Дело № 2-1177/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 мая 2011 года город Ульяновск Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе: Председательствующего судьи Смирновой Ю.В. При секретаре Кадичевой Т.А., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой Найли Сулеймановны к областному государственному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - специальному (коррекционному) детскому дому для детей с ограниченными возможностями здоровья «Дом детства» об установлении надбавок, коэффициента специфики к заработной плате, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, У С Т А Н О В И Л: Яковлева Н.С. обратилась в суд с уточненным иском к ОГОУ СКДД «Дом детства» об установлении надбавок, коэффициента специфики к заработной плате, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, указав следующее. В ОГОУ СКДД «Дом детства» она работает в должности медицинской сестры по физиотерапии. Непрерывный стаж её работы в данном учреждении составляет 30 лет 8 месяцев. Согласно Постановлению Правительства Ульяновской области от 20 октября 2008 N 435-П «Об утверждении положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Ульяновской области медицинским работникам установлены определенные выплаты: надбавка всем медработникам за стаж непрерывной работы в областных государственных учреждениях здравоохранения Ульяновской области устанавливается с применением коэффициента в размере 0,2 к должностному окладу; коэффициент специфики 0,15 к должностному окладу за работу с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда для работников дома ребенка и группах в домах ребенка общего типа; персональная надбавка в размере 1000 рублей как среднему медицинскому персоналу ОГУЗ, работающему в медицинских кабинетах общеобразовательных учреждений. Согласно Постановления Правительства Ульяновской области от 18.08.2008 N 353-П "О введении отраслевой системы оплаты труда работников областных государственных образовательных учреждений Ульяновской области" (вместе с "Положением об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных образовательных учреждений Ульяновской области"), Постановления Правительства Ульяновской области от 20.10.2008 N 435-П за работу в специальных (коррекционных) учреждениях педагогическим и другим работникам за специфику работы в отдельных образовательных учреждениях осуществляется выплата 15-20% за работу в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях. До 2009 года производились следующие надбавки: надбавка за работу в специализированном (коррекционном) учреждении – 25%, надбавка за выслугу лет (непрерывный стаж работы) – 30%; надбавка за работу с детьми-сиротами – 20%,за повышенную эмоциональную нагрузку 1000 руб. В настоящее время указанные надбавки не производятся, кроме надбавки за работу с детьми-сиротами. Бездействиями ответчика ей причинен моральный вред на сумму 5000 рублей, поскольку с 2009 года она получает очень низкую заработную плату. В настоящее время ее заработная плата ниже, чем предусмотрено Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.10.2008 г № 435-П. Просит суд обязать ответчика установить ей кроме имеющихся надбавок ежемесячные надбавки к заработной плате с 01.01.2009 за работу в специальном (коррекционном) «Доме детства» в размере 20% от должностного оклада; за выслугу лет (непрерывный стаж работы) в размере - 20% от должностного оклада; коэффициент специфики 0,15 к должностному окладу за работу с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда для работников дома ребенка и группах в домах ребенка общего типа; персональную надбавку в размере 1000 рублей к заработной плате с их последующей выплатой; взыскать с ответчика в ее пользу задолженность по заработной плате с 01.01.2009 по март 2011 года в размере 75 310 руб. 95 коп.; компенсацию морального вреда 5000 рублей. Истица Яковлева Н.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, обосновав их доводами, изложенными в иске. Представитель ответчика ОГОУ СКДД «Дом детства» Супорткина Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать. Пояснила, что истица работает в ОГОУ СКДД «Дом детства» с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. Истица ссылается на постановление правительства Ульяновской области от 20.10.2008 № 435-П «Об утверждении положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Ульяновской области», которое предусматривает установление медицинским работникам определенных выплат. ОГОУ СКДД «Дом детства» не относится ни к одному виду учреждений, организаций и предприятий, которое предусмотрено номенклатурой учреждений здравоохранения. Надбавка за непрерывный стаж работы является стимулирующей на основании положения об отраслевой системе оплаты труда работников ОГОУ СКДД «Дом детства», а значит, указанная надбавка может выплачиваться на усмотрение руководства за счёт общего фонда заработной платы в размере до 20%. Указанная надбавка выплачивалась медицинским работникам ОГОУ СКДД «Дом детства» как надбавка за интенсивность и напряжённость труда – один из видов стимулирующих надбавок, а с ДД.ММ.ГГГГ года, с учётом появившегося резерва в общем фонде стала выплачиваться всем медицинским работникам в размере 10% за непрерывность стажа, как стимулирующая надбавка. Коэффициент специфики 0,15 к должностному окладу за работу с опасными для здоровья и тяжёлыми условиями труда для работников дома ребёнка и группах в домах ребёнка общего типа истице не может быть установлен, так как ОГОУ СКДД «Дом детства» не является домом ребёнка и не относится не к одной из указанных категорий опасности (особой опасности) для здоровья и тяжести (особой тяжести) условий труда. Согласно Постановления Правительства Ульяновской области от 18.08.2008 № 353-П «О введении отраслевой системы оплаты труда работников областных государственных образовательных учреждений Ульяновской области» за работу в специальных (коррекционных) учреждениях педагогическим и другим работникам за специфику работы в отдельных образовательных учреждениях осуществляется выплата в размере 15-20 % за работу в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях. Работникам ОГОУ СКДД «Дом детства» за тип и вид учреждения устанавливается доплата в размере: педагогическим работникам – 40 %, прочим работникам – 35 %, медицинским работникам – 20 %. Таким образом, заработная плата истицы складывается: базовый оклад 3900 рублей; надбавка за тип и вид учреждения – 20%. Истица перед введением новых условий труда согласно принятого Положения об отраслевой системе оплаты труда работников ОГОУ СКДД «Дом детства» в ДД.ММ.ГГГГ года была уведомлена об этом. Положение об отраслевой системе об оплате труда работников ОГОУ СКДД «Дом детства» было рассмотрено на собрании трудового коллектива, никто из сотрудников учреждения никаких возражений не высказали. Выплаты стимулирующего характера, которые выплачиваются на основании приказа директора ОГОУ СКДД «Дом детства», согласно заявления работника: персональная надбавка с учётом профессиональной подготовки; надбавка за классность водителям; надбавка за звание; надбавка за интенсивность и напряжённость; поощрительные выплаты; единовременная материальная помощь. Заработная плата медицинского персонала ОГОУ СКДД «Дом детства» с введением положения об отраслевой системе оплаты труда работников ОГОУ СКДД «Дом детства» не стала ниже, а наоборот увеличилась. Представитель ответчика Абайдулина А.А. в судебном заседании не присутствовала. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать. Представитель третьего лица Министерства образования Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил отзыв, согласно которому в удовлетворении исковых требований просят отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) состоит из вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных выплат (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ Ульяновский областной Дом детства переименован в областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Дом детства». Согласно Устава Областного государственного образовательного Учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – Специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Дом детства», утвержденного 15.09.2009, детский дом создан в целях обеспечения педагогической и медицинской коррекции детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в своем структурном подразделении имеет, в том числе приемно-карантинное отделение (изолятор), лечебно-диагностическое отделение с санаторными группами, приемно-диагностическое отделение. Детский дом осуществляет медицинскую деятельность при наличии соответствующей лицензии. Основной задачей медицинской службы Детского дома является полное обследование поступающих детей с последующей реабилитацией и обеспечением хорошего состояния здоровья, физического и психического развития в соответствии с возрастом. Объем деятельности каждого медицинского работника определяется в соответствии с его функциональными обязанностями. В соответствии со свидетельством о государственной аккредитации ДД.ММ.ГГГГ ОГОУ СКДД «Дом детства» прошло государственную аккредитацию, по результатам которой ему был установлен государственный статус: образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья. В соответствии с установленным государственным статусом образовательное учреждение реализует образовательные программы дошкольного образования, содержания и воспитания. ОГОУ СКДД «Дом детства» имеет право на выдачу выпускникам документа государственного образца и на пользование печатью с изображением герба РФ. Согласно лицензии серии ДД.ММ.ГГГГ ОГОУ СКДД «Дом детства» имеет право на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложениях к лицензии. ОГОУ СКДД «Дом детства» имеет лицензию № ДД.ММ.ГГГГ и на осуществление медицинской деятельности. Из штатного расписания по ОГОУ СКДД «Дом детства» усматривается, что врачи и средний медицинский персонал выделены в структурное подразделение - медицинская служба. Яковлева Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ года работает в Ульяновском областном Доме детства в качестве медицинской сестры по физиотерапии. В соответствии со ст.144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп. Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством Российской Федерации, обеспечиваются: федеральными государственными учреждениями - за счет средств федерального бюджета; государственными учреждениями субъектов Российской Федерации - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации; муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов. Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей. Оплата труда работников образовательных учреждений осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 18.08.2008 № 353-П «О введении отраслевой системы оплаты труда работников областных государственных образовательных учреждений Ульяновской области» (далее - Постановление). В соответствии с п. 1.3. Постановления оплата труда медицинских работников учреждений производится применительно к отраслевым условиям оплаты труда, установленным для аналогичных категорий работников. Согласно п. 1.2 Положения об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных учреждений здравоохранения Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 20.10.2008 № 435-П (далее - Положение) заработная плата медицинских работников устанавливается в зависимости от должностного оклада, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера. В соответствии с п.2.7. Положения оклады (должностные оклады) работников домов ребенка, а также медицинских работников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе медицинских работников, состоящих в штате лечебно-профилактических учреждений, занятых исключительно обслуживанием детей в указанных учреждениях, повышаются на 20%. Постановлением Правительства Ульяновской области от 18.08.2008 № 353-П «О введении отраслевой системы оплаты труда работников областных государственных образовательных учреждений Ульяновской области» предусматривается за работу в специальных (коррекционных) учреждениях педагогическим и другим работникам за специфику работы в отдельных образовательных учреждениях осуществление выплаты в размере 15-20 % за работу в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях. Приказом от 11.12.2008 №589 П утверждено Положение об отраслевой системе оплаты труда работников областного государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - специальному (коррекционному) детскому дому для детей с ограниченными возможностями здоровья «Дом детства». Истица перед введением новых условий труда согласно принятому Положению об отраслевой системе оплаты труда работников ОГОУ СКДД «Дом детства» в октябре 2008 года была уведомлена об этом и ей была вручена копия уведомления, в дальнейшем, истица своих возражений не высказала и продолжала работать. Положение об отраслевой системе об оплате труда работников ОГОУ СКДД «Дом детства» было рассмотрено на собрании трудового коллектива 23.10.2008. Ежегодно на 01.01.2009 (при введении новых условий), на 01.09.2009, на 01.09.2010 все работники ОГОУ СКДД «Дом детства» в том числе и медицинские работники были ознакомлены под роспись со своими окладами, о чём свидетельствуют соответствующие протоколы. Исковые требования истицы об установлении ей кроме имеющихся надбавок ежемесячных надбавок к заработной плате с 01.11.2009 за работу в специальном (коррекционном) «Доме детства» в размере 20% от должностного оклада, за выслугу лет (непрерывный стаж работы) в размере - 20% от должностного оклада, коэффициента специфики 0,15 к должностному окладу за работу с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда для работников дома ребенка и группах в домах ребенка общего типа, персональной надбавки в размере 1000 рублей удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. Так, согласно п.1.3. указанного Положения оплата труда педагогических, медицинских работников и работников по общеотраслевым профессиям ОГОУ СКДД «Дом детства» производится применительно к отраслевым условиям оплаты труда, установленным для аналогичных категорий работников, утверждённым нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области. Согласно п.1.2. заработная плата работников ОГОУ СКДД «Дом детства» включает в себя: - оклад, установленный в соответствии с базовым окладом по профессиональной квалификационной группе с учётом повышающих коэффициентов по квалификационному уровню и увеличенный на сумму коэффициентов, учитывающих уровень образования, квалификационной подготовки и стаж работы; - выплаты компенсационного характера; - выплаты стимулирующего характера. На основании п.3.1. Положения выплаты компенсационного характера устанавливаются приказом директора ОГОУ СКДД «Дом детства» в виде доплат и надбавок к окладу. Выплаты компенсационного характера осуществляются в пределах средств, направленных на плату труда. К выплатам компенсационного характера относятся: - доплата за работу в ночное время; - доплата (надбавка) за условия труда; - доплата за сверхурочную работу; - доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни; - доплата за ненормированный рабочий день; - доплата за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объёма выполняемых работ, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника; - доплата за работу, не входящую в круг основных обязанностей, но непосредственно связанную с производственным процессом; - доплата в целях доведения месячной заработной платы до уровня не ниже МРОТ; - доплата за тип и вид учреждения. В силу п.3.10. Положения работникам ОГОУ СКДД «Дом детства» за тип и вид учреждения устанавливается доплата в размере: педагогическим работникам – 40%, прочим работникам – 35%, медицинским работникам – 20 %. Таким образом, заработная плата Яковлевой Н.С. состоит: базовый оклад 3900 рублей; медицинская сестра по физиотерапии – 0,18, I категория для среднего медицинского персонала – 0,15, выплата компенсационного характера за тип и вид учреждения – 20%. Истица полагает, что она имеет право кроме уже получаемой выплаты компенсирующего характера за тип и вид учреждения – 20% еще и на ежемесячную надбавку к заработной плате за работу в специальном (коррекционном) «Доме детства» в размере 20%. Но указанный вид надбавки не предусмотрен действующими нормативными актами. Также истица необоснованно просит установить ей надбавку в размере 20% от должностного оклада за выслугу лет (непрерывный стаж работы), предусмотренную Приложением № 4 к Положению об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Ульяновской области, утвержденному Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.10.2008 № 435-П. В Приложении № 4 к вышеуказанному Положению об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Ульяновской области содержится порядок установления надбавок стаж непрерывной работы в областных государственных учреждениях здравоохранения Ульяновской области. П.п.1-5 предусмотрены надбавки за стаж непрерывной работы в областных государственных учреждениях здравоохранения Ульяновской области с применением коэффициентов непрерывности. Согласно п.11 в стаж непрерывной работы не засчитывается и прерывает его время работы в учреждениях, предприятиях и иных организациях, не предусмотренных номенклатурой учреждений здравоохранения, за исключением учреждений, организаций и предприятий, упомянутых в настоящем Порядке. Учреждение ОГОУ СКДД «Дом детства» в Порядке установления надбавок стаж непрерывной работы в областных государственных учреждениях здравоохранения Ульяновской области не упомянуто, не предусмотрено оно и номенклатурой учреждений здравоохранения, следовательно, доводы истицы о том, что она вправе требовать установления надбавки за непрерывный стаж работы в ОГОУ СКДД «Дом детства», несостоятельны. В соответствии с п. 4.1. Положения выплаты стимулирующего характера носят временный характер и устанавливаются на срок не более года, осуществляются в пределах средств, предоставленных на оплату труда, выплачиваются на основании приказа директора ОГОУ СКДД «Дом детства» согласно заявления работника: персональная надбавка с учётом профессиональной подготовки; надбавка за классность водителям; надбавка за звание; надбавка за интенсивность и напряжённость; поощрительные выплаты; единовременная материальная помощь. В соответствии с этим в настоящее время истица также получает надбавку за непрерывный стаж работы, которая является стимулирующей на основании положения об отраслевой системе оплаты труда работников ОГОУ СКДД «Дом детства», и соответственно, указанная надбавка может выплачиваться на усмотрение работодателя за счет общего фонда заработной платы в размере до 20%. Указанная надбавка выплачивалась медицинским работникам ОГОУ СКДД «Дом детства» как надбавка за интенсивность и напряжённость труда – один из видов стимулирующих надбавок, а с 01.02.2011, с учётом появившегося резерва в общем фонде стала выплачиваться всем медицинским работникам в размере 10% за непрерывность стажа, как стимулирующая надбавка, как это следует из соответствующих приказов от 28.02.2011, от 29.03.2011, от 29.04.2011. Несостоятельны доводы истицы об установлении коэффициента специфики 0,15 к должностному окладу за работу с опасными для здоровья и тяжёлыми условиями труда для работников дома ребёнка и группах в домах ребёнка общего типа, поскольку в приложении № 3 к постановлению правительства Ульяновской области от 20.10.2008 № 435-П «Об утверждении положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Ульяновской области» утвержден Перечень учреждений, структурных подразделений и должностей, работа в которых даёт право работникам ОГОУЗ Ульяновской области на установление доплат в связи с опасными (особо опасными) для здоровья и тяжёлыми (особо тяжёлыми) условиями труда. В соответствии с п.1, п.п.1.6 к учреждениям здравоохранения, структурным подразделениям и должностям с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на установление коэффициента специфики 0,15 относятся: Дома ребенка и группы в домах ребенка общего типа для детей: с туберкулезной интоксикацией, малыми и затухающими формами туберкулеза; с нарушениями функции опорно-двигательного аппарата и другими дефектами физического развития без нарушения психики; с органическим поражением центральной нервной системы, в том числе детскими церебральными параличами без нарушения психики; с нарушениями слуха и речи (глухонемых, оглохших, тугоухих); с нарушениями речи (заикающихся, с алалией и другими нарушениями речи); с нарушениями зрения (слепых, слабовидящих). Однако ОГОУ СКДД «Дом детства» не является домом ребёнка и не относится ни к одной из указанных категорий опасности (особой опасности) для здоровья и тяжести (особой тяжести) условий труда, а является образовательным учреждением. Доводы истицы о тождественности трудовой деятельности в Доме детства и в Доме ребенка, а также ссылку на решение суда о назначении трудовой пенсии, суд считает несостоятельными, поскольку решение суда касается пенсионных правоотношений. Ссылка истицы на постановление Правительства Ульяновской области от 20.10.2008 № 435-П «Об утверждении положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Ульяновской области» (в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2008 № 478-П, от 22.07.2009 № 286 – П, от 17.11.2010 № 394 – П, от 10.02.2011 № 43-П) об установлении медицинским работникам определенных выплат суд считает необоснованной, поскольку ОГОУ СКДД «Дом детства» не относится ни к одному виду учреждений, организаций и предприятий, которое предусмотрено номенклатурой учреждений здравоохранения. Истица также полагает, что в соответствии с п.4.10 Постановления Правительства Ульяновской области № 435 от 20.10.2008 она имеет право на получение персональной надбавки к окладу в размере 1000 руб., поскольку относится к среднему медицинскому персоналу ОГУЗ, работающему в медицинских кабинетах общеобразовательных учреждений. В соответствии с п.4.10 Постановления правительства Ульяновской области от 20.10.2008 № 435-П «Об утверждении положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Ульяновской области» утвержден Перечень учреждений, структурных подразделений и должностей, работа в которых даёт право работникам ОГОУЗ Ульяновской области на установление доплат в связи с опасными (особо опасными) для здоровья и тяжёлыми (особо тяжёлыми) условиями труда персональная надбавка может устанавливаться работникам ОГУЗ с учетом их профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, опыта, стажа работы и других факторов. Стимулирующие выплаты, предусмотренные в настоящем пункте, устанавливаются в пределах утвержденного фонда заработной платы и выплачиваются пропорционально отработанному времени. Решение об установлении ежемесячной персональной надбавки принимается руководителем ОГУЗ с учетом мнения выборного профсоюзного органа персонально в отношении конкретного работника в определенных размерах, в том числе и среднему медицинскому персоналу ОГУЗ, работающему в медицинских кабинетах общеобразовательных учреждений, - 1000 рублей. Из толкования вышеуказанного нормативного акта следует, что персональная надбавка в размере 1000 руб. носит стимулирующий характер, может устанавливаться в пределах утвержденного фонда заработной платы и выплачивается пропорционально отработанному времени, не является обязательной и выплачивается по решению руководителя Учреждения. В итоге заработная плата медицинского персонала ОГОУ СКДД «Дом детства» с введением Положения об отраслевой системе оплаты труда работников ОГОУ СКДД «Дом детства» не стала ниже, а наоборот увеличилась, о чём свидетельствуют расчётные листы за период с 2008 года и сравнительная таблица по выплатам. Как следует из материалов проверки Государственной инспекции труда по Ульяновской области, проведенной по коллективному обращению работников ОГОУ СКДД «Дом детства», нарушений по факту не начисления и невыплаты компенсирующих и стимулирующих надбавок к заработной плате не установлены. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, судом не выявлено нарушений работодателя при установлении размера оплаты труда истицы. Оплата труда осуществляется в соответствии с действующим трудовым законодательством и локальными нормативными актами. Об изменении системы оплаты труда истица была предупреждена и согласна, ухудшения в оплате её труда не произошло в связи изменением системы оплаты труда. Истица не представила суду доказательства в подтверждение своих доводов. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований истицы об установлении надбавок, коэффициента специфики к заработной плате следует отказать. Исковые требования о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда являются производными от исковых требований об установлении надбавок, коэффициента специфики к заработной плате, соответственно, также не подлежат удовлетворению. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 12,56,67,194-198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Яковлевой Найли Сулеймановны к областному государственному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - специальному (коррекционному) детскому дому для детей с ограниченными возможностями здоровья «Дом детства» об установлении надбавок, коэффициента специфики к заработной плате, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда отказать. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней. Судья: Ю.В. Смирнова