Дело № 2-163/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 января 2011 года г. Ульяновск
Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Грудкиной Т.М.,
при секретаре Солдаткиной М.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еременко С.Л. к Еременко Р.В., Управлению Федеральной миграционной службы по Ульяновской области о вселении в жилое помещение, обязании не чинить препятствия в пользовании жилым помещением, предоставлении ключей от жилого помещения, признании незаконным отказа в регистрации в жилом помещении, обязании регистрации в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к Еременко Р.В., УФМС России по *** о вселении в жилое помещение, обязании не чинить препятствия в пользовании жилым помещением, предоставлении ключей от жилого помещения, признании незаконным отказа в регистрации в жилом помещении, обязании регистрации в жилом помещении, указывая следующее. В 2004г., находясь в браке с Еременко Р.В., он приобрел в обмен однокомнатной квартиры расположенной по адресу: ***, принадлежащей ему на праве собственности с 2001 года, муниципальную двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: г Ульяновск, ***. В 2005 году он приватизировал данную муниципальную квартиру на себя и на дочь Е.З.С., **.**.****г. года рождения. В **.**.****г. году брак с Еременко Р.В. расторгнут. **.**.****г. по инициативе бывшей супруги Еременко Р.В. квартира по адресу *** им была продана с одновременной покупкой 58/100 долей двухкомнатной квартиры на имя дочери Е.З.С., расположенной по адресу: ***, за * рублей. Формально в сделке законным представителем от имени несовершеннолетней дочери выступила мать ребенка Еременко Р.В. Значительную часть средств от продажи своей квартиры он вынужден был отдать за долги, на оставшуюся сумму денег у него нет возможности приобрести собственное жилье. **.**.****г. он обратился с заявлением к начальнику УФМС РФ по Ульяновской области в Заволжском районе г. Ульяновска Г.Т.Е. **.**.****г. был дан письменный ответ, что зарегистрировать его по месту нахождения жилой площади по ***, приобретенной в собственность на имя дочери Е.З.С., не представляется возможным в связи с непредоставлением документа, являющимся основанием для вселения в жилое помещение, а именно свидетельства о госрегистрации права. Еременко Р.В. отказывает в его предоставлении без разъяснения причин отказа. Он так же фактически является законным представителем своей несовершеннолетней дочери. Формальный отказ руководителя ОУФМС Заволжского района г. Ульяновска является незаконным, нарушает его права на свободу передвижения и выбор места жительства. Просит вселить его в жилое помещение, приобретенное лично им на имя несовершеннолетней дочери Е.З.С., по адресу: ***, обязать Еременко Р. В. не чинить ему препятствия в пользовании данным жилым помещением, предоставить дубликат ключей от указанной квартиры, признать незаконным отказ ОУФМС РФ по Ульяновской области в Заволжском районе г. Ульяновска в регистрации по адресу: *** и обязать ответчика зарегистрировать его по данному адресу.
Истец Еременко С.Л. в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчица Еременко Р.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав, что с **.**.****г. брак с Еременко С.Л. расторгнут. В 2004 г. истцом была приобретена двухкомнатная квартира по адресу: ***, в 2005 он приватизировал данную квартиру в равных долях на себя и дочь Е.З.С. **.**.****г. истец, желая погасить какие-то долги, решил продать двухкомнатную квартиру. Она как законный представитель дочери нашла и договорилась о приобретении в собственность дочери 58/100 доли в двухкомнатной квартире по *** за * рублей. На данный момент в этой квартире проживает она с дочерью. Она как законный представитель несовершеннолетнего собственника жилья не дает согласие на вселение, пользование спорной жилой площадью.
Представитель ответчика УФМС РФ по Ульяновской области, привлеченный для участия в деле как надлежащий ответчик, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменном отзыве на иск указал, что с иском не согласны. В соответствии со ст.6 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, при этом предъявить также документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение или его надлежаще заверенную копию. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом. При осуществлении родителями полномочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательство в отношении распоряжении имуществом подопечного (ст.37 ГК РФ). Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. Просит в иске отказать.
Третье лицо Богданов М.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил нотариально удостоверенное заявление от **.**.****г., в котором указал, что он, как участник общей долевой собственности по адресу: ***, возражает против регистрации Еременко С.Л. в спорном жилом помещении.
Суд с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно свидетельству о рождении Е.З.С., **.**.****г. г.р., её родителями являются Еременко С.Л. и Еременко Р.В.
**.**.****г. брак между Еременко С.Л. и Р.В. расторгнут.
В судебном заседании установлено, что 58/100 доли в двухкомнатной квартире по адресу: ***, принадлежит по праву общей долевой собственности несовершеннолетней Е.З.С., **.**.****г. г.р., на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на квартиру от **.**.****г., согласно которого Еременко Р.В. как законный представитель несовершеннолетней дочери Е.З.С. купила на имя дочери 58/100 доли.
Другим сособственником в общей долевой собственности на квартиру является Богданов М.Г. в размере * доли.
Как следует из справки по ф.8 по состоянию на **.**.****г. в комнате жилой площадью 19,15 кв.м. в спорной квартире в настоящее время зарегистрированы с **.**.****г. несовершеннолетняя Е.З.С. в качестве собственника, Еременко Р.В. – мать несовершеннолетней.
Истец Еременко С.Л. снят с регистрационного учета по адресу: *** **.**.****г. и в настоящее время нигде не зарегистрирован.
Жилое помещение по адресу: ***, ранее принадлежало Еременко С.Л. и несовершеннолетней Е.З.С. на праве общей долевой собственности в равных долях и согласно договору купли-продажи от **.**.****г. было продано.
На имя несовершеннолетней Е.З.С. было приобретено * доли в квартире по адресу: ***, а истец Еременко С.Л., как он указал в исковом заявлении, себе жилья не приобрел, отдав большую часть за долги.
В связи с чем, истец просит вселить его и зарегистрировать в квартире, расположенной по адресу: ***, принадлежащей его дочери Е.З.С.
**.**.****г. Еременко С.Л. обратился в отдел УФМС РФ по Ульяновской области в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о регистрации его по вышеуказанному адресу.
На данном заявлении имеется резолюция от **.**.****г. руководителя ОУФМС РФ по Ульяновской области в Заволжском районе г.Ульяновска Г.Т.Е. о том, что регистрация не представляется возможным в связи с не предоставлением документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение, а именно свидетельства о государственной регистрации права.
Истец просит также признать данный отказ ОУФМС РФ по Ульяновской области в Заволжском районе г.Ульяновска незаконным и обязать ответчика зарегистрировать его по вышеуказанном адресу.
Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
В силу ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемым судом.
В соответствии со ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать жилое помещение для личного проживания и проживания членов его семьи.
Как следует из нотариально удостоверенного заявления от **.**.****г., второй собственник жилого помещения по адресу: ***, Богданов М.Г. возражает против вселения Еременко С.Л. в квартиру.
Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713 с последующими изменениями, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Таким образом, гражданин, прежде всего, должен на законном основании проживать в жилом помещении, и уже потом обязан зарегистрироваться по месту жительства в органах регистрационного учета.
В данном случае, истец, хотя и является законным представителем несовершеннолетней дочери Е.З.С., как и её мать Еременко Р.В., но одно это обстоятельство не дает ему право вселения и регистрации в жилое помещение, принадлежащее его дочери.
В соответствии с ч.4 ст.60 СК РФ ребенок не имеет право собственности на имущество родителей, родители не имеют право собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.
В данной норме предусмотрено только право родителя, совместно проживающего с ребенком, на пользование им жилого помещения, которое является собственностью ребенка.
Следовательно, поскольку после расторжения брака дочь по соглашению родителей проживает с матерью, мать может пользоваться жилым помещением, принадлежащим дочери, соответственно и быть там зарегистрированной. Отец же, не проживающий совместно с дочерью, соответственно может пользоваться жилым помещением только с согласия родителя, с которым после развода осталась проживать дочь, т.е. матери ребенка.
Истец, не имея согласия другого законного представителя - матери дочери на его вселение и проживание в спорной комнате, а также, не являясь сособственником, и не занимая комнату по договору найма (поднайма), ни по договору социального найма, ни по другому законному основанию, он не вправе вселиться и зарегистрироваться в спорную квартиру на постоянное место жительство.
Доводы истца о том, что доля в квартире была приобретена на его личные средства, и что мать с дочерью фактически не проживают в спорной комнате, а сдают квартирантам, что у него нет другого жилья, и что он обязан зарегистрироваться в жилом помещении, не являются юридически значимыми обстоятельствами и не влияют на разрешение данного спора. Истец, продав свою долю в праве общей долевой собственности на ранее занимаемую им квартиру, распорядился денежными средствами от её продажи по своему усмотрению, хотя мог приобрести также себе жилье, но это его право, а вот право претендовать на вселение и проживание в спорной комнате без согласия матери ребенка у него отсутствует. Не проживание собственника, т.е. дочери вместе с матерью в спорной комнате это также право матери и ребенка на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, и это не является предметом разбирательства по данному иску. Юридически значимыми обстоятельства по делу являются основания для вселения истца в спорную комнату и основания для его регистрации в этом жилом помещении.
В судебном заседании не установлено оснований для вселения истца в спорное жилое помещение. Соответственно, от этого производны исковые требования истца об обязании Еременко Р.В. не чинить ему препятствия в пользовании спорным жилым помещением, предоставлении ему дубликата ключей. Также необоснованны исковые требования истца о признании незаконным отказа УФМС по Ульяновской области в Заволжском районе г.Ульяновска в регистрации в жилом помещении, обязании регистрации в жилом помещении.
Пункт 16 вышеназванных Правил предусматривает, что гражданин, изменивший место жительства, обязан …обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и предоставить кроме остальных перечисленных документов, документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ…).
Исходя из вышеуказанных норм закона, предоставление документа, являющегося основанием для заселения в спорное жилое помещение, а в данном случае, это свидетельство о праве общей долевой собственности несовершеннолетней Е.З.С., обязательно. Истец не отрицает, что такого документа он не предоставил и не может его представить, поскольку оно находится у матери ребенка, с которой дочь постоянно проживает.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 г. №4-П по делу о проверке конституционности пунктов 10,12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713 (п.3) право гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ не является абсолютным, поскольку в соответствии со ст.55 (часть3) Конституции РФ оно может быть ограничено Федеральным Законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 4 данного Постановления предусмотрено, что указанные документы (на основании которых производится регистрация) являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им своих обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Это соответствует требованию статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В данном случае обязанность предоставлять определенные документы, подтверждающие субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства, одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в этом жилище.
Таким образом, отказ ОУФМС РФ по Ульяновской области в Заволжском районе г.Ульяновска в регистрации истца правомерен и нет оснований для возложения на ответчика обязанности по его регистрации в спорной комнате без предоставления соответствующего документа на вселение и, кроме того, согласия матери ребенка.
Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В связи с тем, что в иске истцу отказано в полном объеме, подлежит удовлетворению ходатайство ответчицы Еременко Р.В. о взыскании с истца в её пользу судебных расходов по оплате услуг представителя. Исходя из требований разумности, количества судебных заседаний, в котором участвовал представитель (1), категории дела, суд считает возможным взыскать с Еременко С.Л. в пользу Еременко Р.В судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30,31 ЖК РФ, ст.247 ГК РФ, ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Еременко С.Л. к Еременко Р.В., Управлению Федеральной миграционной службы по Ульяновской области о вселении в жилое помещение, обязании не чинить препятствия в пользовании жилым помещением, предоставлении ключей от жилого помещения, признании незаконным отказа в регистрации в жилом помещении, обязании регистрации в жилом помещении, отказать.
Взыскать с Еременко С.Л. в пользу Еременко Р.В. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья: подпись Т.М. Грудкина
Копия верна
Судья: Т.М. Грудкина