Дело № 2-1256/11

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О прекращении производства по делу

10 июня 2011 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

Председательствующего Грудкиной Т.М.

При секретаре Лифровой Н.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернова ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска о признании незаконным отказа в зачете в стаж работы в летно-испытательном составе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, времени военной службы в должности летно-испытательного состава (штурмана-испытателя) и времени обучения в высшем военном авиационном училище и назначении трудовой пенсии по старости, зачете в стаж работы в летно-испытательном составе времени военной службы в должности летно-испытательного состава и времени обучения в высшем военном авиационном училище, установлении и выплате трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Чернов В.М. обратился в суд с вышеуказанным иском, дополненным в ходе рассмотрения дела, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истцу была назначена пенсия за выслугу лет в связи с работой в летно-испытательном составе гражданской авиации в соответствии с пунктом 3 статьи 31 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от 17.12.2001. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, поданным в Управление ПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска, истец просил пересмотреть данную пенсию согласно пункта 6 статьи 37 ФЗ от 24.07.2009 № 213-ФЗ путем установления ему пенсии за выслугу лет в соответствии с ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции ФЗ от 24.07.2009 № 213-ФЗ) и трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.03.2010 (протокол № 377) истцу было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Причиной данного отказа названо отсутствие необходимого 25-летнего стажа работы в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости. При этом Управление ПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска не включило в названный стаж период деятельности (службы) истца в должности летно-испытательного состава (штурмана-испытателя) в Вооруженных Силах РФ (СССР) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За данный период с денежного довольствия истца поступили в установленном порядке страховые взносы в Пенсионный фонд.

Позиция ответчика противоречит ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от 17.12.2001 (в редакции ФЗ от 24.07.2009 № 213-ФЗ), Постановлению Правительства РФ от 02.11.2009 N 883 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава», Положению о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава (в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.08.1992 N 577, от 02.11.2009 N 883).

Исключение с 1 января 2010 года из пенсионного законодательства словосочетания «летно-испытательный состав гражданской авиации» обозначает позицию государства и законодателя по неоднозначному толкованию ранее существовавших положений. По смыслу п.2 ст.27.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от 17.12.2001, где слово «работа» дублируется словом «деятельность» следует, что служба в должностях летно-испытательного состава Вооруженных Сил РФ (СССР) полностью равноценна работе в должностях летно-испытательного состава. Законодатель ни в коей мере не налагает запрет на включение в стаж работы в летно-испытательном составе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов военной службы (деятельности) в должностях летно-испытательного состава, а прямо предусматривает такую возможность без каких-либо дополнительных условий.

Кроме того, в соответствии с абзацем вторым п.3 ст. 10 ФЗ № 76 от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих» время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации. Согласно п.5 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» перечень указанных воинских должностей утверждён Приказом Министра обороны РФ от 13.09.2002 №365 «Об утверждении перечня воинских должностей, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья».

Должность штурман-испытатель, ВУС 061900 (военная учетная специальность), на которой проходил военную службу истец, включена в названный перечень воинских должностей, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, под номером 235, что подтверждено письмом юридической службы Военно-воздушных сил Министерства обороны РФ № 672/10/1417 от 18.06.2008 года. Следовательно, период деятельности (службы) истца в должности летно-испытательного состава (штурмана-испытателя) в Вооруженных Силах РФ (СССР) должен засчитываться истцу в стаж работы в летно-испытательном составе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Просит признать незаконным отказ Управления ПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска зачесть истцу в стаж работы в летно-испытательном составе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, времени военной службы в должности летно-испытательного состава (штурмана-испытателя) и времени обучения в высшем военном авиационном училище штурманов и произвести истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от 17.12.2001; обязать ответчика зачесть истцу в стаж работы в летно-испытательном составе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, время военной службы (деятельности) в должности летно-испытательного состава с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и время обучения в высшем военном авиационном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика установить истцу с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости в соответствии со статьей 27.1 Федерального закона - "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от 17.12.2001 и выплачивать данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Ранее в судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал, представив письменный отзыв на иск, кроме того, указал, что производство по данному делу подлежит прекращению, поскольку истец уже ранее обращался в суд с аналогичными требованиями о включении военной службы в летном составе в спецстаж, об обязании произвести оценку пенсионных прав на ДД.ММ.ГГГГ г. путем конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, о признании отказа произвести назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании установить и выплачивать пенсию по старости. Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении указанных исковых требований истцу было отказано в полном объеме. Решение суда вступило в законную силу и не обжаловалось до настоящего времени. Поскольку истец обращается в суд с теми же самыми исковыми требованиями, в соответствии с п.3 ст.220 ГПК РФ производство по делу должно быть прекращено.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает, что производство по делу следует прекратить по следующим основаниям.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

В судебном заседании установлено, что Чернов В.М. ранее обращался в Заволжский районный суд г.Ульяновска с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска о признании отказа произвести назначение трудовой пенсии по старости незаконным, обязании произвести оценку пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал, обязании установить и выплачивать пенсию по старости.

Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по данному иску в удовлетворении исковых требований Чернову В.М. отказано.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, предъявляя в настоящее время исковые требования к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска, оспаривает то же решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому комиссия решила установленную с ДД.ММ.ГГГГ Чернову В.М. пенсию за выслугу лет выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ в сохраненном размере; отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по статье 27.1 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ. При этом Чернов В.М. обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии и пенсии за выслугу лет как работнику летно-испытательного состава гражданской авиации.

Причиной отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости послужило то обстоятельство, что право на пенсию за выслугу лет и досрочную трудовую пенсию по старости за работу в летно-испытательном составе по нормам Федерального Закона №213-ФЗ не определяется, так как период военной службы в должностях летного состава составляет более одной трети требуемой продолжительности выслуги (работы) для установления права на соответствующую пенсию. В связи с тем, что Чернов В.М. на ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем пенсии за выслугу лет, с ДД.ММ.ГГГГ ему сохраняется пенсия за выслугу лет в прежнем размере, досрочная трудовая пенсия в соответствии со ст.27.1 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ не устанавливается. Комиссией установлено, что стаж работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет и досрочную трудовую пенсию, составил 12 лет и 8 месяцев 20 дней, то есть менее 2/3 требуемой выслуги (работы).

Таким образом, комиссией УПФР был рассмотрен вопрос о назначении Чернову В.М. трудовой пенсии по старости по статье 27.1 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ. Соответственно при рассмотрении заявления Чернова В.М. о назначении досрочной трудовой пенсии УПФР были рассмотрены все периоды работы, военной службы и учебы истца, которые предоставляли бы истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Однако уже имеется вступившее в законную силу решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, между теми же сторонами, о том же предмете - назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27.1 Федерального закона РФ №173-ФЗ (дело №).

При рассмотрении данного дела по исковым требованиям истец просил учесть для назначения трудовой пенсии по старости периоды его военной службы в должностях летного состава, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ В обоснование заявленных исковых требований Чернов В.М. указывал, что при исчислении ему стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию, в том числе и досрочно назначаемую, в указанный стаж должно включаться время службы в летном составе Вооруженных Сил, имевшее место до ДД.ММ.ГГГГ без каких либо специальных условий, установленных новым законодательством. Как указано в решении данные доводы истца проверялись в ходе рассмотрения дела, однако своего подтверждения не нашли.

Решением суда установлено, что поскольку стаж работы истца в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет и досрочную трудовую пенсию в соответствии со ст.27.1 Закона №173-ФЗ, составил 12 лет 8 месяцев 20 дней, то есть менее 2/3 требуемой выслуги (работы) (необходимо 16 лет 8 месяцев), то оснований для включения периодов военной службы истца в должностях летного состава в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в выслугу, не имеется. При таких обстоятельствах, вывод комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ (ГУ) РФ в Заволжском районе г.Ульяновска о том, что право на пенсию за выслугу лет и досрочную трудовую пенсию по старости за работу в летно-испытательном составе по нормам ФЗ №213 истцу не определяется, является законным и обоснованным. Доводы истца о том, что период его военной службы должен быть засчитан в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27.1 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ в редакции ФЗ №213 от 24.07.2009 суд посчитал несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании вышеуказанных положений законодательства в их взаимосвязи.

По настоящему гражданскому делу, истец просит зачесть отдельно взятые периоды его военной службы в должности летно-испытательного состава (штурмана-испытателя) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то же самое решение комиссии УПФР от ДД.ММ.ГГГГ протокол №, которым не включен данный период в стаж работы в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Таким образом, вышеуказанный период военной службы истца уже был предметом рассмотрения и комиссии УПФР и при рассмотрении другого гражданского дела, так как данный период также относится к военной службе в летном составе, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ, и военная служба в летно-испытательном составе подлежит включению в стаж для назначения пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по старости на тех же условиях, что и военная служба в летном составе.

Действующее пенсионное законодательство не предусматривает отдельного порядка включения в стаж для назначения трудовой пенсии и для назначения пенсии за выслугу лет периодов военной службы в летно-испытательном составе, законодателем определен такой порядок только в отношении военной службы в летном составе.

В отношении включения в стаж для назначения трудовых пенсий и пенсий за выслугу лет должен применяться порядок исчисления, установленный для военной службы в летном составе, поскольку другого порядка исчисления для военной службы не предусмотрено.

Согласно справки военного комиссариата Заволжского района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № Чернов В.М. проходил военную службу в летном ставе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности штурмана-испытателя.

Также период учебы истца в качестве курсанта в высшем военном авиационном училище штурманов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к военной службе в летном составе, поскольку в соответствии со ст.2 ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к военнослужащим относятся, в том числе, и курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования.

Соответственно, поскольку вышеуказанный период учебы относится к военной службе в летном составе, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ, он также был предметом рассмотрения и комиссией УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № и другого гражданского дела № по иску Чернова В.М.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что производство по гражданскому делу следует прекратить, так как данные требования уже являлись предметом судебного разбирательства и по ним имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, решение суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по гражданскому делу по иску Чернова ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска о признании незаконным отказа в зачете в стаж работы в летно-испытательном составе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, времени военной службы в должности летно-испытательного состава (штурмана-испытателя) и времени обучения в высшем военном авиационном училище и назначении трудовой пенсии по старости, зачете в стаж работы в летно-испытательном составе времени военной службы в должности летно-испытательного состава и времени обучения в высшем военном авиационном училище, установлении и выплате трудовой пенсии по старости.

Определение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней.

Судья: Т.М. Грудкина