Дело № 2-554/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Грудкиной Т.М.
при секретаре Солдаткиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долговой К.М., Кузововой В.А., Кузовова А.А., Рубилкиной Н.А. к администрации (мэрии) города Ульяновска, муниципальному образованию «Город Ульяновск», Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Долгова К.М., Кузовова В.А., Кузовов А.А., Рубилкина Н.А. обратились в суд с исками, гражданские дела по которым судом были объединены в одно производство, к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска о признании права общей долевой собственности на земельный участок, указав следующее. Они являются сособственниками жилого дома, расположенного по адресу: *** размере 49/100, 51/200, 34/200, 17/200 доли соответственно. Истцы собрали все необходимые документы и обратились в мэрию с заявлением о передаче земельного участка в собственность, однако им было отказано в связи с тем, что участок находится в зоне запретного района. Считают данный отказ незаконным и необоснованным.
Просят признать право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: *** за Долговой К.М. в размере 49/100 доли, за Кузововой В.А. – на 51/200 доли, за Кузововым А.А. – на 34/200 доли, за Рубилкиной Н.А - на 17/200 доли.
Истцы в судебное заседание не явились. О дне слушания дела извещены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истцов Охлопкина И.И. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчиков администрации (мэрии) г.Ульяновска, муниципального образования «город Ульяновск», привлеченных судом для участия в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Представитель администрации (мэрии) г.Ульяновска в отзыве на иск указал, что земельный участок, расположенный по адресу: ***, входит в границы запретного района в/ч ****. В связи с чем, правовые основания для предоставления истцам в собственность спорного земельного участка отсутствуют, поскольку, согласно п.2 ст.27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность. Возможна передача истцам земельного участка в аренду.
Представитель ответчика Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Статья 36 Конституции РФ закрепляет основное право граждан на землю – право частной собственности. Согласно Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Право граждан иметь землю в частной собственности, как и иные конституционные права и свободы, являются непосредственно действующими, определяет наряду с другими правами и свободами смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан, включая право на землю, является обязанностью государства.
В соответствии с частью 1 статьи 271 Гражданского кодекса РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.
Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка (статьи 268-270), на котором расположено это недвижимое имущество.
Как следует из материалов дела, Долгова К.М. является собственником жилого дома по адресу: ***, в размере 49/100 доли на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного **.**.****г., свидетельства на право собственности от **.**.****г., договора передачи жилой площади в общую собственность от **.**.****г.
Кузовова В.А. является сособственником вышеуказанного жилого дома в размере 51/200 доли на основании договора на передачу жилой площади в собственность граждан №*** от **.**.****г.
Кузовов А.А. и Рубилкина Н.А. являются сособственниками вышеуказанного жилого дома в размере 34/200 доли и 17/200 доли соответственно на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом **.**.****г.
Право собственности зарегистрировано за истцами в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
Таким образом, установлено, что истцы являются сособственниками жилого дома по адресу: ***, право общей долевой собственности приобретено ими на законных основаниях.
Согласно кадастровому паспорту данный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1289 кв.м., кадастровый №***, участок находится в государственной собственности.
Статьей 36 ч.1 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии со статьей 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Поскольку истцы приобрели законное право пользования вышеуказанным земельным участком, данный земельный участок находится в государственной собственности, истцы являются сособственниками дома, расположенного на данном участке, они вправе приобрести данный земельный участок в собственность пропорционально долям в праве общей долевой собственности на жилой дом.
Учитывая данные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истцов и признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу ***; кадастровый №***.
Доводы представителя ответчика о том, что земельный участок не может быть предоставлен в собственность, поскольку относится к землям, ограниченным в обороте, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.
Согласно ст.28 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность.
В силу ч.4 данной статьи не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, определен в статье 27 Земельного Кодекса РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Земельные участки, расположенные в запретных районах, прилегающих к арсеналам, базам и складам Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, указанные в Постановлении Правительства РФ от 17.02.2000 года, в данном перечне отсутствуют.
В соответствии с Положением об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил РФ…., утвержденным Постановлении Правительства РФ от 17.02.2000 года №135, запрещается строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ создающих угрозу безопасности военному складу и сохранности находящегося там имущества. Однако данное Положение не ограничивает передачу земельных участков, расположенных в запретном районе, в собственность граждан.
Таким образом, законных оснований для отказа истцам в передаче данного земельного участка в собственность судом не установлено.
Признание за истцами права собственности на земельный участок является основанием для регистрации данного права собственности в установленном законом порядке.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Долговой К.М., Кузововой В.А., Кузовова А.А., Рубилкиной Н.А. удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1289 кв.м., расположенный по адресу: ***, за Долговой К.М. в размере 49/100 доли, за Кузововой В.А. в размере 51/200 доли, за Кузововым А.А. в размере 34/200 доли, за Рубилкиной Н.А. в размере 17/200 доли.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней.
Судья: подпись Т.М. Грудкина
Копия верна:
Судья: Т.М. Грудкина
Секретарь суда: