Дело № 2-772/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2011 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Петровой С.А.

при секретаре Лазаревой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красикова А.А. к муниципальному учреждению здравоохранения «Центральная городская клиническая больница» о взыскании задолженности по заработной плате,

У С Т А Н О В И Л :

Красиков А.А. обратился в суд с иском к муниципальному учреждению здравоохранения «Центральная городская клиническая больница» (далее по тексту МУЗ «ЦГКБ») о взыскании задолженности по заработной плате. В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с трудовым договором №*** от **.**.****г. он работает в МУЗ «ЦГКБ» ***. При заключении трудового договора его заработная плата составляла 3161 руб., в дальнейшем она была увеличена и в *** году составила 7545 руб. 15 коп. Каждый год, начиная с *** года по *** год, он с ответчиком заключал договоры на работу по совместительству. В 2011 году такого договора он с работодателем не заключал. За *** года заработная плата ему была выплачена только в размере оклада 7545 руб. 15 коп. При этом не была выплачена заработная плата за сверхурочные работы и работу в праздничные и выходные дни по графику дежурств на *** года. Задолженность по заработной плате за *** года составила 19141 руб. 64 коп. В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. В соответствии со ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа – работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника. Статьи 152 и 153 ТК РФ устанавливают порядок оплаты сверхурочной работы и работы в выходные и праздничные дни. Факт того, что он работал в выходные и праздничные дни *** года: 2.7,11,16,19,23,26,30 подтверждается графиками работы, утвержденными главным врачом МУЗ «ЦГКБ», карточками приема амбулаторных больных в указанные дни и может быть подтвержден свидетельскими показаниями сотрудников МУЗ «ЦГКБ». Кроме того, действиями ответчика ему причинен моральный вред. Просит обязать ответчика выплатить ему задолженность по заработной плате 19141 руб. 64 коп., компенсацию морального вреда 19141 руб. 64 коп. Взыскать с ответчика расходы за оплату услуг адвоката.

В судебном заседании истец Красиков А.А. свои исковые требования поддержал и уточнил. В связи с тем, что в период рассмотрения дела ответчик частично погасил имеющуюся задолженность, просил взыскать с ответчика задолженность по заработной плате в размере 10029 руб. 60 коп., компенсацию морального вреда 19141 руб. 64 коп. Пояснил, что поскольку в *** года заявления на совместительство он не писал, а работал по заранее составленному графику, то его работа, выполненная помимо основной должности, является сверхурочной и должна быть оплачена в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ. График дежурств на *** года, с которым он был ознакомлен, является ничем иным как предложением работодателя отработать сверхурочные часы.

Представитель Красикова А.А. – Елюкина В.Е. в судебном заседании уточненные исковые требования Красикова А.А. поддержала. Пояснила, что в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская клиническая больница г. Ульяновска» размер заработной платы работников определяется исходя из: оклада (должностного оклада); выплат компенсационного характера; выплат стимулирующего характера. К выплатам компенсационного характера относятся: доплаты связанные с особыми условиями труда (работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда) – устанавливаются с применением коэффициента специфики; доплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни); надбавки (доплаты) отражающие особенности деятельности отдельных видов работ и отдельных категорий работников, - устанавливаются с применением коэффициента особых условий. Таким образом, исходя из положения об оплате труда говорить о том, что сверхурочных работ у медицинских работников быть не может, не правомерно, поскольку в положении предусмотрена оплата сверхурочных работ.

Представитель ответчика Богатов В.А. в судебном заседании с иском Красикова А.А. не согласился, пояснив, что приказом №*** от **.**.****г. Красиков А.А. был принят в МУЗ «ЦГКБ г. Ульяновска» в отделение *** на должность ***. Начиная с 2001 года, каждый год, истец оформлял заявление на внутреннее совместительство в соответствии со ст.ст. 281-288 ТК РФ. В 2011 году заявления установленного образца на совместительство от Красикова А.А. не поступало. По словам бывшей старшей медицинской сестры нейрохирургического отделения А.Н.А. заявление было написано истцом, но не установленной формы и возвращено ему для доработки. Заявление установленного образца до настоящего на совместительство и на дежурство на *** год от истца не поступило, но при этом Красиков А.А. продолжал работать согласно графиков на совместительство и дежурство. Согласно ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа – работа, выполняемая по инициативе работодателя сверхустановленной для работника нормы рабочего времени в течение рабочего дня (смены) или за учетный период. Привлечение к сверхурочным работам производится работодателем с письменного согласия работника в исключительных случаях и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в ограниченных законодательством случаях. Работа по совместительству Красикова А.А. в ЦГКБ согласно графика и дежурство в *** года к таким случаям не относится. Начисление заработной платы истцу производится в соответствии с законодательством РФ, положением об оплате труда работников МУЗ «ЦГКБ» г. Ульяновска». В МУЗ «ЦГКБ г. Ульяновска» неоднократно проводились выездные проверки контролирующих организаций и в частности проверялось начисление заработной платы сотрудникам больницы. Замечаний по начислению заработной платы не имеется.

Представитель ответчика Волжанина Н.Г. в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела извещена. Будучи допрошенной ранее, с иском Красикова А.А. не согласилась, пояснив, что истец работал по совместительству. С должностным окладом он был ознакомлен. Его оклад был установлен исходя из базовых окладов с учетом повышающих коэффициентов, учитывающих уровень образования, квалификационной подготовки, сложность и объем выполняемой работы. Надбавка за стаж непрерывной работы устанавливается с применением коэффициента к должностному окладу в зависимости от стажа непрерывной работы. В *** года истец по основному месту работы согласно норме рабочего времени должен был отработать 108 часов исходя из должностного оклада 5589 руб. 00 коп. при продолжительности рабочего дня с 8.00 часов до 14 часов 52 минуты. Кроме того Красикову А.А. была произведена надбавка за стаж непрерывной работы в медицинском учреждении, произведена оплата по коэффициенту за опасные для здоровья и тяжелые условия труда. Кроме того, истцу произведена оплата за работу по совместительству, при этом также произведены начисления за непрерывный стаж работы, за опасные для здоровья и тяжелые условия труда, произведена оплата работы в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов, в *** года истцом отработано в ночное время 16 часов. Произведена оплата за работу в праздничные и выходные дни за фактически отработанное время.

Представитель ответчика Сучков В.Н. в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен. В предыдущем судебном заседании с иском Красикова А.А. не согласился, пояснив, что в ЦКГБ неоднократно проводятся проверки по правильности начисления заработной платы работникам, никогда никаких замечаний в этом вопросе не было. У врачей, работающих в ЦГКБ, также вопросов об оплате их труда не возникало. Дежурство врачей устанавливается графиком, с которым они заранее знакомятся, оплата дежурств происходит на основании заявлений о внутреннем совместительстве. От Красикова А.А. заявления о работе по совместительству в *** году не поступало, но поскольку с графиком дежурства на *** года он был ознакомлен, выполнил всю работу, то, несмотря на отсутствие заявления ему произведена оплата за выполненную работу согласно графика дежурства и в соответствии с положением об оплате труда, действующим у них в учреждении. Требования истца считает необоснованными и в их удовлетворении просит отказать.

Представитель ответчика Суворова С.А. в судебном заседании с иском Красикова А.А. не согласилась, пояснив, что в соответствии со ст. 282 ТК РФ и постановлением Правительства РФ от 04.04.2003 года № 197 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры Министерство труда и социального развития РФ по согласованию с Министерством образования РФ, Министерством здравоохранения РФ и Министерством культуры РФ установлены следующие особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры: указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству- выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем. Красиков А.А. не оформил заявление на работу по совместительству на *** год надлежащим образом. Кроме того, у медицинских работников отсутствует такое понятие как «сверхурочная работа», то есть работа сверх установленной продолжительности рабочего времени. У медицинских работников дежурства, то есть оказание круглосуточной медицинской помощи, которая носит регулярный характер, а не спонтанно возникший. Дежурства в стационаре заранее спланированы.

Представитель ответчика Цикота Л.И. в судебном заседании с иском Красикова А.А. не согласилась и пояснила, что графики дежурств врачей составляются за 20 дней до начала работы. В данном случае, поскольку от Красикова А.А. заявления о совместительстве не поступало, то соответственно не был издан приказ, разрешающий такую работу, а при отсутствии приказа, бухгалтерия не вправе производить начисление оплаты. На сегодняшний день, задолженность по заработной плате у МУЗ «ЦГКБ» перед Красиковым А.А. отсутствует. Несмотря на отсутствие заявления о работе по совместительству, оплата за выполненную работу ему была произведена, начисления сделаны исходя из действующего положения об оплате труда и работа за дежурства произведена как за работу по совместительству, а не сверхурочные работы.

Представитель третьего лица мэрии города Ульяновска в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с трудовым договором №*** от **.**.****г. и приказом №*** от **.**.****г. Красиков А.А. был принят на работу в МУЗ «ЦГКБ» в *** отделение *** с **.**.****г..

В соответствии со ст. 350 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством РФ

Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 года № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности в соответствии со ст. 350 ТК РФ медицинским работникам в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности установлена сокращенная продолжительность рабочего времени.

Руководствуясь указанными выше нормативными документами в МУЗ «ЦГКБ» установлена продолжительность рабочего времени врачей нейрохирургического отделения МУЗ «ЦГКБ» г. Ульяновска в *** года 108 часов при продолжительности 36 часовой рабочей недели.

Постановлением главы города Ульяновска № 8292 от 30.10.2008 года утверждено Положение об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения города Ульяновска.

Оплата труда работников МУЗ «ЦГКБ г. Ульяновска» осуществляется на основании Положения, утвержденного главным врачом МУЗ «ЦГКБ г. Ульяновск» В.Н. Сучковым и согласованным с председателем комитета здравоохранения мэрии города Ульяновска и председателем профсоюзного комитета МУЗ «ЦГКБ г. Ульяновска» 11.12.2008 года.

Положение разработано в целях формирования единых подходов к регулированию заработной платы работников МУЗ «ЦГКБ г. Ульяновска», повышения заинтересованности в конечных результатах труда, совершенствования управления финансовыми, материальными и кадровыми ресурсами, на основании постановлений Главы города Ульяновска от 23.10.2008 года № 7959 «О введении отраслевой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования «город Ульяновск», от 30.10.2008 года « Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения города Ульяновска», от 29.10.2008 года № 8214 «О порядке определения окладом (должностных окладов) и установления размеров базовых окладов (базовых должностных окладов) работникам муниципальных учреждений МО «город Ульяновск» по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих», от 30.10.2008 года № 8290 «О переводе на отраслевую систему оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений МО «город Ульяновск», от 31.10.2008 года № 8355 «Об утверждении положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры МО «город Ульяновск», статей 135, 144, 147 ТК РФ.

Согласно представленного ответчиком расчета заработной платы по основному месту работы истцу в *** года начислено: оплата по должностному окладу с учетом отработанного времени 5589.00 руб., надбавка за стаж непрерывной работы в учреждении здравоохранения 1117 руб. 80 коп., доплата в связи с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда 838 руб. 35 коп. Итого по основной должности истцу начислено 7545 руб. 15 коп.

Кроме того, в январе 2011 года Красиковым А.А. отработано дополнительно по графику дежурства 54 часа.

Судом установлено, что, начиная с *** года и по *** года истец осуществлял работу по совместительству, что не отрицалось сторонами в судебном заседании.

В соответствии со ст. 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя ( внешнее совместительство).

В силу ст. 282 ТК РФ совместительство – выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) помимо особенностей, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2003 года № 197 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры установлено, что особенности работы по совместительству указанных работников определяются Министерством труда и социального развития РФ по согласованию с Министерством образования РФ, Министерством здравоохранения РФ и Министерством культуры РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с названным постановлением Правительства РФ Минтруд РФ принял постановление от 30.06.2003 года № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры».

Этим постановлением медицинским работникам установлены следующие особенности работы по совместительству:

- указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени;

- продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем и по каждому трудовому договору она не может превышать для врачей и среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток – месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.

Оплата за отработанное время (дежурство) была произведена Красикову А.А. в соответствии с действующим в МУЗ « ЦГКБ г. Ульяновска» положением об оплате труда, включая работу в ночные часы, праздничные и выходные дни.

В обоснование своих требований об оплате ему сверхурочных работ истец ссылается на то, что с заявлением о работе по совместительству он к работодателю не обращался, поэтому работа сверх установленных 108 часов за *** года является сверхурочной, ссылаясь на ст. 99 ТК РФ.

В соответствии со ст.99 ТК РФ – сверхурочная работа – работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях:

1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;

3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

Исходя из смысла указанной выше нормы закона следует, что работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период может быть признана сверхурочной только в том случае, если она выполнена работником по инициативе работодателя. Основанием для привлечения работника к сверхурочным работам является приказ (распоряжение) работодателя. Не считается сверхурочной работа по совместительству. Во всех случаях работодатель может привлечь работника к выполнению сверхурочных работ только с его письменного согласия.

Привлечение к сверхурочным работам в других случаях, помимо перечисленных в части второй ст. 99 Кодекса, допускается только с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации. В этом случае порядок учета мнения выборного профсоюзного органа определяется в соответствии со ст. 372 Кодекса.

В соответствии с целями и предметами деятельности МУЗ «ЦГКБ г. Ульяновска» осуществляет в том числе и: экстренную и плановую госпитализацию больных, амбулаторно-поликлиническую помощь; обеспечивает качественное обследование, лечение и профилактику заболеваний своему контингенту.

Исключительная социальная значимость деятельности по охране здоровья населения обусловливает необходимость обеспечения непрерывного режима работы лечебно-профилактических учреждений. Спецификой учреждений здравоохранения, имеющих стационары, являются оказание медицинской помощи, в любое время суток и дней недели Данное обстоятельство предопределяет также и особенности труда медицинских работников, в том числе за пределами установленной для данной категории работников сокращенной продолжительности рабочего времени.

Таким образом, сверхурочная работа обладает определенными признаками, закрепленными в ст. 99 ТК РФ.

Дежурства врачей – это оказание круглосуточной медицинской помощи, которая носит регулярный характер.

Поэтому доводы истца о том, что работа сверх установленных 108 часов за *** года является сверхурочной, суд считает несостоятельными, основанными на неправильном толковании закона.

Действия администрации по оплате Красикову А.А. выполненной им в *** года работы, несмотря на отсутствие заявления о разрешении работы по совместительству, суд считает правомерными, поскольку выполненная работником работа должна быть в соответствии с законом оплачена.

Исходя из расчета по начислению и выплате заработной платы за *** года, представленного ответчиком, задолженности по заработной плате за *** года перед Красиковым А.А. по состоянию на **.**.****г. не имеется.

Кроме того, как следует из акта проверки финансово-хозяйственной деятельности финансового управления мэрии города Ульяновска за период с *** года по *** года и справки проверки целевого и рационального использования средств муниципального бюджета, правомерности начисления фонда оплаты труда и расходов на заработную плату за 8 месяцев *** года в МУЗ «ЦГКБ г. Ульяновска» нарушений оплаты труда сотрудникам ЦГКБ не установлено.

На основании ч.1 ст. 237 ТК РФ следует, что во всех случаях причинения работнику морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя ему возмещается денежная компенсация. При этом суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в т.ч. и при нарушении его имущественных прав.

Поскольку судом каких-либо неправомерных действий или бездействий ответчика не установлено, то в удовлетворении требований истца о компенсации ему морального вреда следует отказать.

Подлежат отклонению и требования истца о взыскании расходов на оплату услуг адвоката, поскольку данные расходы в соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ взыскиваются только той стороне, в чью пользу состоялось решение суда.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований Красикову А.А. следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Красикова А.А. к муниципальному учреждению здравоохранения «Центральная городская клиническая больница» о взыскании задолженности по заработной плате отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Петрова