Дело № 2-854/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2011 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Фоминой В.А.

при секретаре Новинкиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тыртышного ФИО6 к мэрии г.Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г.Ульяновска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Тыртышный А.А. обратился в суд с иском к мэрии г.Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г.Ульяновска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указывая следующее.

На основании справки из выписки садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» с 2001 года он имеет садовый участок №, площадью <данные изъяты> кв.м. Земельный участок расположен на землях садоводческого товарищества «<данные изъяты>». Решив оформить садовый участок в собственность, он получил отказ в мэрии города Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку садовый участок расположен по адресу: <адрес>, в/ч №, в Заволжском районе, и входит в границы запретного района в/ч №. Считает, что органом местного самоуправления нарушено его право, предоставленное законом, а ссылки на указанные нормативные акты являются ошибочными, так как земельный участок не изъят из нужд в/ч №. Просит признать за ним право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на землях садового товарищества «<данные изъяты>» по адресу: город Ульяновск, в порядке приватизации.

Истец Тыртышный А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика мэрии г.Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г.Ульяновска Аракчеева Ю.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, просит исковые требования оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица НСТ «<данные изъяты>» ФИО4 в судебном заседании против иска не возражал.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20 ЗК РФ в постоянное бессрочное пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Граждане обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном бессрочном пользовании земельный участок.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 года № 93-ФЗ), если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

При этом в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация права собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляются в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», принятие решение о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Основания предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям предусмотрены также статьей 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Из материалов дела следует, что Постановлением главы города Ульяновска Ульяновской области за № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче государственных актов садоводческому товариществу «<данные изъяты>» в Заволжском районе города Ульяновска и его членам на право пользования землей. Учитывая согласие Ульяновского военного лесничества от ДД.ММ.ГГГГ и администрации Заволжского района города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение об изъятии от войсковой части № земельного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного в четвертом и седьмом кварталах военного лесничества в <адрес> и предоставлении данного земельного участка садоводческому товариществу «<данные изъяты>». Этим же Постановлением дано указание Комитету по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> выдать садоводческому товариществу «<данные изъяты>» государственный акт на право постоянного пользования землями общего пользования площадью <данные изъяты> кв.м., а членам садоводческого товарищества «<данные изъяты>» - государственные акты на право пожизненного наследуемого владения земельными участками площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании данного Постановления садоводческому товариществу «<данные изъяты>» был выдан государственный акт на земельный участок площадью <данные изъяты> га с описанием границ, что подтверждается копией акта №.

Из содержания указанного акта следует, что садоводческому товариществу «<данные изъяты> решением главы города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № предоставляется всего <данные изъяты> гектаров земли на праве постоянного (бессрочного) пользования в границах, указанных на чертеже, для размещения садоводческого товарищества в Заволжском районе города Ульяновска.

В судебном заседании установлено, что истцу Тыртышному А.А. ответчиком отказано в передаче спорного земельного участка в собственность по тому основанию, что данный земельный участок, расположенный в садоводческом товариществе «<данные изъяты>» входит в границы запретного района войсковой части № правовые основания для предоставления в собственность земельного участка № отсутствуют.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что истец является членом некоммерческого садоводческого товарищества «<данные изъяты>», что подтверждается членской книжкой садовода, откуда следует, что истцом своевременно вносятся целевые взносы, задолженности не имеет; справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Тыртышный А.А. действительно является членом некоммерческого садоводческого товарищества «<данные изъяты>» с 2001 года, имеет земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно Уставу садоводческого товарищества «<данные изъяты>» следует, что основной задачей садоводческого товарищества является организация коллективного сада, рационального использования земли членам садоводческого товарищества для производства фруктов, овощей и другой сельскохозяйственной продукции.

В соответствии со ст.28 ЗК РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, Федеральными законами субъектов РФ.

В соответствии с ч.4 статьи 28 Земельного Кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Как установлено судом, земельный участок, площадью, <данные изъяты> га, в том числе и спорный земельный участок, был предоставлен садоводческому товариществу «<данные изъяты>» на праве бессрочного (постоянного) пользования для размещения садоводческого товарищества, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования №. При этом суд полагает, и что следует из Устава садоводческого товарищества «<данные изъяты>», что садоводческое товарищество «<данные изъяты>» состоит из членов НСТ, физических лиц, в числе которых состоит и истец Тыртышный А.А.

Кроме того, судом установлено, что истцу Тыртышному А.А., как члену товарищества был выделен в установленном законом порядке спорный участок за №, площадью 300 кв.м., при этом имеется описание местоположения границ данного земельного участка, границы раздела земельного участка согласованы со смежными землепользователями.

Судом установлено, что истец ранее не участвовал в приватизации земельного участка, таким образом, он имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Земельным Кодексом РФ.

Приобретение земельного участка в собственность в порядке приватизации истцом Тыртышным А.А. не противоречит Конституции Российской Федерации, действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Доводы ответчика о том, что спорный земельный участок относится к землям, ограниченным в обороте, в связи с тем, что входит в границы территории запретного района войсковой части 34236, суд полагает необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных и интересов иных лиц.

Как было указано выше, согласно ст.28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, определен в статье 27 ЗК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Земельные участки, расположенные в запретных районах, прилегающих к арсеналам, базам и складам Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, указанные в Постановлении Правительства РФ от 17.02.2000 года, в данном перечне отсутствуют.

В соответствии с Положением об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил РФ, утв. Постановлении Правительства РФ от 17.02.2000 года за № 135. запрещается строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ издающих угрозу безопасности военному складу и сохранности находящегося там имущества. Однако, данное Положение не ограничивает передачу земельных участков, расположенных в запретном районе, в собственность граждан.

При таких обстоятельствах суд полагает, исковые требования Тыртышного А.А. о признании права собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном в садоводческом товариществе «<данные изъяты>», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.20,27,28 ЗК РФ, ст.ст.12,56,167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Тыртышного ФИО6 удовлетворить.

Признать за Тыртышным ФИО6 право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<данные изъяты>», в порядке приватизации.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования садоводческого товарищества «<данные изъяты>» на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, некоммерческое садоводческое товарищество «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.А. Фомина