Дело № 2-403/11
Р Е Ш Е Н И Е18 марта 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Е.В. Калашниковой
при секретаре Н.Г. Ильиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области к Ларину Андрею Владиславовичу о возврате единовременной денежной выплаты,
У С Т А Н О В И Л:
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области обратилось в суд с иском к Ларину А.В. о возврате единовременной денежной выплаты, указав следующее.
В соответствии со статьёй 4 Закона Самарской области от 09.02.2005 № 28-ГД «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Самарской области» Министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области была предоставлена единовременная денежная выплата Ларину А.В. в размере 60030 руб., что подтверждается копией платёжного поручения от ДД.ММ.ГГГГ №.
Единовременная денежная выплата была предоставлена ответчику за счёт бюджетных средств, предусмотренных Законом Самарской области «Об областном бюджете на 2007 год» по строке «Выполнение других обязательств государства» подраздела «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы». В соответствии со статьёй 741 Бюджетного кодекса Российской Федерации данная выплата является мерой социальной поддержки населения, и отношения по её предоставлению вытекают из исполнения бюджетных полномочий министерства как главного распорядителя бюджетных средств.
Законом № 28-ГД установлены основания и порядок возврата единовременной денежной выплаты. В соответствии с частью 7 статьи 4 Закона № 28-ГД единовременная денежная выплата подлежит возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством, в случае расторжения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
Трудовой договор был расторгнут ответчиком по собственной инициативе на основании пункта 3 статьи 77 ТК РФ, что подтверждается копией приказа о прекращении трудового договора с работником (увольнении) от ДД.ММ.ГГГГ №.
Ответчик был ознакомлен с порядком возврата полученной единовременной денежной выплаты, что подтверждается копией его заявления о предоставлении данной выплаты. Однако в добровольном порядке ответчиком единовременная денежная выплата в доход областного бюджета в установленный срок возвращена не была. В целях взыскания единовременной денежной выплаты в доход областного бюджета министерство, являясь главным распорядителем областного бюджета по данному виду расходных обязательств, ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес ответчика претензию на сумму 60030 руб. о возврате бюджетных средств. Однако до настоящего времени единовременная денежная выплата в доход областного бюджета в добровольном порядке ответчиком не возвращена.
Просили взыскать с Ларина А.В. в доход бюджета Самарской области единовременную денежную выплату в размере 60 030 руб.
Представитель истица Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без его участия.
Ответчик Ларин А.В. в судебном заседании исковые требования не оспорил в части взыскания с него возврата единовременной денежной выплаты, рассчитанной пропорционально не отработанному до трех лет с момента заключения трудового договора периоду времени 5 месяцев. Дополнительно пояснил, что, обучаясь в УГСХА, был направлен для прохождения производственной практики в ЗАО «СВ-Поволжское» в город Самару. По окончании института, с ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с ЗАО «СВ- Поволжское». В соответствии с Законом «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Самарской области» Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области на основании поданного им заявления и необходимых документов произвело единовременную денежную выплату в размере 60030 руб. Через некоторое время после трудоустройства обстановка в ЗАО «СВ-Поволжское» ухудшилась. Уменьшился размер заработка. Ему сало трудно содержать семью, и он вынужден был уволиться по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ним был расторгнут по п. 3 ст. 77 ТК РФ. Он переехал на постоянное место жительства в другой регион, где и трудоустроился.
С учетом мнения ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 167 ГПК РФ в отсутствие не явившегося представителя истца.
Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что между ЗАО «СВ-Поволжское» филиал «Свиноводческий комплекс №» и Лариным А.В. ДД.ММ.ГГГГ был заключен трудовой договор №, по условиям которого договор заключен на неопределенный срок. Дата начала работы – с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Ларин А.В. был уволен из ЗАО «СВ-Поволжское» по п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ – по собственному желанию, что подтверждается копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № и справкой ЗАО «СВ-Поволжское» от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.3 ст. 1 Закона Самарской области «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Самарской области» материальное стимулирование молодых специалистов при поступлении на работу в сельскохозяйственную организацию, крестьянское (фермерское) хозяйство в форме предоставления им единовременных денежных выплат является одной из мер государственной поддержки кадрового агропромышленного комплекса Самарской области.
В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Закона молодому специалисту, впервые принятому на работу в сельскохозяйственную организацию, крестьянское (фермерское) хозяйство, выплачивается единовременная денежная выплата.
Основанием для назначения и предоставления выплаты молодым специалистам является трудовой договор, заключенный между гражданином и сельскохозяйственной организацией, крестьянским (фермерским) хозяйством на срок не менее трех лет.
Единовременная денежная выплата подлежит возврату в доход областного бюджета в порядке, установленным действующим законодательством, в случае расторжения трудового договора по основаниям, предусмотренными п.п. 1,3-6 ст. 77 ТК РФ, за исключением перевода молодого специалиста на руководящую должность в иную сельскохозяйственную организацию, иное крестьянское (фермерское) хозяйство или перехода на выборную должность в сельскохозяйственной организации и случаев, предусмотренных п.п. 1,2 ст. 81 ТК РФ.
Аналогичные положения о последствиях увольнения молодого специалиста содержатся и в приложении к приказу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 17.04.2008 № 44-п (с последующими изменениями и дополнениями) об утверждении порядка и условий предоставления единовременной денежной выплаты молодым специалистам.
Согласно ст. 7 Закона Самарской области «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Самарской области» финансирование расходов, связанных с предоставлением единовременных денежных выплат, ежемесячных денежных выплата и пособий, предусмотренных настоящим законом, производится за счет средств областного бюджета в форме бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения.
Выплаты, предусмотренные ст. 4 настоящего Закона осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.
ДД.ММ.ГГГГ Лариным А.В. в соответствии с Законом Самарской области «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Самарской области» в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области подано заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты.
Из содержания данного заявления усматривается, что ответчику разъяснялись последствия расторжения трудового договора по основанию, предусмотренному п. 3 ст. 77 ТК РФ в виде возврата в течение месяца со дня увольнения в областной бюджет полученную единовременную денежную выплату.
Лариным А.В. в ходе судебного разбирательства не оспаривался факт наличия его подписи на данном заявлении.
Единовременная денежная выплата была предоставлена ответчику за счёт бюджетных средств, предусмотренных Законом Самарской области «Об областном бюджете на 2007 год» по строке «Выполнение других обязательств государства» подраздела «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы», что подтверждается копией платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 60030 руб. и не отрицалось Лариным А.В. в ходе судебного разбирательства.
Как установлено в судебном заседании, трудовой договор с ЗАО «СВ-Поволжское» был расторгнут Лариным А.В. по собственной инициативе на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ до истечения трехгодичного срока момента заключения договора, что подтверждается копией приказа о прекращении трудового договора с работником (увольнении) от ДД.ММ.ГГГГ №.
Ответчик был ознакомлен с порядком возврата полученной единовременной денежной выплаты, что подтверждается заявлением о предоставлении данной выплаты. Однако в добровольном порядке обязательства ответчиком перед истцом не выполнены до настоящего времени.
В соответствии со статьёй 741 Бюджетного кодекса Российской Федерации данная выплата является мерой социальной поддержки населения, и отношения по её предоставлению вытекают из исполнения бюджетных полномочий министерства как главного распорядителя бюджетных средств.
Законом № 28-ГД установлены основания и порядок возврата единовременной денежной выплаты.
По вышеизложенным основаниям доводы ответчика о частичном взыскании с него суммы единовременной денежной выплаты суд находит несостоятельной.
Факт трудоустройства ответчика после увольнения в сельскохозяйственную организацию иного региона также не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку юрисдикция Закона Самарской области не распространяется на другие регионы, а финансирование расходов, предусмотренных Законом производится за счет средств областного бюджета.
При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с Ларина А.В. подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в сумме 2000, 9 руб.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области к Ларину Андрею Владиславовичу о возврате единовременной денежной выплаты удовлетворить.
Взыскать с Ларина Андрея Владиславовича в доход бюджета Самарской области единовременную денежную выплату в размере 60030 руб.
Взыскать с Ларина Андрея Владиславовича в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в сумме 2000, 9 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Е.В. Калашникова