09 июня 2011 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Фоминой В.А.,

при секретаре Новинкиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбиковой ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Горбикова Н.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ(ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, указывая следующее.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ года № комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в связи с отсутствием необходимого стажа. По мнению Пенсионного фонда, ее специальный стаж составляет менее <данные изъяты>. С данным решением она не согласна, т.к. ответчик необоснованно не включил в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, следующие периоды работы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача педиатра средней школы-интерната № <адрес>. По решению комиссии данное учреждение не относится к учреждениям здравоохранения и не поименовано в Списках и Правилах, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991, № 781 от 29.10.2002, утвержденных Постановлением Правительства РФ. Полагает, указанные нормы неприменимы в данном случае.

После окончания вуза она, как выпускник учебного заведения и молодой специалист, была направлена на работу по специальности в Среднюю школу- интернат № <адрес>. Работая врачом-педиатром в школе-интернате, осуществляла медицинскую, лечебно-профилактическую деятельность. В ее обязанности входило назначение лечения, составление графика прививок детям, проведение медосмотра детей, производство прививок, ведение амбулаторного приёма детей и наблюдение за больными, составление меню, контроль за соблюдением санитарно-гигиенических требований, оказание первой медицинской помощи. Рабочим местом являлся медицинский кабинет. В части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", необходимо руководствоваться действовавшим до 1 октября 1993 года Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", который предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности врача (независимо от наименования должности) в школах. Названный Перечень относил школу-интернат к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений (раздел 2).

Также не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача педиатра школы детской поликлиники № Территориального медицинского объединения № <адрес>, так как она находилась по уходу за ребенком до исполнения ему возраста 3 лет.

До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" 06.10.1992, с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", предусматривалось, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивается до достижения ребенком возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача патологоанатома патологоанатомического отделения <данные изъяты> подлежит включению в стаж, так как она находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Направление ее на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, во время занятия должности врача, произведено по инициативе работодателя, в этот период за ней сохранялось место работы (должность), производилась выплата заработной платы, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача лаборанта-цитолога патологоанатомического отделения <данные изъяты>», стаж исчислен в календарном порядке, по мнению ответчика, данная должность не поименована в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала.

Согласно представленной ответчику льготно-уточняющей справки, должностных инструкций, ее функции как врача-лаборанта-цитолога и врача-патологоанатома идентичны, условия, характер деятельности тождественны.

Списком N 464 предписано: установить, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев - врачам - врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала. Журналы регистрации умерших, журналы регистрации биопсийного и операционного материала, протоколы патологоанатомических исследований подтверждают ее работу в вышеуказанных условиях.

Списком №464 предписано: установить, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев - врачам - врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала. Эти работы она выполняла, что следует из журналов регистрации умерших, журналов регистрации биопсийного и операционного материала, протоколов патологоанатомических исследований.

Поскольку с учетом включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж на момент обращения в Пенсионный Фонд РФ, она имела необходимый 30 летний стаж, что подтверждается дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской и иной деятельности по охране здоровья населения, просит засчитать в медицинский специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра средней школы-интерната № <адрес>; с. ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача педиатра школы детской поликлиники № Территориального медицинского объединения № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения на курсах повышения квалификации. Засчитать в льготный медицинский специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача лаборанта-цитолога патологоанатомического деления <данные изъяты>. Обязать ответчика назначить ей пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии. Взыскать с ответчика расходы по госпошлине в сумме <данные изъяты>.

Истица Горбикова Н.П. в судебном заседании от требований о взыскании судебных расходов истица отказалась. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в этой части прекращено. Остальные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, и уточнила. Просила включить в медицинский стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача педиатра средней школы-интерната, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача педиатра школы детской поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача патологоанатома патологоанатомического отделения <данные изъяты>», в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача лаборанта-цитолога патологоанатомического отделения ГУЗ <данные изъяты>», назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска Чекурова Е.А. в судебное заседание не явилась. О времени рассмотрения дела извещена. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В отзыве на иск указала, что стаж истицы составляет 26 лет 07 мес. 01 день. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра школы - интерната № <адрес> не может быть засчитаны в специальный стаж, поскольку школа — интернат учреждением здравоохранения не является и не относится к учреждениям лечебно-профилактическим и санитарно-эпидемиологическим учреждениям, которые поименованы в Списках и Правилах, утвержденных Постановлением Сов. Мин. РСФСР №464 от 06.09.1991г. Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, действовавшее в период работы истицы, не может быть применено, поскольку утратило силу с 01.10.1993 г., и на момент вступления в силу закона «О трудовых пенсиях в РФ» не действовало. Кроме того, условия для назначения пенсий по этому постановлению были менее благоприятными, чем по постановлению 1991 г. и по Постановлению 2002 г. и работникам было выгоднее доработать недостающий льготный стаж по новому законодательству, чем оформлять пенсию по старым нормам, поскольку размер пенсии был очень маленький, а возможность перерасчета льготной пенсии по фактическому заработку при работе в дальнейшем законом не предусматривалась. Считает, что право на включение периода работы в должности врача-педиатра в школе- интернате в специальный стаж может быть только в том случае, если на момент действия Списков от 17.12.1959 г. № 1397 (т.е. до 01.01.1993 г.) лицо отработало весь требуемый для назначения пенсии медицинский стаж - 30 лет в соответствии с теми условиями, которые устанавливались постановлением № 1397.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача школы детской поликлиники № Территориального медицинского объединения № <адрес> не засчитан в стаж, в данный период истица находилась в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 и до 3-х лет.

Период по уходу за ребенком по своей природе не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период отпуска по уходу за ребенком сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется педагогическая деятельность, т.е. отсутствует факт работы в должности и в учреждении, предусмотренных Списками.

Пунктом 21 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» предусмотрено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (оплачиваемого отпуска) до 06.10.1992, т.е до вступления в силу Закона от 25.09.1992г. №3543-1.

Не может быть засчитан в спецстаж также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах названными правилами не предусмотрено, как и ранее действовавшими нормативными актами.

Истица просит засчитать в льготном исчислении (1 г. за 1 г. 6 мес). в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача лаборанта-цитолога патологоанатомического отделения <данные изъяты>.

Согласно п.2 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 19-21 п. 1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утверждаются Правительством РФ.

Правилами исчисления специального стажа и Перечнем структурных подразделений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрено исчисление в льготном порядке специального стажа врачам-патологоанатомам, проводящие патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, работающим в патолого-анатомических отделениях учреждений здравоохранения.

Истица работала в должности врача лаборанта-цитолога, работа в которой право на льготное исчисление стажа не дает.

Просит в иске о включении периодов работы в специальный стаж, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа, отказать.

Выслушав истицу,исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Статья 55 Конституции РФ гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

ДД.ММ.ГГГГ Горбикова Н.П. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Решением комиссии УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении вышеуказанной пенсии. Свой отказ комиссия мотивировала тем, что у Горбиковой Н.П. отсутствует специальный стаж, необходимый для назначении пенсии, который на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истицы составил менее 30 лет.

Не были засчитаны следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача педиатра средней школы-интерната № <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача педиатра школы детской поликлиники № Территориального медицинского объединения № <адрес>, так как она находилась по уходу за ребенком до исполнения ему возраста 3 лет;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача патологоанатома патологоанатомического отделения <данные изъяты> т.к. находилась на курсах повышения квалификации.

Периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача лаборанта-цитолога патологоанатомического отделения <данные изъяты> был засчитан в стаж в календарном исчислении.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо городах, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждаются Постановлением Правительства.

При исчислении стажа работы, дающей право на пенсию ранее возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, такой стаж должен исчисляться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения работы.

Из трудовой книжки Горбиковой Н.П. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности врача-педиатра школы-интерната № <адрес>.

В период работы Горбиковой Н.П. в данной должности действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.04.1984г. №313, приложением к которому был Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с указанным Перечнем (раздел II п.1) в разделе «Наименование должностей» указаны врачи, зубные врачи – все независимо от наименования должности, а в разделе «Наименование учреждений и организаций» поименованы детские учреждения и учебные заведения, перечисленные в разделе I настоящего Перечня. К детским учреждениям и учебным заведениям, перечисленные в разделе I указанного Перечня относятся и школы - интернаты и интернаты всех наименований.

При таких обстоятельствах период работы Горбиковой Н.П. в должности врача-педиатра школы-интерната № <адрес> подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Требования Горбиковой Н.П. о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра школы детской поликлиники также подлежат удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истица имеет ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Работая врача-педиатра школы детской поликлиники № Территориального медицинского объединения № <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходе за ребенком до достижения им 3-х лет.

До введение в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Статьей 167 КЗоТ РСФСР (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) было предусмотрено включение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства»были внесены изменения в статью 71 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. Новая редакция статьи предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, в период нахождения Горбиковой Н.П. в отпуске по уходу за ребенком до трех лет действующим в тот период законодательством предусматривалось, что данный период времени засчитывается в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости.

Ссылка представителя ответчика в отзыве на то, что фактически отпуск по уходу за ребенком был использован истицей до ДД.ММ.ГГГГ и ей предоставлялись отпуска по уходу за ребенком и после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем спорный период не подлежит зачислению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, является несостоятельной.

Из материалов дела усматривается, что истице был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем отпуск по уходу за ребёнком до 3х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. То есть отпуск был предоставлен истице до внесения изменений в законодательство (до ДД.ММ.ГГГГ) и продолжался непрерывно после указанной даты. Оценку пенсионных прав истицы необходимо проводить в соответствии с законодательством, действовавшим в спорный период.

Изменения законодательства, ухудшающие положение истицы, не должны применяться. Иное означало бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.

Суд находит подлежащими требования истицы о включении в стаж в льготном исчислении (один год за один год 6 месяцев) периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача лаборанта-цитолога патологоанатомического отделения <данные изъяты>».

Ранее действовавший Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № гарантировал назначение пенсии на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях(организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. При этом суд учитывает, что выбирая работу в определенных условиях, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого трудового стажа, предусмотренные действующим в этот период времени законодательством.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в пункте 9 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и в соответствии со Списком, утвержденным данным Постановлением в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения засчитывалась в льготном исчислении стаж работы как 1 год и 6 месяцев работы Врачам – патологоанатомам, втом числе врачам – заведующим, и среднему медицинскому персоналу, поводящему патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях обработку трупного, операционного и биопсийного материала в патологоанатомическом отделении государственных и муниципальных учреждений; (п.п.2,3).

Аналогичное положение содержит Постановление СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий, должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по состоянию здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, 23 июля, ДД.ММ.ГГГГ) - пункт 2.

Как видно из копии трудовой книжки, приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №, истица с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача-лаборанта-цитолога в патологоанатомическое отделение областной детской больницы, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача-патологоанатома патологоанатомического отделения ГУЗ «Ульяновская областная детская клиническая больница», где работает по настоящее время.

Из льготно-уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, следует, что Горбикова Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ работала врачом лаборантом-цитологом патологоанатомического отделения, выполняла обязанности врача-патологоанатома, а именно проводила вскрытие трупов, гистологическое исследование секционного материала, проводила микроскопические исследования секционного, операционного и биопсийного материала, оформляла протоколы патологоанатомического исследования, заключение о причине смерти больного и диагноз, заполняла врачебное свидетельство о смерти и перинатальной смерти, проводила вырезку секционного материала, макроскопическое описание присланных из клинических отделений органов и тканей и вырезку кусочков для гистологического исследования.

Данные из льготно-уточняющей справки подтверждаются материалами дела, а именно должностной инструкцией врача патологоанатомического отделения <данные изъяты> детской клинической больницы, штатными расписаниями <данные изъяты> детской клинической больницы за ДД.ММ.ГГГГ годы, журналами регистрации исследований операционного и биопсийного материала, регистрации умерших, протоколами патологоанатомических и гистологических исследований.

Таким образом, суд считает установленным, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача лаборанта-цитолога патологоанатомического отделения <данные изъяты> исполняла обязанности врача-патологоанатома. Следовательно, указанный период должен быть включен ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении из расчета один год работы за 1 год и 6 месяцев.

По мнению суда не основан на законе отказ комиссии Пенсионного фонда во включении в специальный стаж периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача патологоанатома патологоанатомического отделения <данные изъяты>, то есть период нахождения на курсах повышения квалификации.

Как установлено в судебном заседании, в период работы истицы в <данные изъяты>» Горбикова Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. За период нахождения Горбиковой Н.П. на курсах за ней сохранялась заработная плата.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за который работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, он подлежит включению в специальный стаж работника.

Кроме того, для отдельных работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно представленным документам Горбикова Н.П. направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, который производил отчисления в пенсионный фонд в этот период, следовательно, он подлежал включению в специальный стаж.

Поскольку истица была направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с должности врача-патологоанатома патологоанатомического отделения <данные изъяты> детской клинической больницы, стаж работы в которой засчитывается в льготном исчислении, то период нахождения ее на курсах повышения квалификации должен быть засчитан в специальный стаж в льготном исчислении.

Пенсия в связи с осуществлением лечебной деятельности может быть назначена Горбиковой Н.П. при выслуге лет не менее 30 лет (пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица первоначально обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения ее стаж, связанный с осуществлением лечебной деятельности составил с учетом включенных судом периодов более 30 лет. Следовательно, ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Горбиковой ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области засчитать Горбиковой ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача педиатра средней школы-интерната № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача педиатра школы детской поликлиники № Территориального медицинского объединения № <адрес> в календарном исчислении; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача патологоанатома патологоанатомического отделения <данные изъяты>»,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача лаборанта-цитолога патологоанатомического отделения <данные изъяты> в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев и назначить трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: В.А.Фомина