Дело № 2-344/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 февраля 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Усовой В.Е.,
при секретаре Афиногентовой О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калашниковой Лидии Петровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Калашникова Л.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области, в котором просит засчитать в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с осуществлением <данные изъяты>, однако, вышеназванные периоды не были включены в специальный стаж, с чем она не согласна. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в должности <данные изъяты> в детском саде №. Неоднократно она направлялась на курсы повышения квалификации. Полагает, что на курсы повышения квалификации она была направлена в связи с ее <данные изъяты> деятельностью, за ней сохранялась заработная плата. Просила включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Истица Калашникова Л.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области Чекурова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотрения дела в ее отсутствие. В письменном отзыве на иск просит в удовлетворении исковых требований истице отказать, поскольку в период нахождении истицы на курсах повышения квалификации нет неблагоприятного воздействия различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда <данные изъяты>. Полагает, что в эти периоды истица не занималась <данные изъяты> деятельностью, в связи с чем они не могут быть засчитаны в льготный стаж.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Калашникова Л.П. работает <данные изъяты> в МДОУ Центр развития ребенка – Детский сад №
ДД.ММ.ГГГГ Калашникова Л.П. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту УПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности. Решением комиссии УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Калашниковой Л.П. было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
Свой отказ комиссия мотивировала тем, что у Калашниковой Л.П. отсутствует специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истицы составляет <данные изъяты>. Не был засчитан в специальный стаж период ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.
Согласно п.10 ч.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим <данные изъяты> деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для <данные изъяты>.
Пунктом 3 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты> деятельность в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты>.
Пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты> деятельность в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты>, в соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года, предусматривает, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, утвержденном этим же постановлением. При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в п.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Пунктом 2 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты> деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрены общеобразовательные школы.
Занимаемая истицей должность <данные изъяты> включена в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, данный нормативный акт содержит указание на одно условие – уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Кроме того, судебная практика также исходит из необходимости толкования и применения пенсионного законодательства в целях защиты прав граждан на социальное обеспечение. Так, из «Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года следует, что согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для отдельных работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Поскольку ст.187 ТК РФ предусматривает сохранение за работником места работы и заработной платы в период нахождения его на курсах повышения квалификации, за этот период из начисленной заработной платы производилась уплата страховых взносов, то период нахождении истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж. Неисполнение приказа в части прохождения курсов повышения квалификации расценивалось бы как нарушение трудовой дисциплины.
Доводы представителя ответчика, о том, что указанные периоды зачету в специальный стаж не подлежат, суд находит несостоятельными по вышеизложенным основаниям.
Пенсия в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности может быть назначена истице при выслуге лет не менее 25 лет (ст.28 ч.1 п.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»).
Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При включении спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в календарном исчислении, на день обращения Калашниковой Л.П. за назначением досрочной пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ стаж истицы дающий право на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет 25 лет. Следовательно, ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного исковые требования Калашниковой Л.П. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Калашниковой Лидии Петровны к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о назначении пенсии удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области засчитать Калашниковой Лидии Петровне в стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Калашниковой Лидии Петровне трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней.
Судья: В.Е.Усова