Дело № 2-622/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ30 марта 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи Фоминой В.А.
при секретаре Новинкиной И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулагиной ФИО1 к мэрии города Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Кулагина О.В. обратилась в суд с иском к мэрии г.Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав следующее.
Она проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера на занятие жилой площади в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее общежитие в <адрес> по <адрес> являлось собственностью Ульяновской области. На основании распоряжения главы администрации от 10.02.2005 №97-р и распоряжения Правительства Ульяновской области от 27.02.2006 № 268-р общежитие, расположенное на четырех этажах здания № по пр-ту <адрес> было закреплено на праве оперативного управления за ОГОУ НПО профессиональное училище №. Постановлением Главы г.Ульяновска от 27.07.2009 № 5919 общежитие было включено в реестр муниципальной собственности. После произведенной перенумерации на всех четырех этажах общежития были образованы коммунальные квартиры. В квартирах имеются жилые помещения, общие коридоры, санитарные комнаты-умывальники, туалеты и душ, ни в одной квартире нет общих кухонь.
В двух смежных комнатах была произведена перепланировка: жилая комната площадью 17,32 кв.м была разделена фанерной перегородкой с проемом, в результате чего жилая площадь комнаты под лит.№ уменьшилась на образованную вновь кухню лит.№ (площадь 8,24 кв.м). Администрацией Заволжского района г.Ульяновска и администрации г.Ульяновска в узаконении произведенной перепланировки и переоборудования отказано. Считают отказ незаконным.
Просит сохранить жилое помещение №, вновь образованную кухню литер № в <адрес> по пр-ту <адрес> в г.Ульяновске в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на 30 июня 2010 года, и признать за ней право общей долевой собственности на жилое помещение коммунальную <адрес> в порядке приватизации.
Истица Кулагина О.В. и ее представитель Жереновская Н.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В письменном заявлении Кулагина О.В. просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель мэрии г. Ульяновска Барышева Т.Е. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена, представила отзыв, согласно которому жилой дом <адрес> включен в реестр муниципального имущества на основании Постановления мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, у Кулагиной О.В. отсутствуют документы на право занятия жилого помещения по адресу: <адрес>, имеется только ордер на заселение в общежитие от ДД.ММ.ГГГГ, просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований о признании права собственности на кв.№ в доме № по пр-ту <адрес> в порядке приватизации.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Митрофанова С.В. в судебное заседание не явилась. О дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение на усмотрение суда.
Изучив и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.25, ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Судом установлено, что Кулагиной О.В. предоставлена жилая площадь 31 кв.м из двух комнат по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, что подтверждается ордером №-СО от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке ф.8 от ДД.ММ.ГГГГ, в спорном жилом помещении зарегистрирована Кулагина О.В. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что в спорном жилом помещении самовольно, при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании были выполнены работы по перепланировке и переустройству, заключающаяся в изменении систем ненесущих перегородок в квартире, при этом уменьшилась жилая площадь пом.№ в нежилую площадь пом.№ (коридор) и пом. № (встроенный шкаф).
В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного Кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, перепланировка квартиры по адресу: <адрес>, а именно: перепланировка поз. № уменьшение жилой площади в поз. № согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требованиям СНиП и другим строительным нормативным документам соответствует. Сохранение <адрес> по пр-ту <адрес> в г.Ульяновске в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ возможно.
При этом экспертным осмотром установлено, что конструкции, системы и элементы объекта исследования не содержат аварийных или существенных повреждений. Техническое состояние конструкций, систем и элементов здания в соответствии с СП 13-102-2003 «Свод правил по обследованию несущих конструкций зданий и сооружений» является работоспособным.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица вселилась и проживает в квартире по адресу: г. Ульяновск, пр-ту <адрес>, на законных основаниях на условиях договора социального найма, переустройство жилого помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем сохранение квартиры в перепланированном состоянии возможно.
На основании изложенного, исковые требования о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению, в связи с чем следует сохранить квартиру по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, в части помещений № в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования о признании за истицей права общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, в порядке приватизации также обоснованы.В соответствии со ст.109 ЖК РСФСР, действовавшего в момент возникновения правоотношений сторон, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития; под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.
С 01 марта 2005 года на территории Российской Федерации введен в действие Жилищный кодекс РФ.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Согласно ст. 7 вышеуказанного Федерального закона № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
На момент возникновения правоотношений сторон спорное жилое помещение по адресу: г. Ульяновск, <адрес>, имело статус общежития.
На основании постановления Главы города Ульяновска № 5919 от 27.07.2009 года «О включении в реестр муниципальной собственности» общежитие по адресу: <адрес>,№ (3914/10000 долей в здании общей площадью 4819, 49 кв.м.) включено в Реестр муниципальной собственности.
Распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений № 1233-р от 19.08.2009 года внесены изменения в реестр областного имущества, согласно которым осуществлена безвозмездная передача в собственность муниципального образования «город Ульяновск» общежития (3914/10000 доли в здании общей площадью 4819,49 кв.м.), расположенного по адресу: <адрес>, данное имущество исключено из реестра областного имущества.
Право оперативного управления Областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №» на данное имущество, прекращено.
19.08.2009 года был утвержден Акт приема-передачи данного имущества из государственной собственности Ульяновской области в собственность муниципального образования «город Ульяновск».
Следовательно, к правоотношениям по пользованию истицей спорным жилым помещением применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма жилого помещения.
При таких обстоятельствах следует признать, что истица вселена и занимает спорное жилое помещение на законных основаниях, пользуется спорным жилым помещением на обычных условиях социального найма, выполняет обязанности нанимателя по договору социального найма, спорное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества, статусом общежития не обладает, в связи с чем, к спорному жилому помещению должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Соответственно, истица вправе приобрести спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации.
На основании Решения комиссии по учету и распределению жилой площади мэрии г. Ульяновска от 07.12.2009 года, утвержденного постановлением Главы города от ДД.ММ.ГГГГ №, в доме была произведена перенумерация жилых помещений: <адрес> была перенумерована в <адрес> комнаты № данного дома.
В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждения (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте с 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании и следует из представленных суду документов, истица, собрав все необходимые документы, обращалась в компетентный орган с целью приватизации спорного жилья, однако получила отказ.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приобрести помещения в собственность на условиях предусмотренных настоящим законом вправе лишь те лица, которые занимают жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма.
Суд считает, что требование истицы Кулагиной О.В. о признании права общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> порядке приватизации, является законным и подлежащим удовлетворению.
Согласно справок от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Ульяновским областным Государственным унитарным предприятием бюро технической инвентаризации, жилое помещение по адресу: <адрес>, не передавалось в порядке приватизации, Кулагина О.В. участия в приватизации не принимала.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о правах на квартиру № дома № по проспекту <адрес> в городе Ульяновске отсутствуют, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из расчета доли квартиры видно, что в пользовании Кулагиной О.В. находится 22/100 доли квартиры по адресу: <адрес>.
Таким образом, истица, вселившись и проживая на основании закона, решила реализовать свое право на приватизацию жилья.
Иных лиц, имеющих право на приватизацию спорного жилого помещения, не имеется.
Целью Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранения жилищного фонда (часть 2 его преамбулы).
В силу ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.
Кроме того, в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, имеют право однократно получить указанное жилое помещение в собственность бесплатно – приватизировать.
Следовательно, исходя из этого конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть, предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей, независимо от формы собственности – государственная либо муниципальная.
Таким образом, отказ в приватизации спорного жилого помещения не основан на законе, а требование истицы Кулагиной О.В. о признании за ней права общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, законно, обосновано и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 217 ГК РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года, ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кулагиной ФИО1 удовлетворить.
Сохранить <адрес> по проспекту <адрес> в городе Ульяновске в части помещений № в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Кулагиной ФИО1 право общей долевой собственности на <адрес> по проспекту <адрес> в городе Ульяновске в размере 22/100 доли в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья В.А. Фомина