Дело № 2- 797/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ30 марта 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи Калашниковой Е.В.
с участием помощника прокурора Букина Е.Г.
при секретаре Ильиной Н.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Бедикяну Мелику Анатольевичу о признании недействительным водительского удостоверения, обязании сдать водительское удостоверение,
У С Т А Н О В И Л:
Ульяновский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, в интересах неопределенного круга лиц к Бедикяну М.А. о признании недействительным водительского удостоверения, обязании сдать водительское удостоверение, указав следующее.
Согласно информации, представленной <данные изъяты>, на учете в названном лечебном учреждении с <данные изъяты> диагнозом <данные изъяты> состоит Бедикян Мелик Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Осужденный Бедикян М.А. в настоящее время отбывает наказание на участке колонии-поселения при <адрес>
Согласно п.п. 5 и 7 приказа начальника <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Бедикян М.А. назначен ответственным за эксплуатацию автомобилей <данные изъяты>
В соответствии со ст.45 Федерального закона от 08.01.1998 №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, для больных наркоманией. Из Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», следует, что лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, то есть управлять транспортным средством.
Статьи 25,26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 определяют условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств, в соответствии с которыми право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющих ограничений к водительской деятельности.
Согласно же п.п. 12,1, 12.3 Приложения № 1 к Приказу Министерства здравоохранения ССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими дополнениями и изменениями) хронический алкоголизм и наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
Наличие у осужденного Бедикяна М.А. водительского удостоверения и, соответственно права управления им транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
Просил признать водительское удостоверение <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ Бедикяну Мелику Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительным; обязать ответчика сдать в течение месяца после вступления решения в законную силу водительское удостоверение в ГИБДД УВД по Ульяновской области.
В судебном заседании помощник прокурора Е.Г. Букин уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что Бедикян М.А. состоит на учете в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>. Водительское удостоверение Бедикяном М.А. было получено ДД.ММ.ГГГГ, то есть после постановке на учет в наркологический диспансер. До настоящего времени медико-реабилитационные мероприятия, проводимые в рамках диспансерного наблюдения для больных <данные изъяты>, не завершены. Просил суд признать водительское удостоверение <адрес> выданное ДД.ММ.ГГГГ Бедикяну Мелику Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения недействительным, обязать ответчика в течение месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ в в ГИБДД УВД по Ульяновской области.
Ответчик Бедикян М.А. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме. Пояснил, что водительское удостоверение ему было выдано на законных основаниях в 2003. О том, что он состоит на диспансерном учете в <адрес> ему не было известно до рассмотрения настоящего дела. К врачу-<данные изъяты> он никогда не обращался. Поскольку с 2000 не <данные изъяты> не считает себя больным <данные изъяты> За все время после выдачи ему водительского удостоверения он не совершил ни одного дорожно-транспортного происшествия, случаев управления транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения не имелось. Отбывая наказание в колонии-поселении, он управляет транспортными средствами. Имеет только положительные характеристики. Просил отказать в иске в полном объеме.
Представитель ответчика – адвокат Костина Н.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель третьего лица ФБУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области Кузьмина Т.В. в судебном заседании просила разрешить спор на усмотрение суда. Пояснила, что Бедикян М.А. отбывает наказание в колонии-поселения при <адрес> по Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время трудоустроен водителем. При поступлении в исправительное учреждение отсутствовали какие-либо сведения о наличие у Бедикяна М.А. противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источниками повышенной опасности.
Представители третьих лиц УГИБДД УВД по Ульяновской области, ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, иск прокурора удовлетворить.
С учетом мнения прокурора, ответчика, представителя третьего лица ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 167 ГПК РФ в отсутствие адвоката ответчика, представителей не явившихся третьих лиц.
Выслушав прокурора, ответчика, представителя третьего лица ФБУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается справкой главного врача <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Бедикян Мелик Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>, взят на диспансерное наблюдение после <данные изъяты> «УОКНБ» ДД.ММ.ГГГГ. Повторная <данные изъяты> проводилась в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, выдано заключение «<данные изъяты>». Со ДД.ММ.ГГГГ к врачу <данные изъяты> не обращался. Подтверждения ремиссии нет. <данные изъяты>» с момента взятия на диспансерный учет Бедикяну М.А. не выдавало медицинского заключения в любой форме на предмет допуска к управлению транспортным средством. В настоящее время Бедикян М.А. продолжает находиться на диспансерном учете, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях, не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамка диспансерного наблюдения для больных <данные изъяты> в течение 5 лет.
В силу статьи 45 ФЗ от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средства и психотропных веществах» (с последующими изменениями и дополнениями) в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в РФ устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются правительством РФ.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имею права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а значит, управлять транспортными средствами.
Исходя из анализа правовых норм, регулирующих правоотношения по ограничению граждан, страдающих заболеванием «наркомания», осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, суд приходит к выводу о том, что на момент выдачи Бедикяну М.А. водительского удостоверения он не имел права осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, поскольку состоял на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты>
В соответствии со ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.
Доводы ответчика Бедикяна М.А. о том, что он <данные изъяты>, в связи с чем в настоящее время с его стороны какой-либо угрозы жизни и здоровью граждан не имеется, а также то, что работая водителем. Он не допускал нарушений Правил дорожного движения, положительно характеризуется, не является основаниями к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку судом достоверно установлено, что на момент выдаче ответчику водительского удостоверения Бедикян М.А. страдал заболеванием <данные изъяты> и не имел права на управление транспортными средствами в силу закона.
Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания (утверждена приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями»), диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.
В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в <данные изъяты> учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, срок диспансерного учета устанавливается для больных наркоманиями и токсикоманиями – 5 лет.
Вышеназванным Приказом предусмотрено, что снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
В силу изложенного, само по себе нахождение ответчика на диспансерном учете предопределяет отсутствие у него права управления транспортными средствами.
С учетом изложенного, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ульяновского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Бедикяну Мелику Анатольевичу удовлетворить.
Признать водительское удостоверение <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ Бедикяну Мелику Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения недействительным.
Обязать Бедикяна Мелика Анатольевича сдать в течение месяца после вступления решения в законную силу водительское удостоверение серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области (город Ульяновск).
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.