Дело № 2- 1514/11

Р Е Ш Е Н И Е

24 мая 2011 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Калашниковой Е.В.,

с участием помощника прокурора Букина Е.Г.,

при секретаре Ильиной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Микееву Ринату Вакифовичу о запрете осуществлять деятельность, связанную с источниками повышенной опасности – транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

Ульяновский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц к Микееву Ринату Вакифовичу о запрете осуществлять деятельность, связанную с источниками повышенной опасности – транспортными средствами, до снятия его с учета в ГУЗ «<данные изъяты> больница», обязании сдать водительское удостоверение, указав следующее.

Согласно информации, представленной ГУЗ «<данные изъяты>», на учете в названном лечебном учре­ждении с 2009 с диагнозом «<данные изъяты> состоит Микеев Ринат Вакифович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Осужденный Микеев Р.В. в настоящее время от­бывает наказание в <данные изъяты> Рос­сии по <адрес>. Осужденный имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» и «С».

В соответствии со ст.45 Федерального закона от 08.01.1998 №3-Ф3 <данные изъяты>» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, для больных наркоманией. Из Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», следует, что лица, страдающие заболеванием <данные изъяты> не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, то есть управлять транспортным средством.

Статьи 25,26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 определяют условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств, в соответствии с которыми право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

Согласно п.п. 12,1, 12.3 Приложения № 1 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими дополнениями и изменениями) хронический алкоголизм и наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Наличие у осужденного Микеева Р.В. водительского удостоверения и, соответственно права управления им транспортным средст­вом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Просил запретить Микееву Р.В. осуществлять деятельность, связанную с источниками повышенной опасности – транспортными средствами, до снятия его с учета ГУЗ «<данные изъяты>». Обязать Микеева Р.В. в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение в отделение ГИБДД России, выдавшее данное удостоверение.

В судебном заседании помощник прокурора Е.Г. Букин исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил запретить Микееву Р.В. осуществлять деятельность, связанную с источниками повышенной опасности – транспортными средствами, до снятия его с учета ГУЗ «<данные изъяты>». Обязать Микеева Р.В. в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение в отделение ГИБДД России, выдавшее данное удостоверение.

Ответчик Микеев Р.В. отбывает наказание по приговору Заволжского районного суда в <данные изъяты> по Ульяновской области, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц <данные изъяты> России по Ульяновской области, УГИБДД УВД по Ульяновской области, ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

С учетом мнения прокурора, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика, представителей третьих лиц.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается справкой главного врача ГУЗ «Ульяновская <данные изъяты>») от ДД.ММ.ГГГГ № Микеев Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, состоит на диспансерном учете в ГУЗ «УОКНБ» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> Взят на диспансерное наблюдение после СНЭ в ГУЗ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, выдано <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Заключение: <данные изъяты>. Тест на морфин положительный. После прохождения лечения ознакомлен с порядком и правилами диспансерного наблюдения, на прием к врачу – <данные изъяты> не являлся, ремиссия не подтверждена. С момента взятия на диспансерный учет, данному гражданину медицинское заключение в любой форме на предмет допуска к управлению транспортным средством, не выдавалось. Продолжает находится на диспансерном учете, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях. Не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных наркоманией в течение 5 лет.

В силу статьи 45 ФЗ от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средства и психотропных веществах» (с последующими изменениями и дополнениями) в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в РФ устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377, лица, страдающие заболеванием <данные изъяты> не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а значит, управлять транспортными средствами.

Исходя из анализа правовых норм, регулирующих правоотношения по ограничению граждан, страдающих заболеванием «наркомания», осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, суд приходит к выводу о том, что на момент выдачи Микееву Р.В. водительского удостоверения он имел права осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, однако в настоящее время данное право утрачено и не восстановлено с момента постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

Статьей 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания (утверждена приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями»), диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, срок диспансерного учета устанавливается для больных наркоманиями и токсикоманиями – 5 лет.

Вышеназванным Приказом предусмотрено, что снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В силу изложенного, само по себе нахождение ответчика на диспансерном учете предопределяет отсутствие у него права управления транспортными средствами.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ульяновского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Микееву Ринату Вакифовичу удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами Микеева Рината Вакифовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Микеева Рината Вакифовича в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области (город Ульяновск).

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Калашникова