Дело № 2-1012/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Смирновой Ю.В.
при секретаре Кадичевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермилова Валентина Викторовича к мэрии города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Ермилов В.В. обратился в суд с иском к мэрии города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указывая следующее. Он является членом СНТ «Дубрава», где ему предоставлен садовый участок № площадью 600 кв.м. Решив оформить садовый участок в собственность, он получил отказ в Мэрии города Ульяновска, по мнению ответчика, садовый участок входит в границы запретного района в/ч №. Считает, что органом местного самоуправления нарушено его право, предоставленное законом, поскольку Положение об установлении запретных зон и запретных районов не ограничивает передачу земельных участков, расположенных в запретном районе, в собственность граждан. Просит признать за ним право собственности на земельный участок № площадью 600 кв.м., расположенный в садоводческом товариществе «Дубрава» в порядке приватизации.
Истец Ермилов В.В. в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Администрации (мэрии) города Ульяновска, Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Из представленного отзыва следует, что истец обратился с заявлением о передаче земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность. Земельный участок №, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> входит в границы запретного района в/ч №. В соответствии с положением об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.02.2000 года № 135, строительство объектов на территориях, входящих в границы запретного района запрещено.
Представитель третьего лица садоводческого товарищества «Дубрава» в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 20 ЗК РФ в постоянное бессрочное пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
Граждане обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном бессрочном пользовании земельный участок.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ), если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
При этом в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация права собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляются в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», принятие решение о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Основания предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям предусмотрены также статьей 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
Из материалов дела следует, что Постановлением главы города Ульяновска Ульяновской области за № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в Постановление от 17.02.1993 № 260 «О выдаче государственных актов садоводческому товариществу «Дубрава» в Заволжском районе города Ульяновска и его членам на право пользования землей. Учитывая согласие Ульяновского военного лесничества от ДД.ММ.ГГГГ и администрации Заволжского района города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение об изъятии от войсковой части № земельного участка площадью 4.87 га, расположенного в четвертом и седьмом кварталах военного лесничества в Заволжском районе города Ульяновска и предоставлении данного земельного участка садоводческому товариществу «Дубрава». Этим же Постановлением дано указание Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города Ульяновска выдать садоводческому товариществу «Дубрава» государственный акт на право постоянного пользования землями общего пользования площадью 657,6 кв.м., а членам садоводческого товарищества «Дубрава» - государственные акты на право пожизненного наследуемого владения земельными участками площадью 48042, 4 кв.м.
На основании данного Постановления садоводческому товариществу «Дубрава» был выдан государственный акт на земельный участок площадью 4,87га с описанием границ, что подтверждается копией акта №.
Из содержания указанного акта следует, что садоводческому товариществу «Дубрава» решением главы города Ульяновска от 02.12.1993 № 1671 предоставляется всего 4,87 гектаров земли на праве постоянного (бессрочного) пользования в границах, указанных на чертеже, для размещения садоводческого товарищества в Заволжском районе города Ульяновска.
Из чертежа границ земель, находящихся в собственности садоводческого товарищества «Дубрава» следует, что спорный земельный участок расположен в Заволжском районе города Ульяновска с кадастровым номером №, имеет описание границ. Указанный документ подписан председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам города Ульяновска.
Согласно ст.18 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ (в ред. от 30.12.2008) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
В судебном заседании установлено, что истцу выдана членская книжка садовода, из которой следует, что истцом своевременно вносятся целевые взносы, задолженности не имеет, что также подтверждается справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Ермилов В.В. является членом садоводческого товарищества «Дубрава» с ДД.ММ.ГГГГ, имеет земельный участок № площадью 600 кв.м, задолженности по текущим платежам не имеет.
Согласно Уставу садоводческого товарищества «Дубрава» следует, что основной задачей садоводческого товарищества является организация коллективного сада, рационального использования земли членами садоводческого товарищества для производства фруктов, овощей и другой сельскохозяйственной продукции.
Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, Садоводческое товарищество «Дубрава» зарегистрировано в Администрации Заволжского района города Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ за №.
Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Садоводческого товарищества «Дубрава» внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц.
Вместе с тем судом установлено, что земельный участок № не располагается в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Дубрава» для размещения садоводческого товарищества.
Данное обстоятельство подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ обследования земельного участка по адресу 4,7 квартал военного лесничества в Заволжском районе, утвержденного заместителем председателя КУГИЗР мэрии г.Ульяновска.
Согласно данному акту установлено, что на основании постановления мэра г.Ульяновска от 17.02.1993 № 260 «О выдаче госактов СНТ «Дубрава» в Заволжском районе и № 1671 от 02.12.1993 «О внесении изменений и дополнений в постановление № 260 от 17.02.1993 «СНТ «Дубрава» предоставлен земельный участок площадью 4,87 га, расположенный в 4,7 кв. военного лесничества в Заволжском районе, из них 657,6 кв.м на право постоянного пользования СНТ «Дубрава», земли общего пользования, и 48042,0 кв.м членам СНТ «Дубрава» на праве пожизненного наследуемого владения. На момент обследования на предоставленном земельном участке расположены садовые участки членов СНТ «Дубрава». Участок № в списках членов садоводческого товарищества не значится, в границах предоставленного земельного участка не располагается.
Таким образом, спорный земельный участок находится за пределами земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу на праве постоянного пользования, в связи с чем в силу ст.18 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» истец Ермилов В.В. не может являться членом СНТ «Дубрава».
При таких обстоятельствах суд полагает, оснований для предоставления истцу земельного участка в собственность бесплатно не имеется, в удовлетворении исковых требований Ермилову В.В. следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Ермилова Валентина Викторовича к мэрии города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Ю.В. Смирнова