Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 марта 2011 года город Ульяновск Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе: председательствующего судьи Смирновой Ю.В., при секретаре Звездиной Е.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Егорушкиной Ирины Анатольевны действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 об оспаривании действий Управления Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области в Заволжском районе города Ульяновска У С Т А Н О В И Л : Егорушкина И.А., действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 обратилась в суд с жалобой на действия отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области в Заволжском районе г.Ульяновска о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства и об обязании произвести регистрацию по месту жительства указав следующее. С ДД.ММ.ГГГГ она вместе с дочерью постоянно проживает в г.Ульяновске по адресу <адрес> Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ за ней и дочерью было признано право на указанное жилое помещение. Достигнув возврата 14 лет и по настоящее время дочь не может получить паспорт гражданина РФ, поскольку требуется регистрация по месту жительства. Она обратилась в Отдел УФМС России по Ульяновской области в Заволжском районе г.Ульяновска по вопросу регистрации дочери в указанном жилом помещении, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано. Считает отказ незаконным. Считает, что её дочь не является гражданином, прибывшим к новому месту жительства, поскольку рождена она в Российской Федерации, проживает в комнате № с ДД.ММ.ГГГГ, право на указанное жилое помещение признано за ней решением суда. Отсутствие постоянной регистрации дочери на территории РФ препятствует в осуществлении ею своих гражданских прав, несмотря на то, что регистрация – это всего лишь административный акт. Просит зарегистрировать несовершеннолетнюю дочь ФИО1 по месту жительства. В судебном заседании Егорушкина И.А., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1 уточнила свои требования, просила признать незаконными действия ОУФМС России по Ульяновской области в Заволжском районе г.Ульяновска по отказу в регистрации дочери, обязать ОУФМС по Заволжскому району зарегистрировать ФИО1 по адресу <адрес>. Требования обосновала доводами, изложенными в нем. Дополнив, что после ДД.ММ.ГГГГ она в УФМС России по Ульяновской области по вопросу установления личности дочери и регистрации по месту пребывания не обращалась. В ДД.ММ.ГГГГ она пыталась зарегистрироваться в жилом помещении, однако документы ей были возвращены, письменного отказа она не получала. Несовершеннолетняя ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, ранее в судебном заседании заявление Егорушкиной И.А. поддержала, просила его удовлетворить. Представитель заинтересованного лица УФМС по Ульяновской области в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте судебного заседания. В предоставленном отзыве на жалобу указал, что ФИО1 паспортом гражданина РФ на территории Ульяновской области не документировалась. Мать – Егорушкина И.А., как лицо без гражданства, имеет временную регистрацию по разрешению на временное проживание на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении о выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ дочь не включала. Отец – ФИО4 документирован паспортом гражданина РФ, приобрел гражданство РФ в соответствии с ч.4 ст. 14 ФЗ от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве РФ». В заявлении о приобретении гражданства РФ дочь не включал. Мать – Егорушкина И.А. обратилась в отдел УФМС России по Ульяновской области в Заволжском районе г.Ульяновска по вопросу регистрации по месту жительства ее дочери ФИО1, по вопросу гражданства не обращалась. В письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС был разъяснен порядок регистрации российских граждан по месту жительства. Кроме того, Егорушкина И.А. может обратиться в территориальные органы ФМС с заявлением о проведении в отношении ее дочери ФИО1 проверки определения наличия гражданства РФ. При обращении с заявлением о проведении проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства РФ будет проведена проверка и вынесено соответствующее решение, что в дальнейшем позволит получить паспорт гражданина РФ. Просил в удовлетворении жалобы отказать. Представитель отдела УФМС по Заволжскому району г.Ульяновска в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте судебного заседания. Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия). Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию. Данное требование также закреплено в п. 17 Административного регламента о предоставлении Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Как усматривается из материалов дела, решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, за Егорушкиной И.А. и её несовершеннолетней дочерью ФИО1 признано право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, они вселены в данное помещение. ДД.ММ.ГГГГ Егорушкина И.А. обратилаcь в ОУФМС по Ульяновской области в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о регистрации несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства в квартире по вышеназванному адресу. В качестве основания для регистрации к заявлению, была приложена копия решения Заволжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о рождение дочери. ДД.ММ.ГГГГ Егорушкиной И.А. отказано в регистрации по месту жительства на основании п. 17 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в переделах РФ. Согласно п. 17 данного регламента для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6; документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов. При обращении в ОУФМС России по Ульяновской области в Заволжском районе г.Ульяновска Егорушкина И.А. не представила необходимых документов для регистрации дочери по месту жительства, а именно документ, удостоверяющий личность дочери. Согласно ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства. Согласно Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. При таких обстоятельствах отказ ОУФМС России по Ульяновской области в Заволжском районе г.Ульяновска в регистрации ФИО1 в указанной выше квартире является законным. Признание за Егорушкиной И.А. и несовершеннолетней ФИО1 права на жилое помещение по решению Заволжского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ не может являться основанием к признанию отказа ОУФМС России по Ульяновской области в Заволжском районе г.Ульяновска в регистрации ФИО1 незаконным, поскольку на момент обращения Егорушкиной И.А. в ОУФМС России по Ульяновской области в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о регистрации у ФИО1 отсутствовали документы, удостоверяющие личность дочери. С учетом вышеизложенного жалоба Егорушкиной И.А. действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 о признании незаконным действия ОУФМС России по Ульяновской области в Заволжском районе г.Ульяновска по отказу в регистрации дочери, обязании ОУФМС России по Ульяновской области в Заволжском районе г.Ульяновска зарегистрировать ФИО1 по адресу <адрес> не подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении заявления Егорушкиной Ирины Анатольевны действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 об оспаривании действий Управления Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области в Заволжском районе города Ульяновска отказать. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Судья: Ю.В.Смирнова