Дело № 2-905/11
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 апреля 2011 года г. Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,
при секретаре Бычихиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии города Ульяновска о передаче земельного участка в собственность за плату
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к мэрии города Ульяновска о передаче земельного участка площадью 573 кв.м. по адресу: <адрес> собственность за плату.
В исковом заявлении указывает, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи приобрел в собственность жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 600 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. Однако фактическая площадь земельного участка, используемая бывшими собственниками, составляла 1200, 9 кв.м. Прилегающий земельный участок 600,9 кв.м. находился в долгосрочной аренде. После выдачи государственного акта на право пожизненного наследуемого владения землей на основании постановления № от 1993 года прилегающий участок общей площадью 600,9 передан истцу во временное пользование без права осуществления на нем капитального строительства и закладки многолетних насаждений. После проведения замеров и расчетов было установлено, что площадь участка составляет 573 кв.м. При обращении в мэрию по вопросу приобретения данного участка в собственность получил отказ, поскольку участок входит в границы запретного района.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель истца – ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении. Дополнил, что истец владеет на праве собственности земельным участком площадью 600 кв.м. под домовладением, также принадлежащим ему на праве собственности по адресу: <адрес>. Однако уже в 1976 году фактически использовал земельный участок большей площадью. Согласно межевому плану в настоящее время площадь используемого земельного участка составляет 1 173 кв.м., участок площадью 600,9 был предан истцу во временное пользование, однако на сегодняшний согласно уточненным границам, его площадь составляет 573 кв.м. Месторасположение границ земельного участка согласовано со смежными пользователями - соседями.
Представитель ответчика - Мэрии г. Ульяновска (представитель Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г.Ульяновска) ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила письменный отзыв, в котором просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований, указывая, что истец обратился с заявлением о передаче ему земельного участка за плату. Земельный участок, расположенный по <адрес> входит в границы запретного района в/ч 34236, земли, ограниченные в обороте не предоставляются в частную собственность
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.
Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Просят рассмотреть дело без их участия, в заявлениях указывают, что не возражают против передачи истцу земельного участка площадью 573 кв.м. в собственность.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 является собственником жилого дома <адрес>, дом расположен на земельном участке площадью 600 кв.м.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 600 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, основание возникновения права собственности - государственный акт на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданный на основании решения мэра г.Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления мэра г.Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ фактически площадь земельного участка, находящегося в пожизненном наследуемом владении ФИО1 (<адрес>) составляет 1200,9 кв.м., в том числе:
а) во временное пользование 600,9 кв.м. без права осуществления на нем капитального строительства и закладки многолетних насаждений,
б) заключить договор на право временного пользования земельным участком ФИО1 в комитете по земельной реформе.
Однако, согласно сообщению заместителя начальника Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ договор на право временного пользования земельным участком не оформлялся.
Как следует из межевого плана, кадастрового паспорта составленного в связи с уточнением месторасположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 73:24:020202:48 по <адрес>, ФИО1 владеет земельным участком, фактически в границах землепользования 1 173 кв.м., разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство.
Истец владеет на праве собственности земельным участком площадью 600 кв.м., а документы, на земельный участок площадью 573 кв.м. истцом не оформлялись, однако установлено, что земельный участок находится в фактическом пользовании истца, месторасположение границы и площадь земельного участка определены, в связи, с чем истец вправе приобрести данный земельный участок в собственность.
ДД.ММ.ГГГГ отделом КУГИЗ произведен расчет стоимости земельного участка площадью 1173 кв.м. по адресу: <адрес> ; стоимость 100 кв.м. составляет 621 руб., стоимость всего земельного участка – 7280 руб. 28 коп.
В силу ст.15 Земельного Кодекса РФ (далее – ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом
Доводы представителя ответчика о том, что земельный участок не может быть предоставлен истцам в собственность, поскольку относится к землям, ограниченным в обороте, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Согласно ст.28 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность.
В силу ч.4 данной статьи не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, определен в статье 27 Земельного Кодекса РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Земельные участки, расположенные в запретных районах, прилегающих к арсеналам, базам и складам Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, указанные в Постановлении Правительства РФ от 17.02.2000 года, в данном перечне отсутствуют.
В соответствии с Положением об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил РФ…., утвержденным Постановлении Правительства РФ от 17.02.2000 года №135, запрещается строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ создающих угрозу безопасности военному складу и сохранности находящегося там имущества. Однако данное Положение не ограничивает передачу земельных участков, расположенных в запретном районе, в собственность граждан.
Таким образом, законных оснований для отказа истцу в передаче данного земельного участка в собственность за плату судом не установлено.
Суд полагает, что истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации. Каких-либо претензий со стороны органов местного самоуправления к истцу не имелось и не имеется.
Приобретение земельного участка площадью 573 кв.м. ФИО1 в собственность не противоречит Конституции Российской Федерации, действующему земельному законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, спора не имеется.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 и передать ему в собственность площадью 573 кв.м. по адресу: <адрес>, за плату.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.12,56,167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать мэрию города Ульяновска передать в собственность ФИО1 земельный участок, площадью 573 кв.м. по адресу: <адрес>, за плату.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней.
Судья: Э.Р.Кузнецова