Дело № 2-653/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Петровой С.А.,
с участием адвоката Кушманцевой М.В.
при секретаре Лазаревой Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антоновой Натальи Николаевны к мэрии г.Ульяновска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
Антонова Н.Н. обратилась в суд с иском к мэрии г. Ульяновска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указав, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>). Данное домовладение принадлежит ей на праве общей долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, зарегистрированное, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, в установленном законом порядке. Общая площадь земельного участка под жилым домом составляет 1199 кв.м. 57/100 доли в праве общей долевой собственности на указанное домовладение принадлежит Борисову Н.Г. (<адрес>). ДД.ММ.ГГГГ ? доли в вышеуказанном домовладении передавалась её мужу Антонову А.П., умершему ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону. На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ произошло перераспределение долей в домовладении в результате которого Антонову А.П. стало принадлежать 43/100 доли. Договор был зарегистрирован в БТИ. На сегодняшний день споров о порядке пользования земельным участком не имеется. Она обратилась к ответчику с заявлением о передаче земельного участка в собственность, однако ей было отказано в связи с тем, что участок находится в зоне запретного района и в связи с тем, что собственникам домовладения необходимо обратиться с заявлением о приобретении земельного участка совместно. Считает данный отказ незаконным и необоснованным. Просит признать за ней право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1199 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> размере 47/100 в порядке приватизации.
Истица Антонова Н.Н. и её адвокат Кушманцева М.В. в судебном заседании исковые требования поддержали.
Представитель ответчика мэрии города Ульяновска в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен. Представил отзыв, в котором указывает, что в соответствии с пунктом 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность. Согласно п.5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности. Земельный участок по <адрес> входит в границы запретного района в/ч № В соответствии с положением об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.02.2000 года № 135, строительство объектов на территориях, входящих в границы запретного района запрещено. Кроме того, пунктом 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок гражданам – собственникам здания, находящегося на земельном участке, необходимо совместно обратиться в орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления земельных участков в г. Ульяновске – мэрию г. Ульяновска. С заявлением на имя главы города о предоставлении земельного участка в собственность обратилась только истица, обращений от других собственников на имя главы города не поступало. Необходимо совместное обращение. Просит в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление указывает, что в соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно п.1 ст. 17 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения прав на недвижимое имущество. Спорный земельный участок относится к землям, ограниченным в обороте и в соответствии со ст. 27 ЗК РФ не может быть предоставлен в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральным законом. Решение оставляет на усмотрение суда, дело рассмотреть в его отсутствие.
Третье лицо Борисов Н.Г. в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения требований Антоновой Н.Н. не возражает.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ
Выслушав истицу, её адвоката, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Антонова является собственником 43/100 жилого дома по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону № Д№
Право собственности зарегистрировано за истицей в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №
Таким образом, установлено, что истица является собственником 43/100 жилого дома по адресу: <адрес>, право собственности приобретено ею на законных основаниях.
Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1199 кв.м, кадастровый номер №, участок находится в государственной собственности, относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство.
Статьей 36 ч. 1 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу п.9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п.7 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» №137-ФЗ от 25.10.2001 года со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.
Поскольку истица является собственником доли домовладения, она имеет исключительное право на приватизацию доли земельного участка, на котором находится данный жилой дом.
Учитывая данные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Антоновой Н.Н., признать за ней в порядке приватизации право общей долевой собственности в размере 47/100 доли на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>; кадастровый номер №
Третье лицо Борисов Н.Г. возражений против удовлетворения требований Антоновой Н.Н. не имеет.
Поскольку истица приобрела законное право пользования вышеуказанным земельным участком и приобретения его в собственность, данный земельный участок находится в государственной собственности, истица является собственником 43/100 доли дома, расположенного на данном участке, она вправе приобрести данный земельный участок в собственность в порядке приватизации пропорционально долям в праве общей долевой собственности на жилой дом.
Вместе с тем, как следует из межевого плана по уточнению местоположения границы и площади земельного участка по <адрес> в <адрес> фактически доля Антоновой Н.Н. в земельном участке, вычисленная от фактического пользования составляет в дробном выражении 47/100.
Между сособственниками указанного земельного участка достигнуто соглашение об определении порядка пользования, что подтверждается материалами межевого плана
Доводы представителя ответчика о том, что земельный участок не может быть предоставлен в собственность, поскольку относится к землям, ограниченным в обороте, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Согласно ст.28 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность.
В силу ч.4 данной статьи не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, определен в статье 27 Земельного Кодекса РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Земельные участки, расположенные в запретных районах, прилегающих к арсеналам, базам и складам Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, указанные в Постановлении Правительства РФ от 17.02.2000 года, в данном перечне отсутствуют.
В соответствии с Положением об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил РФ…., утвержденным Постановлении Правительства РФ от 17.02.2000 года №135, запрещается строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ создающих угрозу безопасности военному складу и сохранности находящегося там имущества. Однако, данное Положение не ограничивает передачу земельных участков, расположенных в запретном районе, в собственность граждан.
Довод ответчика о том, что с заявлением на имя главы города о предоставлении земельного участка в собственность должны обратиться все собственники домовладения суд считает не основанным на законе, ущемляющим конституционное право истицы.
Таким образом, законных оснований для отказа истице в передаче данного земельного участка в собственность судом не установлено.
Признание за истицей права собственности на долю земельного участка является основанием для регистрации данного права собственности в установленном законом порядке.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Антоновой Натальи Николаевны к мэрии г.Ульяновска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1199 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № за Антоновой Натальей Николаевной в размере 47/100 доли, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись С.А. Петрова
Копия верна
Судья С.А. Петрова