Дело №2-1104/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 апреля 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи Скобенко Е.М.,
при секретаре Молгачевой Г.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Колесникова ФИО7 об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в государственной регистрации договора аренды земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Колесников О.Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в государственной регистрации договора аренды земельного участка, указав в его обоснование, что постановлением мэра г.Ульяновска от 11.07.1994 № по договору аренды земли для несельскохозяйственных нужд <данные изъяты> от 15.07.1994 ему был передан в аренду земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> на неопределенный срок; он обратился к ответчику, чтобы зарегистрировать свое право аренды, но получил отказ в регистрации договора, который считает незаконным, нарушающим его права; считает, что государственная регистрация прав, возникших до момента вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», проводится по желанию их обладателей, истец воспользовался своим желанием, документы, представленные на регистрацию, по содержанию соответствуют требованиям законодательства, так как неопределенный срок по договору предусмотрен законодательством; регистратор не принял копию договора, а второй подлинник он не смог представить по независящим от него причинам, так как он находится в мэрии г.Ульяновска; просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области зарегистрировать договор аренды земли для несельскохозяйственных нужд №<данные изъяты> от 15.07.1994, заключенный между администрацией (мэрией) и Колесниковым О.Г., с выдачей ему свидетельства о государственной регистрации права.
Заявитель Колесников О.Г., надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель заявителя Романченко Н.Н. в судебном заседании заявление поддержала, просила обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области зарегистрировать договор аренды земли для несельскохозяйственных нужд №<данные изъяты> от 15.07.1994 с выдачей Колесникову О.Г. свидетельства о государственной регистрации права; считает отказ в регистрации указанного договора незаконным, поскольку согласно ст.610 ГК РФ договор может быть с определенным сроком или нет, а в соответствии с п.2 ст.609 он подлежит регистрации; заявитель решил зарегистрировать свое право аренды, так как на его участок стали претендовать соседняя фирма, которая устроила стоянку автомобилей, владелец соседнего участка две сотки земли заявителя занял под картошку; заявитель обратился в мэрию, где ему дали письмо для регистрации в УФРС, сказали, что проблем в УФРС с этим письмом не будет, второй экземпляр договора для регистрации ему не дали, он был вынужден идти с одним экземпляром; заключить дополнительное соглашение с указанием срока договора устно отказали, сказали, что есть договор аренды, руководствуйтесь им; поскольку регистрация – это доказательство зарегистрированного права, просит заявление удовлетворить.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Грачева Д.В. в судебном заседании с требованиями заявителя была не согласна, пояснила, что договор аренды земли, если он заключен на неопределенный срок, не подлежит государственной регистрации, поскольку законом предусмотрена государственная регистрация договоров аренды земельного участка на срок 1 год и более, регистрация иных договоров, в том числе заключенных на неопределенный срок, действующим законодательством не предусмотрена; кроме того, заявителем второй экземпляр договора не был представлен, поэтому отказ в регистрации договора считает законным; просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель заинтересованного лица КУГИЗ мэрии г.Ульяновска, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда, указывает, что на основании постановления мэра г.Ульяновска №<данные изъяты> от 11.07.1994 между администрацией г.Ульяновска и заявителем был заключен договор аренды земельного участка №<данные изъяты>, по которому заявителю предоставлен земельный участок <данные изъяты> площадью 600 кв.м. по <адрес> для строительства индивидуального жилого дома; в соответствии со ст.6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.
Считая возможным с согласия явившихся участников судебного разбирательства рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, выслушав пояснения представителя заявителя и представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Исключения из данного правила предусмотрены, в частности, частью 2 статьи 26 Земельного кодекса РФ, согласно которой договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии со ст.26 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.
В суде установлено, что на основании постановления мэра г.Ульяновска №<данные изъяты> от 11.07.1994 между администрацией (мэрией) города Ульяновска и Колесниковым О.Г. 15.07.1994 был заключен договор аренды земли для несельскохозяйственных нужд №<данные изъяты>, согласно которому заявителю был предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по <адрес> для строительства индивидуального жилого дома на период строительства; при этом срок, на который заключается договор, не указан, в п.2.1 раздела «Срок действия договора» имеется прочерк.
Как усматривается из сообщения КУГИЗ мэрии г.Ульяновска от 31.08.2010, договор аренды земли для несельскохозяйственных нужд №<данные изъяты>, заключенный на период строительства без указания конкретной даты окончания срока, является заключенным на неопределенный срок и его продление не требуется.
В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором; если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок; в этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.
Исходя из изложенных норм следует признать, что действующее законодательство не предусматривает обязательной государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества, в том числе земельного участка, заключенного на неопределенный срок, поскольку договор аренды земельного участка, заключенный на срок менее чем один год, не подлежит государственной регистрации, тем самым обязательной государственной регистрации подлежат договоры аренды земельного участка, заключенные на определенный срок – один год и более.
Изложенный вывод согласуется с нормами ст.610 ГК РФ о том, что сторона договора аренды недвижимого имущества, заключенного без указания срока (на неопределенный срок), может в любое время отказаться от такого договора, предупредив другую сторону за три месяца, то есть договор аренды, заключенный на неопределенный срок, может быть прекращен до истечения года с момента его заключения.
Кроме того, в силу норм ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом; государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Таким образом, поскольку договор аренды земли для несельскохозяйственных нужд №<данные изъяты> был заключен до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ, а значит право аренды заявителя возникло до этого момента, отсутствие его государственной регистрации никак не нарушает прав заявителя.
При этом суд не может принять во внимание доводы представителя заявителя о том, что государственная регистрация осуществляется по желанию заявителя, поскольку норма ст.6 указанного закона о государственной регистрации таких прав по желанию их обладателей имеет в виду права на недвижимое имущество, в отношении которых данным законом была введена обязательная государственная регистрация, однако, с введением в действие Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ не была предусмотрена обязательная государственная регистрация договоров аренды земли, заключенных на неопределенный срок.
Кроме того, как усматривается из материалов дела и не отрицается представителем заявителя, на регистрацию заявителем был представлен один экземпляр подлинника договора аренды земли для несельскохозяйственных нужд №<данные изъяты>, тогда как в силу требований п.5 ст.18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов.
Доводы стороны заявителя об отсутствии у него второго подлинника договора суд не может принять во внимание, поскольку указанное обстоятельство не освобождает заявителя от исполнения требований п.5 ст.18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
При этом доводы стороны заявителя на не предоставление ему второго экземпляра договора мэрией города Ульяновска, на отказ мэрии города Ульяновска в заключении дополнительного соглашения к указанному договору, а также на нарушение его прав владельцами соседних участков, суд не может принять во внимание, поскольку указанные обстоятельства никак не влияют на содержание обязанностей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области по отношению к истцу.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в государственной регистрации договора аренды земли для несельскохозяйственных нужд №<данные изъяты> от 15.07.1994 совершен в соответствии с законом, в пределах полномочий Управления и не нарушает прав и свобод заявителя.
При таких обстоятельствах, в силу норм ч.4 ст. 258 ГПК РФ в удовлетворении заявления Колесникова О.Г. об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в государственной регистрации договора аренды земли для несельскохозяйственных нужд №<данные изъяты> от 15.07.1994 и возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области обязанности зарегистрировать указанный договор и выдать свидетельство о государственной регистрации права следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 257, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Колесникова ФИО8 об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в государственной регистрации договора аренды земли для несельскохозяйственных нужд №<данные изъяты> от 15.07.1994 года и возложении обязанности его зарегистрировать и выдать свидетельство о государственной регистрации права отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: Е.М.Скобенко