о признании права собственности на земельный участок

Дело № 2-426/11

Именем Российской Федерации

21 февраля 2011 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Фоминой В.А.

при секретаре Новинкиной И.С..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куренева ФИО1 к Мэрии города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Куренев В.В. обратился в суд с иском к Мэрии г. Ульяновска о признании права собственности на земельный участок, указывая следующее.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № он является собственником жилого дома площадью 307,71 кв.м., расположенного по адресу: г. Ульяновск, <адрес>.

Для оформления земельно-правовых документов ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска о возможности объединения земельных участков, переданных ранее в аренду при домовладении и под огородничество. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска согласовал объединение земельных участков по данному адресу.

Истцом был заказан межевой план земельного участка и земельный участок площадью 651 кв.м поставлен на кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в мэрию г. Ульяновска о предоставлении в собственность земельного участка площадью 651 кв.м., расположенного по <адрес>.

Ответом Комитета по Управлению городским имуществом и земельными ресурсами Мэри г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в передаче в собственность земельного участка в связи с тем, что земельный участок, расположенный по 1 <адрес> в Заволжском районе входит в границы запретного района в/ч 34236 и в соответствии с положением «Об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.02.2000 №135, строительство на данных территориях запрещено.

Истец полагает, что такого рода отказ противоречит нормам ст. 36 Конституции РФ, ст. 36 Земельного кодекса РФ.

В целях обеспечения безопасности хранения вооружения, военной техники и другого военного имущества, защиты населения и объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, а также охраны окружающей среды при чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера Правительство РФ постановлением №135 от 17.02.2000 утвердило Положение об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов.

Жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, находится в центре жилого массива рядом с другими жилыми домами, в связи с чем не представляет угрозу военному складу.

Просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 651 кв.м., расположенный при домовладении по адресу: г. Ульяновск, <адрес>, в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Куренев В.В. исковые требования поддержал в полном объеме. Просил признать за ним право собственности на спорный земельный участок в порядке приватизации.

Представитель ответчика Мэрии города Ульяновска в судебное заседание не явился. В отзыве на иск указывают, что истец обращался с заявлением на имя Главы города о передаче земельного участка площадью 651 кв.м., расположенного по адресу: г. Ульяновск, <адрес>, в собственность бесплатно. В соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков гражданам в собственность осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами, законами субъектов РФ. Земельный участок, расположенный по адресу: г. Ульяновск, <адрес> в Заволжском районе входит в границы запретного района в/ч 34236. В соответствии с п. 5.5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности. Правовые основания для предоставления Куреневу В.В. в собственность земельного участка по адресу: г. Ульяновск, <адрес> в Заволжском районе отсутствуют, поскольку, согласно п. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность. Согласно вышеизложенному, возможна передача земельного участка, расположенного по адресу: г. Ульяновск, <адрес> в Заволжском районе, Куреневу В.В. в аренду.. В соответствии с положением «Об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.02.2000 г. № 135, строительство объектов на территориях, входящих в границы запретного района запрещено. На основании изложенного, просили в иске отказать, рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.5 ст.20 Земельного Кодекса Российской Федерации граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года №137-ФЗ предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничиваются.

Из материалов дела следует, что Куренев В.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, удостоверенного нотариусом округа г. Ульяновска Кутузовой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 651 кв.м., предоставленном под индивидуальное жилищное строительство и находящемся в государственной собственности.

В силу ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Таким образом, истец, приобретя в собственность жилой дом по <адрес>, приобрел право на получение в пользование земельного участка, на котором он расположен.

Как видно из кадастрового плана земельного участка №, земельный участок по адресу: г. Ульяновск, <адрес>, предоставлен под индивидуальное жилищное строительство и находится в государственной собственности. Площадь земельного участка 651 кв.м. Данный земельный участок относится к землям населенных пунктов.

Статьей 36 ч. 1 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Поскольку истец является собственниками дома <адрес>, приобрел законное право пользования земельным участком, на котором он расположен, земельный участок находится в государственной собственности, истец вправе приобрести данный земельный участок в собственность в порядке приватизации.

Доводы представителя ответчика о том, что земельный участок не может быть предоставлен истцу в собственность, поскольку относится к землям, ограниченным в обороте, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст.28 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность.

В силу ч.4 данной статьи не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, определен в статье 27 Земельного Кодекса РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Земельные участки, расположенные в запретных районах, прилегающих к арсеналам, базам и складам Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, указанные в Постановлении Правительства РФ от 17.02.2000 года, в данном перечне отсутствуют.

В соответствии с Положением об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил РФ…., утвержденным Постановлении Правительства РФ от 17.02.2000 года №135, запрещается строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ создающих угрозу безопасности военному складу и сохранности находящегося там имущества. Однако данное Положение не ограничивает передачу земельных участков, расположенных в запретном районе, в собственность граждан.

Таким образом, законных оснований для отказа истцу в передаче данного земельного участка в собственность судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает возможным передать истцу в собственность в порядке приватизации земельный участок площадью 651 кв.м. по адресу: г. Ульяновск, <адрес>.

Признание за истцом права собственности на земельный участок является основанием для регистрации данного права собственности в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Куренева ФИО1 удовлетворить.

Признать за Куреневым ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 651 кв.м., расположенный по адресу: город Ульяновск, <адрес>, кадастровый номер №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: В.А. Фомина