Дело № 2-1276/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 апреля 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе
председательствующего судьи Царапкиной Е.В.
при секретаре Самойловой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чикинева Владимира Николаевича к мэрии г.Ульяновска о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Чикинев В.Н. обратился в суд с иском к мэрии г.Ульяновска о признании права собственности на земельный участок № сада № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в Некоммерческом садоводческом товариществе завода им.Володарского (далее НСТ завода им.Володарского) в Заволжском районе г.Ульяновска, в порядке приватизации, указав, что он является членом садоводческого товарищества, пользуется земельным участком. Обратился в мэрию с заявлением о предоставлении ему в собственность данного земельного участка, однако получил отказ, так как указанный земельный участок входит в границы запретного района войсковой части 34236. Считает отказ незаконным, поскольку он имеет право получить участок в собственность, так как владеет садовым домиком и пользуется земельным участком на законных основаниях.
В судебном заседании истец Чикинев В.Н. исковые требования поддержал.
Представитель мэрии г.Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г.Ульяновска Головачева А.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен.
Председатель НСТ им.Володарского Дырдин А.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
Представитель войсковой части 34236 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен.
Исследовав материалы дела, выслушав истца, свидетелей, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что садоводческое товарищество завода имени Володарского организовано в 1979 году, перерегистрировано постановлением главы администрации Заволжского района г.Ульяновска № от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведен в соответствие с федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан № 66-ФЗ от 15.04.98».
Как следует из Устава НСТ завода имени Володарского, предметом деятельности НСТ является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создания условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.
Для этих целей на основании постановления мэра г.Ульяновска от 22.04.1994 № предоставлен в аренду садоводческому товариществу завода им.Володарского, сад № 9, земельный участок площадью <данные изъяты> га для коллективного садоводства.
С 2001 года истец является членом НСТ завода им.Володарского, на данном участке выращивает плодово-ягодные насаждения. Задолженности по земельному налогу и членским взносам Чикинев В.Н. не имеет.
Основания предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям предусмотрены ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Согласно данной статье предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м ранее находился в пользовании у ФИО1, которая впоследствии продала Чикиневу В.Н. плодово-ягодные насаждения и строение на данном земельном участке.
На основании ч.5 ст.36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
Чикинев В.Н. обращался в мэрию г.Ульяновска с заявлением об оформлении земельно-правовых документов на земельный участок № 22, расположенный по адресу: г.Ульяновск, в НСТ завода им.Володарского, сад № 9.
Из письма за № от 29.03.2011 мэрии г.Ульяновска следует, что земельный участок № 22, расположенный в НСТ им.Володарского, сад № 9, относится к землям, ограниченным в обороте, в связи с тем, что входит в границы территории запретного района в/ч 34236; правовые основания для предоставления истцу в собственность земельного участка отсутствуют.
Однако с данным отказом суд не может согласиться. Судом установлено, что земельный участок площадью 300 кв.м находится в фактическом пользовании Чикинева В.Н., который использует земельный участок по назначению, для целей садоводства, своевременно оплачивает членские взносы.
Свидетели ФИО2 и ФИО3 показали, что с 2001 года Чикинев В.Н. пользуется садовым участком № 22 в садоводческом товариществе завода имени Володарского, на участке находится небольшой домик, плодово-ягодные насаждения.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1), условия и порядок пользования которой определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).
В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В соответствии с ч.4 статьи 28 Земельного Кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, определен в ст.27 ЗК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Земельные участки, расположенные в запретных районах, прилегающих к арсеналам, базам и складам Вооруженных сил РФ, других войск и воинских формирований, указанных в Постановлении правительства РФ от 17.02.2000 года, в данном перечне отсутствуют.
В соответствии с Положением об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.02.2000 № 135, запрещается строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, проведение ландшафтно-реабилитационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военному складу и сохранности находящегося там имущества. Однако данное положение не ограничивает передачу земельных участков, расположенных в запретном районе, в собственность граждан.
Таким образом, законных оснований для отказа истцу в передаче данного земельного участка в собственность граждан судом не установлено. При таких обстоятельствах суд считает возможным передать Чикиневу В.Н. в собственность земельный участок № 22 сада № 9 площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: г.Ульяновск, в НСТ завода им.Володарского.
На основании ст.ст. 11, 28, 29, 36 ЗК РФ и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Чикинева Владимира Николаевича удовлетворить.
Признать за Чикиневым Владимиром Николаевичем право собственности в порядке приватизации на земельный участок № 22 сада № 9 площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в Некоммерческом садоводческом товариществе завода имени Володарского г.Ульяновска.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение десяти дней.
Судья Е.В.Царапкина