А.М. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года являлся получателем социальной пенсии по инвалидности 3 группа по общему заболеванию в соответствии с личным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ года и справками МСЭ-№.
В соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4 статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 30.11.2001) пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет (пункт 1 статьи 22 настоящего Федерального закона), а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями трудовой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (подпункт 2 пункта 6 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Указанным гражданам из числа инвалидов с детства социальная пенсия по инвалидности назначается со дня установления соответствующей группы инвалидности, а гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), социальная пенсия по старости назначается со дня достижения возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта.
При пересмотре группы инвалидности или причины инвалидности, который влечет увеличение размера пенсии, пенсия в новом размере выплачивается со дня изменения группы инвалидности или причины инвалидности.
В случае перерасчета размера пенсии из-за возникновения обстоятельств, влекущих уменьшение размера пенсии, пенсия в новом размере выплачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства.
Перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой.
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается на следующий срок:
1) пенсия за выслугу лет (за исключением пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленных к трудовой пенсии по инвалидности) - бессрочно;
2) пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и пенсия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленные к трудовой пенсии по инвалидности, - на срок, на который установлена трудовая пенсия по инвалидности;
3) пенсия по старости - бессрочно;
4) пенсия по инвалидности - на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе бессрочно;
5) пенсия по случаю потери кормильца - на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно;
6) социальная пенсия:
по старости - бессрочно;
по инвалидности - на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе бессрочно;
по случаю потери кормильца - на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.
Также в судебном заседании установлено, что Аряпов А.М. был осужден приговором Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено справкой ФГУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время истец также отбывает наказание по приговору Димитровградского городского суда Ульяновской области. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено справкой ФБУ ИК-4 КФСИН России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № №. В связи с чем оформление документов на получение социальной пенсии, ЕДВ, ФСД оформлялось через соответствующие службы ФБУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области.
В соответствии с пунктом 10 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2004 N 294 "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации" граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за назначением ежемесячной денежной выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.
На основании справки МСЭ-№ Аряпову А.М. установлена повторно 3 группа инвалидности по общему заболеванию.
В судебном заседании также установлено, что на основании личного заявления Аряпова А.М. от № истцу назначена социальная пенсия с ДД.ММ.ГГГГ в размере 2450 рублей 13 коп.
В соответствии с пунктом 2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2004 N 294 "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации"
установлено, что в период до 1 января 2005 г.:
2.1. Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты с 1 января 2005 г. лицу, имеющему право на нее, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает на основании сведений органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, представленных в 2004 г. в рамках Соглашений между Пенсионным фондом Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации об информационном взаимодействии.
В том случае если сведения о лице, имеющем право на ежемесячную денежную выплату с 1 января 2005 г., не были представлены до указанного срока, то решение о назначении ежемесячной денежной выплаты принимается на основании заявления гражданина с даты вступления в силу Закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, если обращение за этой выплатой последовало не позднее 31 декабря 2005 г.
2.2. Доставка установленной ежемесячной денежной выплаты пенсионеру, состоящему на учете в Пенсионном фонде Российской Федерации, производится через организацию, доставляющую ему пенсию.
Доставка ежемесячной денежной выплаты иным гражданам производится через организацию федеральной почтовой связи по месту жительства гражданина, если иное желание не подтверждено письменным заявлением гражданина.
3. В качестве документов, подтверждающих категорию лица, имеющего право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации, принимать удостоверение и (или) справки установленного образца, а в необходимых случаях - справки и документы компетентных органов, содержащие требуемые сведения.
4. Установление с 1 января 2010 г. ежемесячных денежных выплат, полагающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации, гражданам, признанным в установленном порядке до 1 января 2010 г. инвалидами, без проведения дополнительного переосвидетельствования осуществляется в следующем порядке:
1) по I группе инвалидности - инвалидам I группы независимо от имеющейся степени ограничения способности к трудовой деятельности, инвалидам I группы, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности, а также инвалидам II и III группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности III степени;
2) по II группе инвалидности - инвалидам II группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности II или I степени, инвалидам II группы, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности, а также инвалидам III группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности II степени;
3) по III группе инвалидности - инвалидам III группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности I степени, и инвалидам III группы, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности.
Согласно пункту 8 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2004 N 294 "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации" граждане подают письменное заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.
Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, подают заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему месту пребывания.
Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания, могут подать заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего фактического проживания.
Граждане могут подать заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты вновь, по другому основанию, предусмотренному законодательством Российской Федерации, с соблюдением условий, предусмотренных настоящим Порядком.
Образец заявления предусмотрен приложением N 2 к настоящему Порядку.
В судебном заседании установлено, что на основании заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты от 12.10.2010 № 036252 истцу назначена с 12.20.2010 ежемесячная денежная выплата в размере 654 рубля 50 копеек.
Согласно пункту 17 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 30.09.2009 N 805н "Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты" федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с заявлением и со всеми необходимыми документами.
Также Аряпову А.М. с ДД.ММ.ГГГГ назначена федеральная социальная доплата в размере 156 рублей 27 копеек.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) приостанавливается в следующих случаях:
(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
1) при неполучении установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
2) при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы - на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. По истечении указанных трех месяцев выплата этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 22 настоящего Федерального закона.
2. При устранении обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) возобновляется в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты. После возобновления выплаты указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) ее размер подлежит перерасчету по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьями 17 и 20 настоящего Федерального закона.
3. Возобновление выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и документы, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи. При этом пенсионеру выплачиваются неполученные им суммы указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) за все время, в течение которого выплата указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) была приостановлена.
4. В случае прохождения лицом переосвидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы и подтверждения его инвалидности до истечения срока, установленного подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, выплата повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца возобновляется со дня, с которого это лицо вновь признано инвалидом.
5. В случаях пропуска лицом срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и установления указанным учреждением группы инвалидности за прошлое время выплата трудовой пенсии по инвалидности возобновляется со дня, с которого соответствующее лицо вновь признано инвалидом, независимо от срока, прошедшего после приостановления выплаты трудовой пенсии по инвалидности. Если при переосвидетельствовании установлена другая группа инвалидности, то выплата трудовой пенсии по инвалидности возобновляется за указанное время по прежней группе инвалидности.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска поступила выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом 3 группы по общему заболеванию серии МСЭ-№, выданная вторым экспертным составом главного МСЭ №. В данной справке установлено, что причина пропуска срока переосвидетельствования за прошлое время с № Аряповым А.М. признана уважительной. На основании данной выписки и в соответствии с пунктом 5 статьи 21 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ Аряпову А.М. возобновлены все выплаты со дня, с которого истец вновь признан инвалидом, то есть с № года.
По представленным суду сведениям из лицевого счета пенсионера, лицевого счета по перечислению ежемесячной денежной выплаты, ФСД установлено, что Аряпову А.М. социальная пенсия по инвалидности возобновлена с № в размере 1657,5 руб., далее выплачена с учетом индексации: с № в размере 2177,70 руб., с № – 2369,34 руб., с № – 2450,13 руб.
ЕДВ выплачивается Аряпову А.М. в размере с № – 1236 руб., с № – 1359,60 (в соответствии с ФЗ № 308-ФЗ от 02.12.2009), а федеральная социальная доплата – с № в размере 552,30 руб., с № – 237,06 руб., с № – 156,27 руб.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что доплата пенсии с № по № в размере 24826,71 руб., доплата ЕДВ с № с учетом отказа от НСУ в размере 15980,04 руб., доплата ФСД с № по 31.10-.2010 в размере 2993,16 руб. перечислена ответчиком по месту отбытия наказания Аряповым А.М. платежными поручениями №ДД.ММ.ГГГГ на сумму 162819,75 руб. и № ДД.ММ.ГГГГ на сумму 376954,22 руб., куда вошли о суммы, причитающиеся истцу.
С учетом изложенного, суд полагает в удовлетворении исковых требований Аряпова А.М. о взыскании пенсии, ЕДВ и региональных социальных доплат отказать.
Требования истца, изложенные в просительной части искового заявления об истребовании личного дела из спец.отдела ФБУ ИК-4, о признании заявления от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный № ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №№ фальсифицированными, по мнению суда, не являются исковыми требованиями, и разрешению в порядке искового производства не подлежат.
Доводы истца о том, что он не писал заявления от 12.10.2010 года не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку данные заявления подписаны истцом, находятся в материалах пенсионного дела (№ №) и дела по выплате денежной доплаты (№№), и явились основанием к назначению и выплате спорных сумм.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Аряпова Авгата Михайловича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в Заволжском районе г.Ульяновска о взыскании пенсии, ЕДВ и региональных социальных доплат отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.