Дело № 2-97/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 января 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Петровой С.А.
при секретаре Болтуновой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Застылова Сергея Ивановича к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Застылов С.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска (далее по тексту УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование своих требований истец указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в химическом цехе ОАО «Ульяновскэнерго» Ульяновская ТЭЦ-2 должности кислотоупорщика-гуммировщика 3 разряда. Приказом №-КС от ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования 5 разряда того же цеха с надбавкой за вредность в размере 8% от оклада, в этой должности проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № должности кислотоупорщика-гумировщика и слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования относятся к списку № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж ответчиком не был включен. Считает отказ незаконным, поскольку профессия слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования включена в список № 2, при осуществлении трудовой деятельности он пользовался специальными средствами защиты, дополнительным отпуском, ему выдавались талоны на молоко, производилась доплата за вредные условия труда. Просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования.
Истец Застылов С.И. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска ФИО4 в судебном заседании с иском не согласилась и пояснила, что истец в УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (Список №2) не обращался. Поэтому отказа в назначении пенсии по решению комиссии УПФР не было. Право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2 имеют мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Истец просит включить в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования химического цеха в ОАО «Ульяновскэнерго» Ульяновская ТЭЦ-2. Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют: согласно разделу 13 «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» слесари, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. В соответствии со ст. 13 п. 2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 173 -ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета. Пункт 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, устанавливает, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Застылов С. И. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из индивидуального лицевого счета (ИЛС) спорный период отражен общими условиями труда, то есть работодатель не подтвердил льготный характер работы истца, это может быть связано не только с характером выполняемой работы, но и с занятостью на льготной работе менее 80% рабочего времени. В справке выданной ОАО «Ульяновскэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ имеются незаверенные исправления при написании её номера. Кроме того, сведения указанные в справке противоречат сведениям, которые работодатель предоставляет ежегодно для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен общими условиями. Также из справки усматривается, что истец в отпуске без сохранения зарплаты не был, но, как следует из Выписки из лицевого счета застрахованного лица работодатель указывает, что в 2005 году истец был в отпуске без сохранения зарплаты в течение 25 дней. Ульяновская ТЭЦ-2 утвердила Перечень рабочих мест, наименование профессий, должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение. В данном перечне должность истца не указана.
Представитель третьего лица ОАО «Ульяновскэнерго» Бердуахас А.Р. в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Будучи допрошенным ранее пояснил, что истец работал в химическом цехе Ульяновской ТЭЦ-2 в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования пятого разряда с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом о переводе №-кс от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о прекращении действия трудового договора №-кс от ДД.ММ.ГГГГ, а также записями №, № в его трудовой книжке. ДД.ММ.ГГГГ Застылов С. И. обратился в ОАО «Ульяновскэнерго» с заявлением о предоставлении ему справки о трудовом стаже с 2002-2005, копии приказа №-кс от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Ульяновскэнерго» удовлетворило просьбу Застылова С. И., выдало ему справку от ДД.ММ.ГГГГ № в том, что он работал на Ульяновской ТЭЦ-2 в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования химического цеха постоянно и полный рабочий день, не менее 80% рабочего времени. Справка была выдана в связи с тем, что согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Согласно п. 2 названной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В соответствии с пп. б п. 1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. В названном списке имеются должности: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Застылов С. И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования пятого разряда, которая имеется в названном Списке № 2. Согласно п. 5 Постановления Министерства труда РФ от 22. 05.1996 № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Решение оставляет на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Волжской территориальной генерирующей компании филиал «Ульяновская ТЭЦ-2» Леонова Н.Г. в судебном заседании пояснила, что требования Застылова С.И. необоснованны. Операционная деятельность ОАО «Волжская ТГК» началась ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ было создано Открытое акционерное общество «Волжская территориальная генерирующая компания», в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ОАО «Волжская ТГК» от ДД.ММ.ГГГГ и выдано Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Самары свидетельство о госрегистрации серия 63 №. Согласно Приказу ОАО «Волжская ТГК» от ДД.ММ.ГГГГ за № с целью подготовки к началу операционной деятельности ОАО «Волжская ТГК» с ДД.ММ.ГГГГ были созданы филиалы, в том числе филиал «Ульяновская ТЭЦ-2». С ДД.ММ.ГГГГ филиал ОАО «Ульяновскэнерго» Ульяновская ТЭЦ-2 прекратил свою деятельность, персонал филиала с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в ОАО «Волжская ТГК». Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «Ульяновскэнерго» «О проведении мероприятий по подготовке и передаче документов в архив» документы по личному составу филиала ОАО «Ульяновскэнерго» Ульяновской ТЭЦ-2 были переданы в архив ОАО «Ульяновскэнерго». Застылов С.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в филиале ОАО «Ульяновскэнерго» Ульяновская ТЭЦ-2. Приказы о приеме и увольнении в (из) филиала Ульяновская ТЭЦ-2 переданы в архив ОАО «Ульяновскэнерго». ОАО «Ульяновскэнерго, на основании приказов по личному составу, личной карточки ф.Т-2 выдал Застылову СИ. справку о работе в филиале «Ульяновская ТЭЦ-2 в химическом цехе в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования и что профессия слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования включена в Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 раздел ХIII, пункт -2140000а-18455. В Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 раздел ХIII, пункт -2140000а-18455 включены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования,
оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств
измерений и автоматики. Застылов С.И. работал на филиале «Ульяновская ТЭЦ-2» слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования в химическом цехе. Оборудование, закрепленное за химическим цехом (фильтры, баки, насосы, трубопроводы) не относятся ни к котельному, ни к турбинному оборудованию. Карта аттестации № рабочего места по условиям труда слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования химического цеха подтверждает, что при выполнении данной работы льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено, (приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Заключение о качестве аттестации рабочих мест по условиям труда УТЭЦ-2 № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ ). Так же за период 2002- 2005 в сведениях переданных страхователем (ОАО «Ульяновскэнерго» в лице филиала Ульяновская ТЭЦ-2) в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска во исполнение Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не отражены условия работы слесари по ремонту парогазотурбинного оборудования в химическом цехе, как относящиеся к особым условиям труда. Кроме того, и до 2002 года, в «Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с п.п. «А-Б» ст. 12 Закона РФ от 20.11.90 г. «О государственных пенсиях в РФ» установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный директором Ульяновской ТЭЦ-2 и согласованный с председателем районного комитета соц.защиты по химическому цеху включены только две профессии, а именно: электросварщик ручной сварки и кислотоупорщик-гуммировщик. Следовательно, Застылов С.И., работая слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования в химическом цехе, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 не обладает. На довод истца о том, что работа слесарем в химическом цехе пагубно сказалась на его здоровье, следует отметить следующее. При работе с реагентами слесарь пользуется индивидуальными средствами защиты, ему производится доплата к тарифной ставке за вредные условия труда (ранее 8 %, в настоящее время 4%), предоставляется дополнительный отпуск. В течение месяца работа с реагентами не занимает 20-30% рабочего времени. При работах в фильтрах в наряде в особых условиях указывается время работы в фильтре - от 30 минут до 60 минут, время отдыха вне фильтра ( а не на свежем воздухе) не более 10 минут. Согласно «Правил техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей» РД 34.04.201-97, п.п. №№ 3.6. - 3.7. работа внутри баков, резервуаров емкостей производится только после отключения, выведения из работы и отглушения оборудования, обеспаривания, обезвоживания, удаления вредных примесей и других факторов влияющих на работников. Допуск на ремонт и техническое обслуживание сосудов, баков и прочих емкостей производится только после взятия анализов на отсутствие вредных примесей и достаточность кислорода. При правильном применении индивидуальных средств защиты, которые выдаются персонально каждому, работа с реагентами не оказывают никакого воздействия на состояние здоровья работающих.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Истец Застылов С.И. обратился к ответчику с устной консультацией по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии в связи с его работой с тяжелыми условиями труда. В назначении пенсии ему было отказано.
Как следует из трудовой книжки и подтверждается приказами истец работал в филиале ОАО «Ульяновскэнерго» Ульяновская ТЭЦ-2 в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования химического цеха.
В Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 раздел ХШ, пункт -2140000а-18455 включены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
Из пояснений представителя третьего лица ОАО «Волжская ТГК» Ульяновская ТЭЦ-2 Леоновой Н.Г. следует, что оборудование, закрепленное за химическим цехом (фильтры, баки, насосы, трубопроводы) не относятся ни к котельному, ни к турбинному оборудованию.
В уточненном перечне рабочих мест, наименование профессий и должностей работникам которых в соответствии с п.п. А,Б ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ» установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту, утвержденном директором Ульяновской ТЭЦ-2 ОАО «Ульяновскэнерго» ДД.ММ.ГГГГ и согласованного с районным комитетом социальной защиты населения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100-103) должность слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования отсутствует.
Из карты аттестации № рабочего места по условиям труда слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования химического цеха усматривается, что при выполнении данной работы льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено.
В журналах учета работ по нарядам и распоряжений за 2002-2005 указаны работы, по обслуживанию оборудования химического цеха, выполняемые Застыловым С.И.
Инструктаж на рабочем месте Застылов С.И. проходил только по устройству, ремонту и обслуживанию оборудования химического цеха, что подтверждается записями в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.
В выписке из лицевого счета застрахованного лица Застылова С.И. период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отмечен общими условиями.
Таким образом, доказательств, свидетельствующих о том, что истец в период его работы в ТЭЦ-2 ОАО «Ульяновскэнерго» выполнял работы, по ремонту котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования,
оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств
измерений и автоматики суду не представлено.
Следовательно, в удовлетворении требований о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования химического цеха ТЭЦ-2 ОАО «Ульяновскэнерго» истцу следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Застылова Сергея Ивановича к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья подпись С.А. Петрова
Копия верна
Судья С.А. Петрова