Дело №2-1005/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 апреля 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Скобенко Е.М.,
при секретаре Молгачевой Г.Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волгина <данные изъяты> к мэрии города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска, о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Волгин В.Н. обратился в суд с иском к мэрии города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска о признании за ним права собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. в садоводческом товариществе «Дубрава» в порядке приватизации, указав, что с 1997 года имеет указанный садовый участок садоводческом товариществе «Дубрава», расположенном по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, решив оформить его в собственность, получил отказ ответчика в связи с тем, что садовый участок расположен в границах запретного района войсковой части <данные изъяты>; считает отказ незаконным, нарушающим его права.
Истец Волгин В.Н. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просила признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Дубрава», участок <данные изъяты> в порядке приватизации, пояснил, что приобрел садовый участок в садоводческом товариществе «Дубрава» в 1997 году, с этого времени является членом СНТ, прежний владелец вышел из членов садоводческого товарищества; земельный участок использует по его назначению, для выращивания овощей и фруктов; считает, что права войсковой части не затрагиваются, просит исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчиков мэрии города Ульяновска, Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования оставить без удовлетворения, поскольку спорный земельный участок входит в границы запретного района, правовых оснований для предоставления истцу в собственность земельного участка не имеется, земельный участок может быть предоставлен в аренду; ответчики права истца не нарушали, то есть являются ненадлежащими ответчиками по делу.
Представитель третьего лица СНТ «Дубрава», надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица УФРС по Ульяновской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда.
Третьи лица Матрос Н.А., Дунаева Т.А., Нагрибецкий В.К., надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, направили заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие, указывают, что возражений по иску и претензий по границам не имеют.
Считая возможным с согласия истца рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.15, п.2 ст.28 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность; предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.
В соответствии с нормами п.5 ст.20, п.3 ст.21 ЗК РФ, действовавшими до 01.09.2006, граждане имели право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании либо пожизненном наследуемом владении.
При этом п.3 ст.20, п.1 ст.21 ЗК РФ установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного Кодекса РФ, сохраняется.
В силу норм ч. 3, 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-Ф3 предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничиваются; если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ; граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Из материалов дела следует, что постановлением Мэра города Ульяновска Ульяновской области №1671 от 02.12.1993 были внесены изменения в постановление от 17.02.1993 №260 «О выдаче госактов садоводческому товариществу «Дубрава» в Заволжском районе города Ульяновска и его членам на право пользования землей»; учитывая согласие Ульяновского военного лесничества от 29.12.1991 и администрации Заволжского района города Ульяновска от 03.08.1993, было принято решение об изъятии от войсковой части № земельного участка площадью 4,87 га, расположенного в четвертом и седьмом кварталах военного лесничества в Заволжском районе и предоставлении данного земельного участка садоводческому товариществу «Дубрава»; постановлением дано указание Комитету по земельным ресурсами землеустройству города Ульяновска выдать садоводческому товариществу «Дубрава» государственный акт на право постоянного пользования землями общего пользования площадью 657,6 кв.м., а членам садоводческого товарищества «Дубрава» - госакты на право пожизненного наследуемого владения земельными участками, площадью 48042,4 кв.м.
Из копии государственного акта <данные изъяты> усматривается, что на основании постановления мэра г.Ульяновска №1671 от 02.12.1993 садоводческому товариществу «Дубрава» выделен земельный участок площадью 4,87 га на праве постоянного бессрочного пользования для размещения садоводческого товарищества.
Из кадастрового паспорта № от 21.07.2009 следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, с/т «Дубрава», имеет разрешенное использование: размещение садоводческого товарищества; площадь земельного участка составляет 48700 кв.м., значится в на праве постоянного бессрочного пользования с/т «Дубрава» на основании госакта от 02.12.1993 <данные изъяты>
Таким образом, в соответствии с вышеуказанным постановлением был выдан государственный акт на общий земельный участок площадью 4,87 га о его предоставлении в постоянное бессрочное пользование СНТ «Дубрава», включая земельные участки, предназначенные для членов СНТ, тем самым земельный участок в целом был в установленном порядке предоставлен для садоводства в постоянное бессрочное пользование, а члены СНТ «Дубрава» имели в фактическом бессрочном пользовании земельные участки, предоставленные им, как членам СНТ.
В суде из членской книжки садовода, справки СНТ «Дубрава» от 14.03.2011, описания местоположения границ земельного участка № от 14.03.2011, пояснений истца, заявлений третьих лиц установлено, что истец Волгин В.Н. является членом СНТ «Дубрава» и владельцем земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м. с 1997 года; задолженности по платежам не имеет, спора по границам нет.
При таких обстоятельствах, поскольку спорный земельный участок в установленном порядке был предоставлен СНТ «Дубрава» на праве постоянного (бессрочного) пользования для садоводства членов данного садоводческого товарищества, истец является членом СНТ «Дубрава» и владельцем земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленного ему в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном некоммерческом объединении, находящегося в его постоянном пользовании, как члена СНТ, и используемого им по установленному назначению – для садоводства, суд считает, что истец имеет право на предоставление данного земельного участка в собственность бесплатно.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу норм ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю.
Отказ в приватизации спорного земельного участка нарушает данные конституционные положения, ставит истца в неравное положение с другими землевладельцами – членами садоводческих некоммерческих товариществ, которым земельные участки предоставлялись под садоводство в постоянное бессрочное пользование либо пожизненное наследуемое владение.
В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями – третьим лицами по делу, которые не возражают против исковых требований, что подтверждается их заявлениями в суд и описанием местоположения границ земельного участка.
В соответствии с п. 2 ст.27, п.4 ст.28 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами; не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В суде установлено, что у истца имеется право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка на основании ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Кроме того, в судебном заседании было установлено, что земельный участок, предоставленный садоводческому товариществу «Дубрава», постановлением Мэра города Ульяновска №1671 от 02.12.1993 у войсковой части № был изъят.
При таких обстоятельствах, довод представителя ответчиков о том, что земельный участок входит в границы запретного района, суд не может принять во внимание, поскольку федеральным законом разрешено предоставлять земельные участки в таком случае в собственность граждан бесплатно.
На основании изложенного, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, в связи с чем следует признать за истцом право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, садоводческое некоммерческое товарищество «Дубрава», участок <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Волгина <данные изъяты> удовлетворить.
Признать за Волгиным <данные изъяты> право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, садоводческое некоммерческое товарищество «Дубрава», участок <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Скобенко Е.М.