Дело № 2-330/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ01 марта 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи О.В. Миллер
при секретаре К.И. Якушевой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хусаинова Рустама Рашитовича, Шумейко Виктора Ивановича, Степанова Геннадия Николаевича, Аверьянова Василия Николаевича к мэрии города Ульяновска, Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области о признании незаконной регистрации права собственности на нежилые помещения, истребовании из чужого незаконного владения нежилых помещений,
У С Т А Н О В И Л:
Хусаинов Р.Р., Шумейко В.И., Степанов Г.Н., Аверьянов В.Н. обратились в суд с иском к мэрии города Ульяновска о признании незаконной регистрации права собственности за городом Ульяновском на нежилые помещения, расположенные на первом (цокольном) этаже жилого многоквартирного дома №<адрес> площадью 140,6 кв.м., 106,8 кв.м., 67,5 кв.м. и истребовании из чужого незаконного владения у города Ульяновска данных нежилых помещений, расположенных на первом (цокольном) этаже жилого многоквартирного дома №<адрес>, указав следующее.
Истцы являются инициативной группой собственников квартир в жилом многоквартирном доме №7 по бульвару Пензенский в г.Ульяновске и собственниками жилых помещений в данном доме.
Первый (цокольный) этаж данного дома занимают парикмахерская, магазин, клуб «Эврика».
ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание жильцов дома по вопросу об оплате коммунальных услуг лицами, занимающими первый (цокольный) этаж дома, в связи, с чем в адрес ЖСК «Комплекс» было направлено заявление с просьбой принять меры по восстановлению документов на право собственности первого этажа, а также выяснить законность пользования этими помещениями.
Из полученной выписки от ДД.ММ.ГГГГ из единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, стало известно, что правообладателем цокольного этажа жилого многоквартирного дома по бульвару <адрес> является город Ульяновск. Полагают, что право собственности за муниципальным образованием «город Ульяновск» оформлено незаконно, поскольку при строительстве дома на средства паевых взносов жильцов в стоимость квадратного метра входила и стоимость вспомогательных помещений.
Просят суд признать незаконной регистрацию права собственности за городом Ульяновском на нежилые помещения, расположенные на первом (цокольном) этаже жилого многоквартирного дома №<адрес>:
помещение площадью 140,6 кв.м. кадастровый №№
помещение площадью 106,8 кв.м. кадастровый №№
помещение площадью 67,5 кв.м. кадастровый №№
и истребовании из чужого незаконного владения у города Ульяновска данных нежилых помещений, расположенных на первом (цокольном) этаже жилого многоквартирного дома №<адрес>.
По инициативе суда определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в порядке статьи 40 ГПК РФ в качестве ответчика привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.
Истцы Шумейко В.И., Степанов Г.Н., Аверьянов В.Н. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного слушания надлежащим образом (расписки в деле), в заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствии.
Истец Хусаинов Р.Р. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, пояснив, что возникают проблемы с доступом в нежилые помещения цокольного этажа жилого дома. Жильцы не могут попасть в выходные и праздничные дни, так как помещения закрыты. Помещение детского клуба закрыто уже около года. Арендаторы постоянно меняются, ключей у ЖСК нет, коммунальные услуги арендаторы не оплачивают. Полагает, что указанные нежилые помещения принадлежат всем собственникам дома, и ему в том числе, поскольку входят в состав общего имущества многоквартирного дома.
Представитель ответчика мэрии города Ульяновска, представитель третьего лица Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска Киреев С.В. (Доверенность от № л.д.75 том 1; Доверенность от № л.д.76 том 1) в судебном заседании иск не признал, пояснив, что право муниципальной собственности на спорные объекты недвижимости подтверждается государственной регистрацией права. Истцы просят признать незаконной регистрацию права муниципальной собственности на спорные нежилые помещения. Во-первых, мэрия г. Ульяновска не является органом, осуществляющим государственную регистрацию права. Согласно Постановления Правительства РФ от № государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии. Во-вторых, статьёй 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав. Указанная статья не предусматривает такого способа защиты нарушенного права, как признание незаконной регистрацию права. Помимо нежилых помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в таком доме могут быт и иные нежилые помещения, которые предназначены для самостоятельного использования, являются недвижимыми вещами как самостоятельными объектами гражданских прав. Помещения, находящиеся на первом этаже многоквартирного дома № 7 <адрес> не предназначены для обслуживания более одного помещения в жилом доме и являются самостоятельным объектом недвижимости, имеют отдельные входы. Спорные помещения не являются общим имуществом, о чём свидетельствуют сведения о зарегистрированном в установленном порядке праве муниципального образования город Ульяновск.
В соответствии со ст. 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать своё право собственности на имущество, находящееся во владении мэрии г. Ульяновска. Истцами никаких доказательств права собственности на спорные нежилые помещения не представлено.
Полагает, что истцами пропущен срок исковой давности. В муниципальную собственности спорные помещения были переданы на основании постановления № № Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ., когда весь нежилой фонд и встроенные помещения включены в реестр муниципальной собственности. Потом была регистрация, так как помещения были разделены на 3 объекта: 1 помещение – ФГУП «Почта России» по договору безвозмездного пользования, 2 помещение – МУ «Симбирцит» в оперативное управление, 3 помещение в аренду ИП Петровичев Е.С. Изначально эти нежилые помещения предназначались для кружков и организаций, и не входили в состав общего имущества членов ЖСК.
Представители третьего лица жилищно-строительный кооператив «Комплекс» Павлов В.А., Маркина Е.М. (Доверенность от 11.01.2011 № № том 1), Анисимова Л.И. (Доверенность от № л.д.2 том 2) в судебном заседании пояснили следующее.
Согласно рабочему проекту дома <адрес> запорные арматуры, расположенные на цокольном этаже являются важнейшим элементом по обслуживанию всего дома. Согласно этого же проекта помещения цокольного этажа являются неотделимым общим имуществом дома. Эти помещения предназначены для обслуживания всего дома. Изначально, при строительстве дома участие принимали граждане, внесшие пай. При строительстве дома муниципалитет ни коим образом себя не показал. Все помещения жилого дома были построены за счёт средств пайщиков и инвесторов (физических и юридических лиц). Полагают, что мэрия г. Ульяновска должна доказать своё право на спорные нежилые помещения участием при строительстве кооперативного дома.
Обращают внимание суда на то, что согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, различное оборудование, находящееся в данном доме, обслуживающее более одного помещения. Инженерные коммуникации проходят по всему цокольному этажу, и необходим свободный доступ для технического осмотра и аварийного ремонта. Полагают, что спорные нежилые помещения, расположенные на цокольном этаже не могут быть самостоятельным объектом прав и предметом сделок.
Представитель третьего лица ФГУП «Почта России» Колесникова Э.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ в порядке передоверия л.д.160 том 1) в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного слушания, просит рассмотреть дело в ее отсутствии. Ранее в судебном заседании пояснила, что в адрес Региональной общественной приёмной Председателя Партии В.В. Путина в Ульяновской области и Правительства Ульяновской области неоднократно поступали обращения от жителей микрорайона «Новый город», а именно жителей жилого массива в районе проспектов <адрес> об открытии отделения связи.Для УФПС по Ульяновской области – филиала ФГУП «Почта России» КУГИЗ мэрии г. Ульяновска было предложено несколько помещений для открытия дополнительного отделения связи в микрорайоне «Новый город».
Согласно распоряжению Мэрии г. Ульяновска Ульяновской области № №. между КУГИЗ мэрии г. Ульяновска и УФПС Ульяновской области – филиала ФГУП «Почта России» заключен договор безвозмездного пользования имуществом на помещения общей площадью 67 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ. для размещения почтового отделения связи.
Представитель третьего лица МУ «Симбирцит» Романенко С.А. (доверенность №ДД.ММ.ГГГГ л.д.154 том 1) в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного слушания. Ране в судебном заседании выразила несогласие с иском, так как в силу подпункта «а» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491 в состав общего имущества включаются коридоры, колясочные, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме, оборудование. Между тем, помещение, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ДД.ММ.ГГГГ (общей площадью 145, 64 кв.м.), переданное в оперативное управление согласно распоряжению КУГИ мэрии г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ МУ «СИМБИРЦИТ» использовалось как самостоятельное нежилое помещение под подростково-молодежный клуб «Эврика». При таких условиях нахождение в этом помещении инженерного оборудования, при использовании помещения в течение длительного времени как самостоятельного – не свидетельствует о его вспомогательном значении и предназначении исключительно для обслуживания иных помещений в многоквартирном доме.
Третье лицо ИП Петровичев Е.С. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного слушания надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснил, что он работал в ОАО УАПК, и строил этот дом. Цокольный этаж изначально строился для расположения нежилых помещений. В этих помещениях должны были располагаться кружки по работе с детьми. Потом по решению ОАО УАПК нежилые помещения были переданы городу, так как прекратилось финансирование строительства дома. При передаче нежилых помещений в собственность мэрии г. Ульяновска такие помещения, как электрощитовая и центральный тепловой пункт в собственность мэрии не передавались. В аренде у предпринимателя имеется помещение площадью 106,8 кв.м. (торговые залы, коридор, тамбур, туалет), ключи от которого раньше оставляли на вахте, но потом такая необходимость отпала, поскольку за всё время никаких аварийных ситуаций не было. Запорные арматуры на воду, отопление расположены на узле ввода центрального теплового пункта. В нежилых помещениях на цокольном этаже имеются вентили для спуска воды, но вентили не влияют на процесс обслуживания дома.
Заслушав участников процесса, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд полагает в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.
При рассмотрении данного гражданского спора судом установлено, что Хусаинов Р.Р. является членом ЖСК «Комплекс» (л.д.7 том 1), собственником трехкомнатной квартиры по адресу г.Ульяновск, <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.8 том 1).
Шумейко В.И. является членом ЖСК «Комплекс» (л.д.9 том 1) и собственником квартиры по адресу г.Ульяновск, <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10 том 1).
Степанов Г.Н. является членом ЖСК «Комплекс» (л.д.11 том 1) и собственником трехкомнатной квартиры по адресу г.Ульяновск, <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12 том 1).
Аверьянов В.Н. является членом ЖСК «Комплекс» (л.д.13 том 1) и собственником четырехкомнатной квартиры по адресу г.Ульяновск, бульвар <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.14 том 1).
Судом установлено по материалам инвентарного дела УБТИ, что жилой восемнадцатиэтажный дом <адрес> в городе Ульяновске сдан в эксплуатацию в 1995 году, и на ДД.ММ.ГГГГ года прошел техническую инвентаризацию (л.д.60-71 том 2).
На момент первой инвентаризации при вводе дома в эксплуатацию в первом нежилом этаже дома <адрес> имеются встроенные нежилые помещения с целевым назначением «кружковая» (№№ комнат 1-3, 11), «тамбур» (№№4,15, 25, 34), «коридор» (№№5, 6, 9, 21, 24,, 33), «туалет» (№№8, 22), «гимнастический зал» (№10), «тепловой узел» (№12), «Электрощитовая» (№№13, 17, 35), «лестничная клетка» (№№14, 18), «мусоропровод» (№16), «торговый зал» (№№19, 20, 32), «склад» (№№23, 27, 28, 29), «умывальник» (№30).
По результатам технической инвентаризации на 1998 год (л.д.49-55 том 2) жилой многоквартирный дом <адрес> в Заволжском району города Ульяновска имеет встроенные помещения, а именно торговые помещения 98,63 кв.м., складские 43, 75 кв.м., учрежденческие 8,36 кв.м., культурно-просветительские 98,64 кв.м. служебные 73,36 кв.м.
Постановлением мэра города Ульяновска №№ года в Реестр муниципальной собственности были включены нежилые помещения по <адрес> в Заволжском районе, общеполезной площадью 337,84 кв.м. согласно техническому паспорту по состоянию на 16.07.1998 года. При этом указанные помещения оставлены на балансе жилищно-коммунального муниципального предприятия «Левый берег» (л.д. 84 том 1).
Постановлением мэра города Ульяновска от 05.03.2002 года были внесены изменения в постановление мэра от № в части касающейся общей площади нежилых встроенных помещений по <адрес> и с этого времени считать ее равной 322,74 кв.м. (л.д.85 том 1).
В соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права № года за городом Ульяновском Ульяновской области было зарегистрировано право собственности на встроенные помещения общей площадью 322,74 кв.м. по адресу г.Ульяновск, <адрес> (л.д.87 том 1).
При этом с 06.12.2001 встроенные помещения по адресу г.Ульяновск, <адрес> на 1 этаже 18-этажного здания, общей площадью 322, 74 кв.м. поставлены на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер № (л.д.88-92 том 1). Как следует из Технического паспорта встроенных помещений, в собственности города Ульяновска переданы помещения с целевым назначением «кружковая, коридор, тамбур, гимнастический зал, торговый зал, склад, туалет, подсобная, умывальник, коридор (№№1-11, 19-34), итого по первому этажу 322,74 кв.м.
Впоследствии Постановлением главы города Ульяновска от № были внесены изменения в постановление мэра от №, площадь встроенных помещений стала равной 314,90 кв.м., в том числе нежилые помещения 140,60 кв.м. с уникальным кадастровым номером №; нежилые помещения площадью 67,50 кв.м., уникальный кадастровый номер №; нежилые помещения площадью 106,80 кв.м., уникальный кадастровый номер № (л.д.86 том 1).
Право собственности города Ульяновска зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от № с составлением кадастровых паспортов на каждый объект недвижимости (л.д.27-74 том 1).
По Договору №№ помещение площадью 107,12 кв.м. сдается в аренду муниципалитетом ИМ Петровичеву Е.В. (л.д.104-107 том 1). Помещение площадью 67, 5 сдается КУГИЗ мэрии города Ульяновска по Договору № № передано в безвозмездное пользование Управлению федеральной почтовой связи Ульяновской области – филиал ФГУП «Почта России» (л.д.108-110 том 1).
По Распоряжению мэра города Ульяновска №№ в оперативное управление МУ по работе с подростково-молодежными клубами «Симбирцит» передано в том числе нежилое помещение площадью 149,0 кв.м. по <адрес> В городе Ульяновске с заключением соответствующего договора (л.д.102 том 1).
Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Таким образом, вышеуказанные нормы права определяют, какие именно части многоквартирного дома находятся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.
Из представленных в материалы дела документов не следует, что спорные нежилые встроенные помещения, расположенные в первом этаже многоквартирного дома <адрес> в городе Ульяновске предназначены для размещения в них коммуникаций и инженерного оборудования, обеспечивающих обслуживание жилого дома.
Напротив, в технической документации содержатся данные о функциональном назначении спорных помещений - кружковая, коридор, тамбур, гимнастический зал, торговый зал, склад, туалет, подсобная, умывальник, коридор. Более того, указанные нежилые помещения являются самостоятельными объектами технического учета, им присвоены кадастровые номера, они передаются в аренду, не имеют в своем составе технологических помещений и оборудования (теплоцентров, водомерных узлов).
С учетом изложенного, суд приходит к бесспорному выводу о том, что спорные нежилые помещения в первом этаже многоквартирного жилого дома не относятся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома с учетом применения положений статей 289, 290 ГК РФ, статьи 36 ЖК РФ.
При этом все инженерные сети, проходящие через спорные нежилые помещения, являются транзитными. Доводы истца и представителей третьего лица ЖСК «Комплекс», пояснения специалиста Вишнякова Н.Н., показания свидетеля Мартынова В.М. о наличии в спорных нежилых помещениях инженерных коммуникаций, не определяют правовой режим указанных помещений, так как инженерные коммуникации расположены во всех помещениях дома, и сами по себе не порождают право общей долевой собственности домовладельцев на помещения, уже выделенные для самостоятельного использования, не связанные с обслуживанием жилого дома.
В соответствии с пунктом 1 приложения 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», спорные нежилые помещения являются объектом муниципальной собственности, и право собственности за городом Ульяновском зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством на момент регистрации и на момент рассмотрения данного спора.
Доказательств, свидетельствующих о том, что спорные встроенные нежилые помещения имеют иное назначение, чем то, что указано в данных инвентарного дела, кадастрового учета, что они являются техническими помещениями, в которых имеются инженерные коммуникации, а также иное оборудование, предназначенное исключительно для обслуживания помещений собственников жилья, суду стороной истца представлено не было.
Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 16 декабря 2010 № 1587-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Щербинской Ирины Анатольевны на нарушение ее конституционных прав статьей 209 ГК РФ, частью 2 статьи 392 ГПК РФ и абзацем вторым пункта 1 приложения 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», разъяснил, что помимо нежилых помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в многоквартирном доме могут быть и иные нежилые помещения, которые предназначены для самостоятельного использования, являются недвижимыми вещами как самостоятельными объектами гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в пункте 1 статьи 290 ГК РФ и части 1 статьи 36 ЖК РФ.
Следовательно, в удовлетворении исковых требований о признании незаконной регистрации права собственности за городом Ульяновском на нежилые помещения по адресу город Ульяновск, дом <адрес> площадью 140,6 кв.м., 106,8 кв.м., 67,5 кв.м. следует отказать.
В соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения. Должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
Право собственности на недвижимое имущество доказывается путем представления документа. Подтверждающего государственную регистрацию права на объект недвижимости.
Истцами в ходе рассмотрения дела не представлено никаких доказательств в подтверждения права собственности на спорные встроенные нежилые помещения, тогда как право собственности муниципального образования «город Ульяновск» на спорные помещения зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области.
Следовательно, в удовлетворении исковых требований об истребовании из чужого незаконного владения у города Ульяновска нежилых помещений, расположенных на первом этаже жилого многоквартирного дома № 7 <адрес> площадью 140.6 кв.м., 106,8 кв.м., 67,5 кв.м., следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Хусаинова Рустама Рашитовича, Шумейко Виктора Ивановича, Степанова Геннадия Николаевича, Аверьянова Василия Николаевича к мэрии города Ульяновска, Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области о признании незаконной регистрации права собственности за городом Ульяновском на нежилые помещения по адресу город Ульяновск, дом <адрес> площадью 140,6 кв.м., 106,8 кв.м., 67,5 кв.м., истребовании из чужого незаконного владения у города Ульяновска нежилых помещений, расположенных на первом (цокольном) этаже жилого многоквартирного дома № <адрес> площадью 140.6 кв.м., 106,8 кв.м., 67,5 кв.м. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.