о перерасчете пенсии

Дело № 2-352/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2011 года город Ульяновск

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Грудкиной Т.М.

при секретаре Яшновой Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вострягова В.А. к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ульяновской области, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о перерасчете пенсии, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Вострягов В.А. обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Ульяновской области, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска о перерасчете пенсии, указывая следующее.

В марте 2010 года Управление Пенсионного Фонда РФ по Заволжскому району г. Ульяновска назначило ему пенсию. Однако на эту пенсию невозможно получить ни медицинскую, ни продовольственную и ни какую другую помощь от государства, - она вся уходит на коммунальные услуги. **.**.****г. по его обращению ответчик отказал ему в перерасчете пенсии. Свой отказ Пенсионный Фонд мотивировал тем, что отношение его среднемесячного заработка в Ульяновске ниже среднемесячного заработка по стране примерно наполовину. В отличие от прежней системы, пенсионные права граждан теперь зависят не от стажа работы, а от размера зарплаты и пенсионных взносов. Просит суд обязать ответчика произвести перерасчёт его пенсии по пенсионному законодательству СССР и назначить её общий размер 12000 руб. +1200 руб. = 13200 рублей. Где 1200 руб. -10% надбавка за непрерывный стаж работы. Взыскать с ответчика 136926,82 рубля за нанесение морального вреда документально оформленным умалением его деловой репутации, в результате чего он лишён средств на питание. Взыскать с ответчика один миллион рублей за нанесение тяжкого морального вреда, полученного вследствие сильного напряжения эмоционального состояния из-за чувства собственной ненужности и переживаний, связанных с резким изменением обстоятельств и отношений, как в семье, так и в окружающем его обществе.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Ульяновской области Гимадетдинова Р.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области Чекурова Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что Вострягов В.А. является получателем трудовой пенсии по старости с **.**.****г. в соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При определении права на пенсию учтен страховой стаж - 35 лет 01 мес. 26 дн., общий стаж до 01.01.2002 г. с учетом периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере составляет 34 г. 11 мес. 25 дн. (требуемый 25 лет). Действующим пенсионным законодательством ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») предусмотрены варианты определения расчетного размера пенсии выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 ст. 30 ФЗ №173-Ф3, либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30 ФЗ №173-Ф3, либо в порядке, установленном п.6 ст. 30 ФЗ №173-Ф3.

Размер пенсии истцу рассчитан в соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ №173-Ф3 от 17.12.2001 г., подробно изложен в письменном отзыве на иск. Для расчета пенсии применяется заработная плата за период с **.**.****г. по **.**.****г. Размер среднемесячного заработка составил 876,99 руб. При исчислении пенсии в расчет принимался не фактический, а так называемый "осовремененный" заработок. Он рассчитывается путем увеличения фактического заработка на все полагающиеся по законодательству повышающие коэффициенты и индексы.

Согласно п. 7 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей, поэтому компенсационная выплата составила 240,23 руб. (660 руб. - 419,77 руб.- расчетный размер трудовой пенсии).

На 01.01.2002 г. размер пенсии составил 660 руб., где 450 руб. - базовая часть и 210 руб. - страховая часть пенсии.

ПК на 01.01.2002 г. = (660 — 450 (базовая часть)) х 192 (ожидаемый период выплаты) = 40320 руб. ПК на 08.03.2010 г. = 40320 руб. х 1,307 х 1,177-х 1,114 х 1,127 х 1,16 х 1,204 х 1,269 х 1,075 (индексация) + 851,60 (страховые взносы) = 149218,23 руб.

В соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (в редакции ФЗ от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ) с 01.01.2010 г. производится валоризация величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц. Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного на 01.01.2002 г. в соответствии со статьей 30 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 30.1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Величина расчетного пенсионного капитала на 01.01.2002 г. составила 40320 руб., с учетом коэффициентов индексации пенсий и страховых взносов на дату назначения - 149218,23 руб. Сумма валоризации пенсионного капитала составляет 51909,58 руб. (40320 руб. х 35%) х 3,6784 (индексация СЧ на 01.01.2010 г.).

Сумма расчетного пенсионного капитала: ПК на 08.03.2010 г. с учетом суммы валоризации = 149218,23 руб. + 51909,58 руб. = 201127,81 руб. Размер страховой части пенсии составил 1047,64 руб. = 201127,81/192 (ожидаемый период выплаты).

Таким образом, на дату назначения на 08.03.2010 г. размер пенсии составил 3609,64 руб. из них, 2562 руб. - фиксированный базовый размер, 1047,64 руб. -страховая часть пенсии.

Расчетный размер трудовой пенсии (РП) согласно п.3 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. составляет на дату назначения на 08.03.2010 г. 3597,18 руб. из них, 2562 руб. - фиксированный базовый размер, 1032,18 руб. -страховая часть пенсии.

На основании вышеизложенного, расчет пенсии истцу произведен в соответствии с действующим пенсионным законодательством и по наиболее выгодному варианту для истца. Размер пенсии истца с 01.02.2011 г. составил 4174,71 руб., ФСД - 84,29 руб.

Возмещение морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, производится только в случаях, предусмотренных законом. При этом законодательство об обязательном пенсионном страховании и о трудовых пенсиях не содержит норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи нарушением пенсионных прав граждан. Истцом не представлены доказательства наличия морального вреда, причинно-следственной связи между действиями Отделения ПФР по Ульяновской области, УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска и наступившими у истца негативными последствиями.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ с учетом мнения сторон суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Ульяновской области.

Выслушав истца, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области, суд приходит к следующему.

Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Как установлено в судебном заседании Вострягову В.А., **.**.****г. года рождения, по наступлению возраста 60 лет с **.**.****г. была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г., вступившего в силу с 01 января 2002 г., в размере 3609,64 руб., из которых 2562 руб. – фиксированный базовый размер, 1047,64 руб. – страховая часть пенсии. Размер пенсии на 01 февраля 2011 г. составляет 4174,71 руб., ФСД (федеральная социальная доплата) – 84,29 руб.

Истец не согласен с данным размером пенсии, назначенной ему на основании ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», считая, что пенсия ему должна быть назначена на основании Положения «О порядке назначения выплаты государственных пенсий», утвержденного СМ СССР от 03 августа 1972 №590 с изменениями на 03 апреля 1987 г.

Суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку пенсия истцу назначена верно в соответствии с действующим законодательством по следующим основаниям.

В силу ст. 17 Федерального Закона Российской Федерации №173-ФЗ от 17.12.2001 г. размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии со ст.2 ФЗ РФ №173-ФЗ трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ №173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.14 ФЗ РФ №173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев); Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 2 562 рублей в месяц.

В соответствии с п.1 ст.32 ФЗ РФ №173-ФЗ при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 1 января 2002 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).

Расчетный размер трудовой пенсии истцу определен ответчиком на основании п.4 ст.30 ФЗ РФ №173-ФЗ, как по более выгодному для него варианту по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Так, общий трудовой стаж истца составит 34 года 11 мес. 25 дней, следовательно, стажевый коэффициент составляет 0,64 (0,55 – при требуемом стаже для мужчин – 25 лет + 1,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх 25-ти, т.е. 0,09).

Для расчета пенсии применяется заработная плата за период с **.**.****г. по **.**.****г. Размер среднемесячного заработка составил 876,99 руб.

При исчислении пенсии в расчет принимается не фактический, а "осовремененный" заработок. Он рассчитывается путем увеличения фактического заработка на все полагающиеся по законодательству повышающие коэффициенты и индексы. По состоянию на 31.12.2001 г. при исчислении заработка применялись следующие повышающие коэффициенты: к заработку полученному в 1988 г. - 2265,34; в 1989 г.-2153,92; в 1990 г.-2042,51; в 1991 г. - 1596,88; в 1992 г. - 148,546; в январе 1993 г. - 82,5260 (при корректировке заработка необходимо учитывать, что среднемесячный заработок за период до 01.01.1998 г. с учетом деноминации рубля делится на 1000).

Таким образом "осовремененный" заработок составляет 659,15 руб. исходя из следующего расчета:

- фактический заработок с **.**.****г. по **.**.****г. составил 3631,49 руб. х 2265,34 = 7116293,77 руб.,

- фактический заработок с **.**.****г. по **.**.****г. составил 3631,49 руб. х 2153,92 = 7821938,94 руб.,

- фактический заработок с **.**.****г. по **.**.****г. составил 4412,06 руб. х 2042,51 = 9011676,67 руб.,

- фактический заработок с **.**.****г. по **.**.****г. составил 6647,18 руб.- х 1596,88 = 10614748,80 руб.,

- фактический заработок с **.**.****г. по **.**.****г. составил 30851,13 руб. х 148,546 = 4582811,97 руб.,

- фактический заработок с **.**.****г. по **.**.****г. составил 4869 руб. х 82,5260 = 401819,09 руб.,

Итого: 39549289,24 : 60 :1000 = 659,15 руб. ("осовремененный" заработок) с учетом уточненного расчета размера пенсии, представленного ответчиком.

При этом ответчиком и судом расчет осовремененного заработка истца произведен по архивной справке от **.**.****г. №***-В в УМ-4 треста «ФИО11» (ТОО «ФИО12) за период с февраля 1988 г. по январь 2992 г., из которого исключены выплаты единовременного характера и без расшифровки. При определении осовремененного заработка ответчиком первоначально были допущены ошибки. Так ошибочно за март 1988 г. не были включены выплаты по позициям «вознаграждение по итогам года» в размере 53 руб. (5300) и «премия по соцсоревнованию» в размере 10 руб. (1000); за декабрь 1992 г. «больничные» в размере 922 руб. и ошибочно была включена за март 1991 г. разовая выплата в размере 52,40 за «гос.обязанности».

Но поскольку с учетом данных выплат, осовремененный заработок истца все равно составит менее 660 рублей (расчетный размер трудовой пенсии), то итоговый размер пенсии не изменился.

Размер страховой части пенсии исчислен в размере 64% от "осовремененного" заработка и составляет:

РП =659,15 руб. (ЗР) х 0,64 (СК) = 421,86 руб.

Согласно п. 7 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей, поэтому компенсационная выплата составила 238,14 руб. (660 руб. - 421,86 руб. - расчетный размер трудовой пенсии).

Таким образом, на 01.01.2002 г. размер пенсии составил 660 руб., где 450 руб. - базовая часть и 210 руб. - страховая часть пенсии.

В соответствии со ст.30 ФЗ РФ №173-Ф3 одновременно с назначением пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 1.01.2002 г. путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК величина расчетного пенсионного капитала) = РП (расчетный размер пенсии — 450 базовая часть пенсии на 01.01.2002 г.) х Т ожидаемый период выплаты пенсии.

ПК на 01.01.2002 г. = (660 — 450 (базовая часть) х 192 (ожидаемый период выплаты) = 40 320 руб.

ПК на 08.03.2010 г. = 40 320 руб. х 1,307 х 1,177-х 1,114 х 1,127 х 1,16 х 1,204 х 1,269 х 1,075 (индексация) + 851,60 (начисленные страховые взносы по выписке из ИЛС) = 149218,23 руб.

Общий трудовой стаж истца до **.**.****г. исчисленный по п. 4 ст.30 закона № 173-ФЗ = 25 л. 1 м. 18 дн.

Расчет суммы валоризации производится по формуле: СВ = ПК1 х (0,1+(0,01 х СТС), где СВ сумма валоризации,

ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала с учетом суммарного коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала за период с **.**.****г. до **.**.****г.

СТС - продолжительность стажа до 01.01.1991 г. - 25 полных лет, т.е. 25%. Величина расчетного пенсионного капитала дополнительно увеличивается на 10%.

Таким образом, сумма валоризации составляет 35% (валоризация — 25% + 10%) величины расчетного пенсионного капитала.

Величина расчетного пенсионного капитала на 01.01.2002 г. составила 40320 руб., с учетом коэффициентов индексации пенсий и страховых взносов на дату назначения - 149218,23 руб.

Сумма валоризации пенсионного капитала составляет 51909,58 руб. (40320 руб. х 35%) х 3,6784 (индексация СЧ на 01.01.2010 г.).

Сумма расчетного пенсионного капитала:

ПК на **.**.****г. с учетом суммы валоризации = 149218,23 руб. + 51909,58 руб. = 201127,81 руб.

Размер страховой части пенсии составил 1047,64 руб. = 201127,81/192 (ожидаемый период выплаты).

На основании вышеизложенного, на дату назначения **.**.****г. размер пенсии истца составил 3609,64 руб. из них, 2562 руб. - фиксированный базовый размер, 1047,64 руб. -страховая часть пенсии.

Действующим пенсионным законодательством (п.2 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») предусмотрены варианты определения расчетного размера пенсии по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 ст. 30 ФЗ №173-Ф3, либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30 ФЗ №173-Ф3, либо в порядке, установленном п.6 ст.30 ФЗ №173-Ф3.

В случае расчета размера пенсии по п.3 ст.30 ФЗ размер пенсии меньше размера пенсии, рассчитанного по п.4 ст.30 ФЗ, как следует из уточненного расчета, предоставленного ответчиком в письменном отзыве – 3597,18, где 2562 руб. – фиксированный базовый размер, 1032, 18 руб. – страховая часть пенсии.

Таким образом, расчет пенсии, произведенный истцом, является неверным и не основан на законе. Доводы истца о применении нормативных актов, утративших силу на момент назначения пенсии, несостоятельны и не могут являться основанием для назначения пенсии в требуемом истцом размере.

Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. №590, на которое ссылается истец, утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», которое также утратило силу с 01.01.2002 г. в связи с принятием Федерального Закона Российской Федерации №173-ФЗ от 17.12.2001 г.

Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства пенсионера, в связи с чем, отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ульяновской области является ненадлежащим ответчиком.

Также необоснованны исковые требования истца о взыскании компенсации морального вреда. Законодательство о пенсионном страховании и о трудовых пенсиях не содержит норм, предусматривающих возможность компенсации морального вреда в случае нарушения пенсионных прав граждан. А в данном случае, судом и не установлено нарушения пенсионных прав истца.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, суд исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, отказывает гражданину в удовлетворении его требования о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.

На основании изложенного, исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Вострягову В.А. к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ульяновской области, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о перерасчете пенсии, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней.

Судья: подпись Т.М. Грудкина

Копия верна

Судья: Т.М. Грудкина