Дело № 2-916/11

Р Е Ш Е Н И Е

13 мая 2011 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Э.Р.Кузнецовой,

при секретаре А.С.Бычихиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Борисовой Зинаиды Михайловны, Елисеевой Ирины Владимировны к Открытому акционерному обществу «ДК Заволжского района», мэрии города Ульяновска об обязании выполнить в подъезде ремонтные работы

У С Т А Н О В И Л:

Истицы Борисова З.М. и Елисеева И.В. обратились в суд с иском к ОАО «ДК Заволжского района», а впоследствии в качестве соответчика привлечена мэрия города Ульяновска, указав следующее.

Они проживают по адресу: <адрес> в первом подъезде, являются собственниками квартир и регулярно оплачивают коммунальные платежи, а также вносят плату на ремонт и содержание жилья. 17 декабря 2007 года Заволжским районным судом принималось решение об удовлетворении исковых требований, Управляющей компанией во исполнение решения суда были произведены некоторые работы в подъезде. Однако в настоящее время от ступенек на первом этаже остались одни осколки, по ним опасно ходить. С момента сдачи дома лифт не менялся, его дальнейшая эксплуатация недопустима. На первом этаже в подъезде имеется техническая комната, где сосредоточены трубы горячего и холодного водоснабжения, она находится под жилой квартирой. Целый год из труб идет вода и пар. На площадке все стены мокрые, краска и побелка отваливаются, из межпанельных швов течет вода. Неоднократные обращения в компанию по вопросу ремонта никаких результатов не дают.

Просили заменить лифт; заменить трубы в подвале и техническом помещении на первом этаже, привести подвал и техническое помещение в надлежащие санитарное и техническое состояние, путем замены труб в подвале и техническом помещении, уборки мусора, устранения сырости; отремонтировать ступени в подъезде; каждую неделю производить в подъезде влажную уборку; стены, подоконники и потолки заштукатурить, побелить и окрасить.

В судебном заседании от истицы Елисеевой И.В. принят отказ от исковых требований в части понуждения ответчиков заменить трубы в подвале и техническом помещении на первом этаже и уборки мусора, поскольку по замене труб уже имеется решение суда, а в части уборки мусора требование ответчиком удовлетворено.

Истица Борисова З.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление, в котором она указывает, что иск в части возложения обязанности произвести уборку технического помещения от мусора не поддерживает, а также поддерживает свои пояснения, ранее данные, в том числе в части отказа от исковых требований, заявленного 12.05.2011 года.

Ранее в судебном заседании просила обязать надлежащего ответчика заменить лифт; привести подвал и техническое помещение в надлежащие санитарное и техническое состояние путем устранения сырости; отремонтировать ступени в подъезде; каждую неделю производить в подъезде влажную уборку; стены, подоконники и потолки заштукатурить, побелить и окрасить; требования о замене труб в подвале и техническом помещении на первом этаже по адресу: <адрес> не поддержала, поскольку по данному вопросу уже имеется решения суда, на требованиях по уборке технического помещения также не настаивала, поскольку суду был представлен соответствующий акт. Доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Поясняла, что <адрес> проживает с 1986 года, последний раз ремонтные работы в подъезде производились в конце 1980 годах. В 2007 году было принято решение суда о производстве ремонтных работ в подъезде, однако была выполнена лишь часть необходимых работ. На сегодняшний день подъезд находится в ужасном состоянии, спускаться по ступеням небезопасно, на первом этаже из технического помещения, в котором находятся трубы ХВС и ГВС, поступает пар в подъезд, из-за чего в квартирах на нижних этажах всегда сырость. Кроме того, в подъезде из-за старости труб стоит резкий неприятный запах, который попадает и в квартиру. Настаивает на замене лифта, поскольку он находится в неудовлетворительном состоянии, периодически не работает, при перемещении на нем через окошко видно, что там что-то искрится. Полагает, что привести подвал и техническое помещение в надлежащие санитарное и техническое состояние, возможно путем устранения сырости, которая является следствием неудовлетворительного состояния труб центрального отопления, ХВС, ГВС. Ввиду того, что управляющей компании оплачивается услуга «содержание и ремонт», в подъезде должна производиться уборка.

Истица Елисеева И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила обязать надлежащего ответчика заменить лифт; привести подвал и техническое помещение в надлежащие санитарное и техническое состояние путем устранения сырости; отремонтировать ступени в подъезде, каждую неделю производить в подъезде влажную уборку, стены, подоконники и потолки заштукатурить, побелить и окрасить. Поясняла, что проживает на втором этаже, непосредственно под её квартирой расположено техническое помещение, из которого поступает пар, в квартире сырость, имеются посторонние запахи, развелись черные тараканы, поэтому требуется срочная замена труб ХВС и ГВС. Кроме того, в подъезде не производится влажная уборка, несколько лет она вынуждена своими силами убирать свою площадку подъезда.

Представитель ответчика ОАО «ДК Заволжского района» Эргашев Э.Б. в судебном заседании с иском не согласился. Пояснял, что работы по замене лифта, замене труб в подвале и техническом помещении на первом этаже, относятся к видам работ капитального характера, поэтому ОАО «ДК Заволжского района» по данным требованиям является ненадлежащим ответчиком. Кроме того, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности лифт в подъезде истцов может эксплуатироваться до октября 2013 года. Что касается ремонта ступеней в подъезде, стен, подоконников и потолков, то данный вид работ относится к текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, на его проведение требуется решение общего собрания собственников дома, которого нет. Плата за уборку подъезда не входит в состав платы за содержание и ремонт жилья, поэтому обязанность производить уборку в подъезде не может быть возложена на управляющую компанию.

Представитель ответчика мэрии города Ульяновска Цыплова М.А. в судебном заседании с иском не согласилась. Поясняла, что обязанность производить текущий ремонт в подъезде жилого дома законом возложена на Управляющую компанию. Замена лифта в подъезде не требуется, поскольку согласно заключению экспертизы промышленной безопасности срок эксплуатации лифта в подъезде истцов - до октября 2013 года. Требования о проведении уборки в подъезде необоснованны, поскольку отсутствует решение общего собрания жильцов дома о включении этого вида работ в тариф «содержание и ремонт». По вопросу о замене труб в <адрес> районного суда, в настоящее время возбуждено исполнительное производство по исполнению решения, данный вид работ будет включен в план на 2011 год за счет экономии бюджетных средств, либо будет заложен в бюджет 2012 года, вся необходимая проектно-сметная документация подготовлена.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы Борисовой З.М. в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истицу Елисееву И.В., представителей ответчиков, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что <адрес> был построен и сдан в эксплуатацию в 1978 году, представляет собой многоквартирный крупнопанельный 9-ти этажный жилой дом, состоящий из 6 подъездов.

В доме расположены как квартиры, занимаемые гражданами по договорам социального найма, и находящиеся в ведении администрации г.Ульяновска, являющиеся муниципальной собственностью, так и находящиеся в собственности граждан.

Истицы Борисова З.М. и Елисеева И.В., как следует из копий свидетельств о государственной регистрации права, являются собственниками квартиры, соответственно № и № в <адрес>; жилые помещения в собственность приобретены в порядке приватизации.

Ранее дом находился на балансе УМУП ЖКХ «Заволжский». Согласно договору № управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, данный дом передан в соответствии со ст.162 ЖК РФ в управление <адрес> <адрес>».

Статьей 39 Жилищного кодекса РФ определено, что бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 11 названных правил предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а»-«д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Подпункты «а»-«д» пункта 2 Правил включают в состав общего имущества:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого дома и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого дома и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование;

б) крыши;

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции;

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

Пунктом 16 названных правил установлено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Как было указано выше, с ДД.ММ.ГГГГ управление домом № по <адрес> в <адрес> осуществляет ОАО «ДК Заволжского района».

В соответствии с п.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда.

В силу ст.14 ЖК РФ, на орган местного самоуправления возложено осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу Устава муниципального образования «Город Ульяновск» мэрия города Ульяновска является исполнительно - распорядительным органом города Ульяновска, и в силу своих полномочий обязана осуществлять функции заказчика реконструкции, капитального ремонта муниципальных объектов, обеспечения финансирования работ.

В соответствии с ведомственными строительными нормами ВСН 58-88 «Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально культурного назначения», утвержденных приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года № 312, капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплутационные показатели ремонтируемых зданий. Продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов составляет в среднем от 10 до 25 лет.

Согласно приложению № 8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N 170, замена лифтового оборудования относится к работам по капитальному ремонту.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий был принят Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Статьей 15 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ установлен перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, в том числе ремонт и замена лифтового оборудования, признанного непригодным эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт (п.3 п.п.2).

В соответствии со ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и п. 9.1 Правил устройства и безопасности эксплуатации лифтов ПБ 10-558-03, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.2003 г. N 31 деятельность по монтажу, техническому диагностированию, обслуживанию, ремонту лифтов и системы диспетчерского контроля за работой лифтов относится к видам деятельности в области промышленной безопасности и должна осуществляться только специализированными организациями.

В соответствии с ГОСТ 22011 и п. 3.3 РД.10-72-94 Методических рекомендаций по проведению обследования технического состояния лифтов,...", утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.07.1994 г. нормативный срок службы для лифтов составляет 25 лет (л. д. 103).

Согласно п. 11.9, п. 11.10 Правил устройства и безопасности эксплуатации лифтов ПБ 10-558-03, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.2003 г. N 31 лифт, отработавший срок службы, подвергается обследованию с целью определения возможности продления срока его безопасной эксплуатации. При этом, работы по продлению срока безопасной эксплуатации лифта проводятся до достижения им нормативно установленного срока.

Согласно заключению экспертизы № промышленной безопасности по результатам технического диагностирования лифта, расположенного по адресу: <адрес>, первый подъезд, проведенной Инженерным Центром «Экспертиза технических устройств на опасном производственном объекте» «ЭКСПЕРТ», пассажирский лифт соответствует предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности и может быть допущен к дальнейшей эксплуатации в обычном режиме. Остаточный срок безопасной эксплуатации пассажирского лифта – 3 года (до октября 2013 года).

В судебном заседании установлено, что лифт подъезда № жилого <адрес> изготовлен в 1978 году, однако в паспорте лифта имеется отметка о том, что проведено обследование лифта в соответствиями с МР 10-72-94, эксплуатация лифта допускается, повторное обследование лифта следует провести в срок до октября 2013 года.

Таким образом, судом установлено, что лифт в первом подъезде <адрес> находится в пригодном к использованию состоянии, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Борисовой З.М. и Елисеевой И.В. о замене лифта надлежит отказать.

Согласно п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако истцами не представлено доказательств в подтверждение доводов о том, что лифт находится в аварийном состоянии, не добыты такие доказательства и в ходе судебного разбирательства.

Статьей 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммуналь­ных услуг гражданам, проживающим в таком доме,

Как указывалось выше, в соответствии с п.п. «б» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, в состав общего имущества собственников включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения, крыши, ограждающие несущие конструкции, санитарно-бытовое оборудование, не входящее в состав остальных квартир, земельный участок, на котором располагается многоквартирный дом, иные объекты.

Согласно положениям ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товари­щества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять ра­сы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 утверждены Правила техни­кой эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с учетом обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий.

В судебном заседании установлено, что с жильцов дома ежемесячно взимается плата за проведение текущего ремонта, предусмотренного договором управления многоквартирным домом от 01.09.2007 №0741.

Из приложения №2 договора управления многоквартирным домом от 01.09.2007 №0741 следует, что в перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту жилого фонда входит восстановление участков штукатурки и облицовки, частичная замена оконных заполнений, заделка выбоин, трещин ступеней и площадок. Согласно Приложению №7 к Правилам техни­ческой эксплуатации жилищного фонда к перечню работ по текущему ремонту дома относятся: восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах.

Факт нарушения ответчиком условий договора по обслуживанию общего имущества <адрес> в части ненадлежащего содержания и текущего ремонта в подъезде № нашел свое подтверждение в ходе разбирательства.

Необходимость текущего ремонта в подъезде подтверждена актом обследования Государственной жилищной инспекцией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на момент обследования подъезда № по <адрес> установлено: наличие сколов ступеней на 1-м этаже, наличие протечки возле окна сверху на 10-м этаже лестничной площадки, наличие сколов, отслоение штукатурно-окрасочного слоя возле окон и потолка с 1-го этажа лестничных площадок подъезда, частичное отслоение штукатурно-окрасочного слоя на стенах возле окон с 1-го этажа.

На момент рассмотрения дела судом указанные в акте недостатки не устранены.

В соответствии с положениями ст.29 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребителю предоставлено право при обнаружении недостатков выполненной работы или оказанной услуги) по своему выбору потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) или возмещения понесенных расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) ми силами или третьими лицами.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ по проведению работ в подъезде №, <адрес>, относящихся к текущему ремонту, а именно: устранить сколы ступеней на первом этаже, отштукатурить, побелить и покрасить стены, потолки и подоконники.

Разрешая требования истцов о приведении подвала и технического помещение в надлежащие санитарное и техническое состояние, путем устранения сырости суд исходит из нижеследующего.

Из пояснений истцов следует, что только путем замены труб в подвале и техническом помещении дома, по их мнению, возможно устранить сырость, однако требования о замене труб Борисова З.М. и Елисеева И.В. не поддержали. В материалах дела имеется решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 12.11.2010 года, по иску Ульяновской городской общественной организации «Центр по защите прав потребителей» в интересах жителей второго подъезда <адрес> к ОАО «ДК Заволжского района», мэрии города Ульяновска об обязании выполнить ремонтные работы, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, которым суд обязал мэрию города Ульяновска произвести капитальный ремонт электрических инженерных сетей, систем холодного и горячего водоснабжения, центрального отопления в подвальном помещении <адрес> в <адрес>. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения данных требований по доводам, изложенным истцами, у суда не имеется.

Согласно п. 31 Правил № размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации.

На общем собрании собственников помещения в многоквартирном <адрес> был установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений в многоквартирном доме на 2011 год – 14,88 руб. за 1 кв.м., при этом стоимость услуги «уборка подъездов» в размер платы за содержание и ремонт жилья не включалась; в приложение к договору управления от ДД.ММ.ГГГГ году, по которому установлен перечень услуг и работ по содержанию общего имущества дома, еженедельная влажная уборка подъезда также не включена.    

С учетом изложенного, требования истцов о возложении на ответчиков обязанности осуществлять влажную уборку помещений общего пользования (подъезда) не основаны на законе. В удовлетворении требований о возложении обязанности по выполнению услуги, не оплачиваемой собственниками обслуживаемого ответчиком жилого дома, по указанному основанию надлежит отказать.

Таким образом, исковые требования Борисовой З.М. и Елисеевой И.В. подлежат частичному удовлетворению, а в иске к мэрии города Ульяновска им надлежит отказать в полном объеме.

Поскольку истицы были освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска, в соответствии со ст.103 ГПК РФ в доход бюджета с ответчика ОАО «ДК Заволжского района» должна быть взыскана государственная пошлина в сумме 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.12,56,67,167, 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Борисовой Зинаиды Михайловны, Елисеевой Ирины Владимировны удовлетворить частично.

Обязать открытое акционерное общество «ДК Заволжского района» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести текущий ремонт в первом подъезде <адрес> в <адрес>: устранить сколы ступеней на первом этаже, отштукатурить, побелить и покрасить стены, потолки и подоконники.

В остальной части иска и в иске к мэрии города Ульяновска Борисовой Зинаиде Михайловне и Елисеевой Ирине Владимировне отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества «ДК Заволжского района» в доход бюджета муниципального образования «г.Ульяновск» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Э.Р.Кузнецова