Дело № 2-217/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 февраля 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Мочаловой О.И.
при секретаре Яшновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Контанисова Евгения Владимировича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Контанисов Е.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска (далее по тексту УПФ в Заволжском районе г. Ульяновска), о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование своих требований истец указал, что **.**.**** г. обратился в УПФ Заволжского района города Ульяновска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 по ст.27 п.1 п.п.1 Закона «О трудовых пенсиях». Решением комиссии ему было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку не были засчитаны периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности **** в СМУ-22 треста «Промстроя», с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности **** в ТОО «Теплосвет», с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности **** **** ОАО «Строитель», с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности **** ОАО «Симбирск-Лада», с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности **** ООО «Балтийская строительная компания-4» Считает, что решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан нарушает его законные права и интересы. Просит отменить решение комиссии УПФ в Заволжском районе. Включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить пенсию.
Истец Контанисов Е.В. в судебном заседании свои исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика УПФ В Заволжском районе г. Ульяновска Чекурова Е.А. в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела извещена. В заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие. Будучи допрошенной ранее с иском Контанисова Е.В. не согласилась. В обоснование своих возражений пояснила следующее. Истец просит включить в специальный стаж период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве **** в СМУ-22 треста «Промстроя». Данный период не может быть включен в специальный стаж, так как старшие прорабы Списком №2 не предусмотрены. Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5 (п.9) и Разъяснением ГК СМ СССР по вопросам труда и зарплаты и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года №5/8 (п.8) предусмотрено, что только рабочие пользуются правом на досрочную пенсию профессии которых производны от профессий, предусмотренных списком. А должность **** в Списке отнесена к **** работникам. Периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. – в должности **** в ТОО «Теплосвет» также не подлежат включению в специальный стаж, так как льготный стаж не подтвержден выпиской из ИЛС. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорный период отражен общим стажем. По тем же основаниям не подлежат включению в специальный стаж периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности **** в ОАО «Строитель», с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности **** в ОАО «Симбирск-Лада», с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности **** в ООО «Балтийская строительная компания-4» и в ООО «Альянс».
Представитель третьего лица ОАО «Строитель» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.
Представитель третьего лица ОАО «Симбирск-Лада» в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен. Представил заявление, из которого следует, что с исковыми требованиями Контанисова Е.В. не согласны. Периоды работы Контанисова Е.В. в ОАО «Симбирск-Лада» с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности **** в льготный стаж для досрочного назначения пенсии по старости не подпадают.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.
В судебном заседании установлено, что **.**.**** г. Контанисов Е.В., **.**.**** г. года рождения, обратился в УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Заволжском районе от **.**.**** г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Контанисову Е.В. отказано на том основании, что его стаж с тяжелыми условиями труда составляет ****.
В специальный стаж работы истца не включены следующие периоды его работы: с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности **** в СМУ-22 треста «Промстроя», с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности прораба в ТОО «Теплосвет», с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности **** ОАО «Строитель», с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности прораба по строительству ОАО «Симбирск-Лада», с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности прораба ООО «Балтийская строительная компания-4» и ООО «Альянс».
Согласно пп. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российский Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона (60 лет), на один год за каждый 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно разделу ХХIX «Строительство, зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» постановления Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173 (по периоду деятельности до 01.01.1992 года) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений, кроме сельскохозяйственных объектов. Для назначения досрочной пенсии достаточно записи в трудовой книжке о работе мастером и прорабом строительной организации при подтверждении занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.
Из трудовой книжки Контанисова Е.В. следует, что он работал в периоды:
- с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности **** СМУ-22 треста «Промстрой» г. Ульяновска;
- с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности **** ТОО «Теплосвет»;
- с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности **** ОАО «Строитель»;
- с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности **** ООО «Теплосвет»;
- с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности **** ОАО «Симбирск-Лада»;
- с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности **** ООО «Балтийская строительная компания-4»;
- с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности **** ООО «Альянс».
Суд считает, что подлежат включению в специальный стаж периоды работы истца с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности **** ООО «Теплосвет»; с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности **** ОАО «Строитель».
В судебном заседании установлено, что должности, в которых был занят истец в вышеуказанные периоды – прораб, соответствуют наименованиям должностей, работа которых дает право на досрочное назначение пенсии.
Факт работы истца в периоды с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности **** ООО «Теплосвет», подтверждается справкой №*** от **.**.**** г., из которой следует, что истец был занят постоянно полный рабочий день, периоды нахождения на больничном листе, и пребывания в очередном отпуске подлежат включению. ООО «Теплосвет» специализировались на выполнении **** назначения и поднадзорных органам государственного надзора.
Из архивной справкой №*** от **.**.**** г., выданной ОГУ «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области», следует, что Контанисов Е.В. действительно работал ****, ему начислялась заработная плата, за исключением сентября, октября, ноября, декабря ****, марта и декабря **** года.
Из льготно-уточняющей справки ОАО «Строитель» №***к следует, что Контанисову Е.В. подтверждают право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как он работал ****, занят был на работах, где более 50% руководимых им рабочих пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение и ОАО «Строитель» специализировалось на выполнении строительно-монтажных работ зданий и сооружений промышленного назначения и поднадзорных органам государственного надзора.
По запросу суда ОАО «Строитель» предоставило выписку из лицевых счетов работника за период с ноября **** года по февраль **** года, из которых следует, что Контанисов Е.В. был занят полный рабочий день в качестве **** ****, что оставляет за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии. За указанный период не подлежит включению сентябрь **** года, так как отработано всего 8 рабочих дней.
Вместе с тем период работы истца в ОАО «Симбирск-Лада» не может быть учтен судом, так как предприятие не подвердило льготный стаж для назначения трудовой пенсии Контанисову Е.В.. Кроме того, из представленных суду материалов следует, что основным видом деятельности ОАО «Симбирск-Лада» является **** **** проводились подрядными специализированным организациями, в том время как ОАО «Симбирск-Лада» лицензий на выполнение **** не имело. Из возражений на исковые требования усматривается, что в подчинении у Контанисова Е.В. работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, не имелось.
Таким образом, период работы Контанисова Е.В. в ОАО «Симбирск-Лада» не может быть зачтен в льготный стаж, как и периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности **** ООО «Балтийская строительная компания-4» и ООО «Альянс», поскольку отсутствуют какие-либо доказательства в подтверждение факта льготного характера работ.
Период работы истца с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве старшего прораба СМУ-22 треста «Промстрой» не подлежит включению в специальный стаж, так как должность **** не дает прав на льготную пенсию.
В соответствии со ст. 13 п. 2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 -ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пункт 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, устанавливает, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Установлено, что Контанисов Е.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.
Вместе с тем страхователи ТОО «Теплосвет» и ООО «Строитель» льготный характер работы истца своевременно в Пенсионном фонде не подтвердили, перечень производств, работ профессий и должностей, дающих право в соответствии с п.п. 1,2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ на досрочное назначение трудовых пенсий по старости не утверждали.
Из материалов дела усматривается, что впоследствии вышеуказанные организации выдали льготно-уточняющие справки с подтверждением льготного стажа истца. Факт отсутствия сведений о льготном характере работ в пенсионном фонде не лишает права истца о включении этих периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006 № 266, от 18.06.2007 № 381, с измен., внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 № 261- О), которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.
Пунктами 4, 5 указанных правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Из пункта 5 Разъяснений «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 (далее по тексту – Разъяснения, утвержденные постановлением Минтруда от 22.05.1996 № 29), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «производитель работ» - это полное наименование должности с предусмотренным для нее перечнем должностных обязанностей. Перечень должностных обязанностей производителя работ, предусмотренный квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, включает в том числе: осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка; обеспечение выполнения производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию; организацию производства строительно-монтажных работ; оформление технической документации; установление мастерам производственных заданий; инструктаж рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ; участие в сдаче заказчикам законченных строительством объектов. В указанном перечне представлены наиболее характерные для этой должности работы.
В судебном заседании установлено, что в период работы истца в ООО «Теплосвет» и ОАО «Строитель» организациями велось ****, истец работал полный рабочий день.
Эти обстоятельства подтверждаются справками о начислении заработной платы, лицевыми счетами, карточками учета по форме 2, расчетными ведомостями.
Требования в части отмены решения УПФ РФ в Заволжском районе подлежат удовлетворению.
Таким образом, исковые требования заявленные Контанисовым Е.В. подлежат удовлетворении частично, с учетом периодов работы подлежащим зачету при исчислении специального стажа для назначения досрочной трудовой пении. Трудовой стаж на пенсию составит 10 **** В этом случае право на назначение досрочной пенсии у Контанисова Е.В. наступает при достижении им 56 летнего возраста. Требования в части назначения пенсии со дня обращения в пенсионный фонд не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Контанисова Евгения Владимировича, удовлетворить частично.
Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Заволжском районе от **.**.**** г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Контанисову Евгению Владимировичу в периоды с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности **** ООО «Теплосвет»; с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности **** ОАО «Строитель».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить Контанисову Евгению Владимировичу в специальный трудовой стаж периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности **** ООО «Теплосвет»; с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности **** **** ОАО «Строитель».
В остальной части иска Контанисова Евгения Владимировича, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: О.И. Мочалова