Дело № 2- 713/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи Э.Р. Кузнецовой,
при участии адвоката В.Н. Крылова,
при секретаре А.С. Бычихиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе ФИО1 на незаконные действия администрации исправительного учреждения ФБУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с жалобой на незаконные действия администрации ФБУ ИК-№, которые, как указывает, заключаются в незаконном наложении на него взысканий на него в виде выговоров и штрафных изоляторов, с мотивировками не соответствующими действительности за весь период его содержания в данном исправительном учреждении.
Заявитель ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал, просил признать незаконными действия ФБУ ИК-№, выразившиеся в наложении на него, начиная с ДД.ММ.ГГГГ дисциплинарных взысканий. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в ИК-№ с ним произошел несчастный случай, который администрация учреждения скрыла, поэтому он вынужден был писать жалобы в различные инстанции. За каждую жалобу его стали выдворять в ШИЗО. Никаких нарушений, за что его неоднократно привлекали к дисциплинарной ответственности, он не совершал, кроме факта в феврале-марте 2010 года, когда он не произвел доклад дежурному на утренней проверке. Ни разу перед помещением в ШИЗО не проводился медицинский осмотр, и никакого заседания комиссии не было. Полагает, что все наложенные взыскания вызваны лишь предвзятым отношением к нему со стороны администрации учреждения.
Представитель ФИО1 – адвокат ФИО3 в судебном заседании жалобу и доводы, изложенные ФИО1, поддержал. Дополнил, что у ФИО1 обостренное чувство справедливости, администрация исправительного учреждения препятствует оформлению его корреспонденции, препятствовала оформлению несчастного случая произошедшего с ним на производстве в период нахождения в ФБУ ИК-№. После того, как часть жалоб ФИО1 удовлетворяется, так на него налагают незаконно взыскания, выдворяют в ШИЗО: за нарушение формы одежды, за занавешивание глазка камеры и т.д. Со слов ФИО1 каждый раз при наложении очередного взыскания он дает письменные объяснения, однако в деле их нет.
Представитель заинтересованного лица ФБУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области ФИО4 в судебном заседании с жалобой не согласился. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 прибыл в ФБУ ИК-№ и уже в этот день отказался от личного обыска, за что на него было наложено взыскание. Затем он неоднократно нарушал Правила внутреннего распорядка ИУ, за что к нему применялись взыскания в виде выговора и выдворения в ШИЗО. В зависимости от обстоятельств проступка, после беседы с осужденным, его отношения к совершенному, к нему применялся тот или иной вид взыскания. Перед наложением взыскания ФИО1 предлагалось дать объяснения, однако он от них отказывался, перед выдворением в ШИЗО собиралась административная комиссия, проводился медицинский осмотр. Все это имеется в материалах личного дела осужденного.
Представитель заинтересованного лица ФБУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области ФИО5 в судебном заседании с жалобой не согласилась. Пояснила, что материалами личного дела подтверждается, что все взыскания на ФИО1 были наложены законно.
Представитель заинтересованного лица УФСИН России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В заявлении просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя УФСИН России по Ульяновской области.
Заслушав заявителя, его адвоката, представителей заинтересованного лица, изучив и оценив письменные материалы дела, а также материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.
Установлено, что ФИО1, осужденный приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ по пунктам «а, г» части 2 статьи 161 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в виде лишения свободы в ФБУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области.
Приказом Министерства юстиции РФ №205 от 03.11.2005 года утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – ПВР), которые обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством.
В силу ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:
а) выговор;
б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;
в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;
г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;
д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;
е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.
Как следует из справки начальника отряда ФБУ ИК-№ и материалов личного дела осужденного, к ФИО1 в период содержания в ФБУ ИК-№ применялись следующие взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания.
Согласно пункту 5 Главы 2 ПВР прибывшие в ИУ осужденные подвергаются полному обыску, а принадлежащие им вещи – досмотру.
- ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО1 объявлен устный выговор за нарушение ПВР, глава 2 п.5, а именно за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов по прибытию этапом отказался от личного обыска. Указанное обстоятельство подтверждено актом № (л.д.27).
В соответствии с распорядком дня проверки наличия осужденных в ИУ организуются ежедневно, утром и вечером.
Согласно п.14 главы 3 ПВР осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.
- ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления начальника ФБУ ИК-№ ФИО1 выдворен в штрафной изолятор на 5 суток за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 10 минут он не вышел на утреннюю проверку без уважительных причин, нарушив п.14 главы 3 ПВР. Согласно акту от объяснения причин нарушения ФИО1 отказался (л.д.28-31).
Согласно п.14 главы 3 ПВР осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками.
- ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления начальника ФБУ ИК-№ ФИО1 выдворен в штрафной изолятор на 7 суток за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 25 минут он вышел на утреннюю проверку без головного убора, на замечание, сделанное майором Бандалетовым, стал выражать недовольство, грубил, тем самым нарушил п.14 главы 3 ПВР. Согласно акту от объяснения причин нарушения ФИО1 отказался (л.д.32-35).
В силу п.п.14, 15 главы 3 ПВР осужденные обязаны являться по вызову администрации, им запрещается выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков жилых и производственных зон.
- ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления начальника ФБУ ИК-№ ФИО1 выдворен в штрафной изолятор на 15 суток за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 35 минут он прибыл в дежурную часть ИК-№ без вызова и каких-либо на то уважительных причин, без разрешения сотрудников ИУЮ на сделанное ему замечание начальником отряда № высказывал недовольство в грубой форме, повышая голос и размахивая руками, вел себя нетактично, тем самым нарушил п.14 главы 3 ПВР. Согласно акту от объяснения причин нарушения ФИО1 отказался (л.д.36-40).
- ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО1 объявлен устный выговор за нарушение ПВР, глава 3 п.15, а именно за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут самовольно покинул пределы локального участка, пытался пройти в отряды №. Указанное обстоятельство подтверждено актом № (л.д.41).
- ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления начальника ФБУ ИК-№ ФИО1 выдворен в штрафной изолятор на 7 суток за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час он вышел на вечернюю проверку в комнатных тапочках, на сделанное замечание стал выражать свое недовольство, тем самым нарушил п.14 главы 3 ПВР. Согласно акту от объяснения причин нарушения ФИО1 отказался. (л.д.42-47).
В силу п.15 главы 3 ПВР осужденным запрещается занавешивать и менять спальные места…
- ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления начальника ФБУ ИК-№ ФИО1 выдворен в штрафной изолятор на 5 суток за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 10 минут, отбывая дисциплинарное наказание в ШИЗО, и будучи назначенным дежурным по камере №, допустил занавешивание смотрового глазка, на сделанное замечание стал выражать свое недовольство, тем самым нарушил п.15 главы 3 ПВР. Согласно акту от объяснения причин нарушения ФИО1 отказался (л.д.48-54).
- постановлением начальника ФБУ ИК-№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдворен в штрафной изолятор на 5 суток за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 45 минут, он самовольно покинул локальный участок своего отряда, был задержан около поста № СПБ, на сделанное замечание стал выражать свое недовольство, тем самым нарушил п.15 главы 3 ПВР. Согласно акту от объяснения причин нарушения ФИО1 отказался (л.д.55-59).
- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 объявлен выговор за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час он вышел без уважительных причин на вечернюю поименную проверку с нарушением формы одежды, в спортивных трико и тапочках (л.д.60).
- ДД.ММ.ГГГГ, как следует из акта №, ФИО1 объявлен выговор за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 20 минут он без уважительной причины не прибыл на завтрак (л.д.66).
- ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления начальника ФБУ ИК-№ ФИО1 выдворен в штрафной изолятор на 5 суток за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 15 минут, не выполнил команду «отбой», был обнаружен в помещении воспитательной работы в верхней одежде, тем самым нарушил п.14 главы 3 ПВР. Согласно акту от объяснения причин нарушения ФИО1 отказался (л.д.67-71).
- ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления начальника ФБУ ИК-№ ФИО1 выдворен в штрафной изолятор на 5 суток за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 45 минут, по прибытии этапом в ФБУ ИК-№ отказался от полного обыска, тем самым нарушил п.14 главы 3 ПВР. Согласно акту от объяснения причин нарушения ФИО1 отказался (л.д.72-78).
Согласно п.16 главы 4 осужденные обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним на «Вы», называя «гражданин», «гражданка», и далее по званию либо занимаемой должности.
- ДД.ММ.ГГГГ, как следует из акта №, ФИО1 объявлен выговор за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 40 минут он не поприветствовал майора Адамовского (л.д.79).
- ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления начальника ФБУ ИК-№ ФИО1 выдворен в штрафной изолятор на 7 суток за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, прибыл в дежурную часть с нарушением формы, а именно в спортивных трико, на сделанное замечание стал выражать свое недовольство, тем самым нарушил п.14 главы 3 ПВР. Согласно акту от объяснения причин нарушения ФИО1 отказался (л.д.80-84).
В соответствии со ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. …. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. (см. текст в предыдущей редакции)
Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (ч.2).
В части 4 указанной статьи предусмотрено, что перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания в них (в ред. Федерального закона от 01.04.2005 № 28-ФЗ, до изменений в указанную часть в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 5-ФЗ).
В ходе судебного разбирательства было установлено, что факты нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания наказания в действительности имели место. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
Решения о применении к ФИО1 взыскания в виде выговора и выдворения в штрафной изолятор вынесены законно и обоснованно, поскольку доказано, что они применены в соответствии с требованиями ст.117 УИК РФ, нарушений процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности не установлено. По каждому допущенному ФИО1 нарушению порядка отбывания наказания имеются акты о нарушении требований ПВР, рапорты сотрудников ИУ на имя начальника ФБУ ИК-№, осужденному предлагалось дать объяснения, а поскольку он от дачи объяснения отказывался, составлялись соответствующие акты. Перед выдворением ФИО1 в ШИЗО проводились медицинские осмотры, которые подтверждаются имеющимися в деле медицинскими заключениями.
Наложенные взыскания соответствует тяжести и характеру нарушений, учтены обстоятельств их совершения, а также данные, характеризующие личность осужденного, его предыдущее поведение.
Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о признании незаконными наложенных на него наказаний.
Доводы ФИО1 о том, что имеет место предвзятое к нему отношение со стороны администрации ФБУ ИК-№ по мнению суда, носят надуманный характер.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что жалоба ФИО1 на действия администрации ФБУ ИК-№ является необоснованной и удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 12,56, 254-257, 167,194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы ФИО1 на незаконные действия администрации исправительного учреждения ФБУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Э.Р. Кузнецова