Дело №2-1303/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2011 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Скобенко Е.М.,

при секретаре Молгачевой Г.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верхового ФИО7 к мэрии города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска о понуждении к предоставлению земельного участка в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

Верховой И.И. обратился в суд с иском к мэрии города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г.Ульяновска о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, указав в его обоснование, что он является собственником жилого дома, расположенного на указанном земельном участке; на основании постановления главы г.Ульяновска от 14.04.2003 спорный земельный участок был передан в аренду прежнему собственнику домовладения <данные изъяты> под существующий жилой дом; арендные платежи за земельный участок с момента приобретения жилого дома в собственность вносятся им, на 2011 год задолженности не имеется; обратился в мэрию г.Ульяновска о предоставлении земельного участка, на котором располагается жилой дом, в собственность за плату, но было отказано по причине отнесения земельного участка к землям, ограниченным в обороте, полагает, что приобретение спорного земельного участка в собственность не противоречит Конституции РФ, действующему земельному законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Впоследствии истец свои требования уточнил, просил обязать мэрию г.Ульяновска передать ему в собственность за плату земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Верховой И.И. в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил обязать мэрию г.Ульяновска передать ему в собственность за плату земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, считает, что в соответствии с земельным законодательством он имеет право на приобретение земельного участка в собственность за плату, все соседи оформили землю; просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика мэрии города Ульяновска, третьего лица КУГИЗ мэрии города Ульяновска, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования оставить без удовлетворения, указывает, что правовых оснований предоставления спорного земельного участка в собственность истца не имеется, поскольку земельный участок по адресу: <адрес>, относится к землям, ограниченным в обороте, входит в границы запретного района, строительство объектов на территориях, входящих в границы запретного района запрещено; кроме того, мэрия города Ульяновска не нарушала права и законные интересы истца, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Считая возможным с согласия явившегося истца рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду; предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Как усматривается из договора купли-продажи жилого дома от 30.03.2005, зарегистрированного в УФРС по Ульяновской области, свидетельства о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Верховому И.И. принадлежит на праве собственности одноэтажный жилой дом с пристроем общей площадью 74,69 по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке размером <данные изъяты> кв.м., на основании договора купли-продажи жилого дома, заключенного с продавцом ФИО8

Из материалов дела следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес>, был передан бывшему собственнику жилого дома ФИО9 в аренду до 31.12.2007 под существующим жилым домом постановлением мэра города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ №, проект границ земельного участка под существующим жилым домом по <адрес> утвержден, граница между смежными землепользователями согласована.

Согласно кадастровому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство (существующий жилой дом).

В соответствии со ст. 271 ГК РФ, ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости; собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка; в случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст.27, п.4 ст.28 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами; не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В суде установлено и подтверждается сообщением УОГУП БТИ от 04.05.2011 и другими материалами дела, что спорный земельный участок был изначально предоставлен под индивидуальное жилищное строительство – жилой дом по адресу: <адрес>, зарегистрированный на основании определения народного суда г.Ульяновска от 22.08.1959 за ФИО10 после которой жилой дом унаследовала ФИО11 продавшая данное домовладение ФИО12 последнему на основании постановления администрации (мэрии) города Ульяновска от 29.11.2002 №1914 спорный земельный участок был передан в аренду до 31.12.2007; впоследствии в связи с приобретением указанного жилого дома у ФИО13 истец Верховой И.И. продолжал осуществлять арендные платежи и пользовался спорным земельным участком по его разрешенному использованию – под существующим жилым домом, при этом в силу закона приобрел право пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, а арендодатель – собственник земельного участка - признал это право, направлял ему требование об уплате арендной платы и принимал от него соответствующие платежи по арендной плате.

Таким образом, истец Верховой И.И., как собственник индивидуального жилого дома, расположенного на спорном земельном участке с 1954 года (согласно техническому паспорту домовладения), приобрел право на приобретение данного земельного участка под существующим жилым домом в собственность в соответствии с нормами и правилами, установленными ст.ст. 35, 36 ЗК РФ.

При таких обстоятельствах и поскольку Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» разрешено предоставлять земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан, являющихся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, за плату, а также учитывая, что истец использует спорный земельный участок по его разрешенному использованию, жилой дом на указанном земельном участке возведен в 1954 году – задолго до включения данных земель в границы запретного района, довод представителя ответчика о том, что земельный участок относится к землям, ограниченным в обороте, на которых запрещается строительство, суд не может принять во внимание.

В силу ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Данный конституционный принцип не позволяет ограничить право граждан, являющихся собственниками зданий, строений, сооружений, на приобретение занимаемого указанными строениями земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При удовлетворении требований истца Верхового И.И. не нарушаются права других лиц и интересы государства; при этом в суде установлено, что спорный земельный участок был предоставлен под индивидуальное жилищное строительство; по указанному назначению земельный участок используется и истцом, являющимся собственником жилого дома, расположенного на данном земельном участке.

Таким образом, оснований для ограничения права истца, как собственника жилого дома, на приобретение спорного земельного участка в собственность за плату по мотиву его принадлежности к землям, ограниченным в обороте, не имеется.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению, в связи с чем следует обязать Мэрию <адрес> предоставить истцу Верховому И.И. в собственность за плату земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Верхового ФИО14 удовлетворить.

Обязать мэрию города Ульяновска предоставить Верховому ФИО15 в собственность за плату земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.М.Скобенко