Дело №
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 февраля 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Петровой С.А.
при секретаре Болтуновой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крюкова Евгения Ивановича к мэрии города Ульяновска о расторжении договора аренды земельного участка, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Крюков Е.И. обратился в суд с иском, уточненным и дополненным в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к мэрии города Ульяновска о расторжении договора аренды земельного участка, признании права собственности на земельный участок, площадью 457 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в порядке приватизации. Свои требования истец мотивировал тем, что является собственником жилого дома по <адрес>. В настоящее время желает приватизировать земельный участок, собрав все необходимые документы, обратился в мэрию г. Ульяновска, однако в передаче земельного участка в собственность было отказано в связи с тем, что земельный участок входит в границы запретного района в/ч №. Считает данный отказ незаконным, поскольку он пользуются земельным участком, претензий со стороны органов местного самоуправления к нему нет, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями. Просит расторгнуть договор аренды земельного участка, площадью 457 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> и признать право собственности на данный земельный участок в порядке приватизации.
Истец Крюков Е.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель мэрии города Ульяновска ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя. В отзыве на иск указала, что на основании постановления мэра г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ между Крюковым Е.И. и Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г. Ульяновска был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: г<адрес>, <адрес> в Заволжском районе, срок аренды до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Крюков Е.И. обращался с заявлением на имя Главы города о передаче земельного участка площадью 457 кв.м, расположенного по адресу: г. <адрес> в Заволжском районе, в собственность. В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков гражданам в собственность осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в <адрес>, входит в границы запретного района в/ч №. В соответствии п.5 ст.27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности. Правовые основания для предоставления Крюкову Е.И. в собственность вышеуказанного земельного участка в Заволжском районе, отсутствуют, поскольку, согласно п.2 ст.27 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность. Согласно вышеизложенному, возможна только передача земельного участка, расположенного по адресу: г<адрес> <адрес>, в Заволжском районе, Крюкову Е.И. в аренду. В соответствии с положением «Об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.02.2000 года № 135, строительство объектов на территориях, входящих в границы запретного района, запрещено. Просит исковые требования Крюкова Е.И. оставить без удовлетворения.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен. В заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве на иск указывает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав имеется запись о государственной регистрации договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: г. Ульяновск, <адрес>. В соответствии с п.1 ст. 17 Закона о регистрации вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество. В случае вынесения судом решения о признании права собственности на земельный участок, во избежание возникновения противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными, при вынесении решения судом следует учесть вопрос о прекращении права аренды Крюкова Е.И. на спорный объект недвижимого имущества. Согласно ст. 18 Закона о регистрации решение суда должно содержать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество а Едином государственном реестре прав: сведения о правообладателе, описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права. В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация носит заявительный характер. К заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для её проведения. Решение оставляет на усмотрение суда.
Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск поддерживает.
Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 167 ГПК РФ, в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 271 Гражданского кодекса РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.
Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка (статьи 268-270), на котором расположено это недвижимое имущество.
В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Право собственности истца на жилой дом по вышеуказанному адресу зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается регистрационным удостоверением Ульяновского государственного предприятия технической инвентаризации № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Как установлено в судебном заседании, земельный участок по <адрес>, <адрес>, в <адрес> был предоставлен Крюкову Е.И. в аренду до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Согласно части 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии со ст. 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Как установлено в судебном заседании, истец приобрел в собственность жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 457 кв.м. <адрес> году приобрела в собственность жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 600 кв.м. ыл бы ими заключен лил е <адрес>, в <адрес>, на законном основании пользуется земельным участком, имеет право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно, однако, ему было отказано в передаче земли в собственность. При этом истцу Крюкову Е.И. было предложено заключить договор аренды земли, на что он был вынужден согласиться, пытаясь определиться со своим правом на земельный участок.
В настоящее время наличие договора аренды препятствует к реализации законного права истца на получение спорного земельного участка в собственность бесплатно, в порядке приватизации. Следовательно, обстоятельства изменились настолько, что если бы Крюков Е.И. мог разумно это предвидеть, он не согласился бы на заключение договора аренды земельного участка.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости расторжения договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно кадастровому плану № площадь земельного участка по адресу <адрес>, пер. Хахарева, <адрес>, в <адрес> под существующим индивидуальным жилым домом составляет 457 кв.м.
Следовательно, за истцом следует признать право собственности на земельный участок площадью 457 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в порядке приватизации.
Доводы представителя ответчика о том, что земельный участок не может быть предоставлен истцу в собственность, а только в аренду, поскольку относится к землям, ограниченным в обороте, в связи с тем, что входит в границы территории запретного района войсковой части №, и на данный момент оснований для предоставления истцу в собственность однократно бесплатно данного земельного участка не имеется, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность земельных граждан и юридических лиц участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, определен в статье 27 Земельного кодекса РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Земельные участки, расположенные в запретных районах, прилегающих к арсеналам, базам и складам Вооруженных сил РФ, других войск и воинских формирований, указанных в Постановлении правительства РФ от 17.02.2000 года, в данном перечне отсутствуют.
В соответствии с Положением об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.02.2000 года № 135, запрещается строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, проведение ландшафтно-реабилитационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военному складу и сохранности находящегося там имущества. Однако данное положение не ограничивает передачу земельных участков, расположенных в запретном районе, в собственность граждан.
При таких обстоятельствах исковые требования являются законными, обоснованными и подлежавшими удовлетворению, за истцом Крюковым Е.И. следует признать право собственности на земельный участок площадью 457 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в порядке приватизации.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности на земельный участок в установленном законом порядке.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Крюкова Евгения Ивановича к мэрии города Ульяновска о расторжении договора аренды земельного участка, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.
Расторгнуть договор аренды земельного участка площадью 457 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Крюковым Евгением Ивановичем право собственности на земельный участок, площадью 457 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый номер №, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней.