Дело № 2- 1684/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2011 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи О.В.Миллер

при секретаре А.Р. Мукатдесовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Байкалова Анатолия Ивановича к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району г.Ульяновска об оспаривании действий по регистрации изменений в учредительные и иные документы,

У С Т А Н О В И Л:

Байкалов А.И. обратилась в суд с заявлением к ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска об оспаривании действий по регистрации изменений в учредительные и иные документы, указав следующее.

По иску ИФНС решением Арбитражного суда Ульяновской области №№ общество с ограниченной ответственностью «Симбирь», учредителем и директором которого он был, признано банкротом с введением конкурсного производства и назначением конкурсного управляющего. Поэтому в соответствии со статье 98 п.2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» он был устранен от выполнения своих функций руководителя и учредителя ООО «Симбирь», право на выполнение которых перешло к конкурсному управляющему. Судебные решения принимались без участия ООО «Симбирь», решения не были доведены до предприятия. После вступления решения Арбитражного суда в законную силу, ИФНС по заявлениям истца включило ООО «Симбирь» в реестр юридических лиц в декабре 2002 года с выдачей ему свидетельства № №, в 2005 и 2006 годах ответчиком зарегистрированы изменения учредительных документов ООО «Симбирь» и выданы свидетельства о регистрации №№, №№ 29 мая 2007 ИФНС признала недействительность проведенных регистраций изменений учредительных и других документов ООО «Симбирь» в 2002, 2005, 2006 года и выдало Свидетельства №; №, что привело к остановке и расформированию предприятия и принечением многотысячных убытков заявителю, как учредителю ООО «Симбирь».

С учетом изложенного просит суд признать действия ИФНС по Заволжскому району г.Ульяновска по регистрации изменений учредительных и иных документоы ООО «Симбирь» за 2002, 2005, 2006 годы незаконными.

Заявитель Байкалов А.И. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного слушания надлежащим образом (расписка в материалах дела), в телефонограмме в адрес суда просит рассмотреть дело в его отсутствии в связи с выездом на длительное время за пределы региона.

Представитель ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска Кондрашина Е.Ю. (Доверенность от 11.10.2010 № 16-05-07 л.д.11) в судебном заседании требования не признала в полном объеме, пояснив, что Инспекция аннулировала запись о регистрации ООО «Симбирь» в Реестре государственной регистрации юридических лиц и все внесенные сведения по заявлениям Байкалова А.И. на основании Определения Арбитражного суда от № кроме внесенных в декабре 2002, инспекция выдала «Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮ о лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года» регистрационный номер № Организация была ликвидирована. Определение Арбитражного суда от № обязало налоговую инспекцию аннулировать запись о регистрации ООО «Симбирь» в Реестре государственной регистрации юридических лиц. Действия Инспекции по исключению ООО «Симбирь» из ЕГРЮЛ законны. На день подачи Байкаловым А.И. заявления все ранее проведенные регистрации по заявлениям Байкалова А.И. уже отменены, поэтому признавать действия по регистрации изменений не нужно.

Кроме того, представитель ИФНС полагает, что заявителем пропущен трехмесячный срок обращения с заявлением об оспаривании регистрационных действий ИФНС, что является основанием к отказу в удовлетворении заявления, поскольку уважительных причин пропуска срока у Байканова А.И. нет.

Заслушав представителя ИФНС, изучив и оценив в совокупности письменные материалы дела, суд полагает в удовлетворении заявления отказать по следующим основаниям.

Несмотря на то, что Байкаловым А.И. заявление подано по форме искового производства, суд полагает, что при отсутствии между заявителем и ИФНС материально-правовых отношений, данный спор подлежит рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ «Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих».

В соответствии со статьей 225 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или незаконно привлечен к ответственности.

В судебном заседании установлено, что ООО «Симбирь» зарегистрировано решением исполкома Совета народных депутатов Заволжского района г.Ульяновска 26 декабря 1991 года.

1 июля 2002 года вступил в действие Федеральный Закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц» (принят ГД ФС РФ 13.07.2001)

Согласно п. 3 ст. 26 вышеназванного закона, уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Невыполнение указанного требования является основанием принятия судом решения о ликвидации такого юридического лица на основании заявления регистрирующего органа.

Заявителем Байкаловым А.И. (учредителем ООО «Симбирь») 18.12.2002 по форме № №, утвержденной Постановлением Правительства РФ от №, в ИФНС по Заволжскому району г.Ульяновска было направлено сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

На основании данного сообщения налоговой инспекцией выдано Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года.

21 декабря 2002 года Инспекцией МНС России по Заволжскому району г.Ульяновска в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» на основании представленных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года ООО «Симбирь», зарегистрировано администрацией Заволжского района г.Ульяновска 26 декабря 1991 года за основным государственным регистрационным номером №.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ года по заявлению Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Заволжскому району г.Ульяновска ООО «Симбирь» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 4 месяца.

В решении суда указано, что в судебное заседание должник не явился, о времени месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. При этом, предприятие имеет задолженность перед бюджетом по состоянию на 6 мая 2002 года в размере 36516 руб. 11 коп., задолженность по пеням составляет 70252 руб. 05 коп., финансово-хозяйственная деятельность не ведется, бухгалтерская отчетность должником в налоговую инспекцию была представлена последний раз по состоянию на 1 января 2002 года, движения денежных средств по счету ООО «Симбирь» за последние 12 месяцев не было.

В соответствии со статьей 10 ГПК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии со статьей 17 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Согласно статье 15 ФЗ от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» вкладом в уставный капитал общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку.

Денежная оценка неденежных вкладов в уставный капитал общества, вносимых участниками общества и принимаемыми в общество третьими лицами, утверждается решением общего собрания участников общества, принимаемым всеми участниками общества единогласно.

В случае внесения в уставный капитал общества неденежных вкладов участники общества и независимый оценщик в течение трех лет с момента государственной регистрации общества или соответствующих изменений в уставе общества солидарно несут при недостаточности имущества общества субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере завышения стоимости неденежных вкладов.

Уставом общества могут быть установлены виды имущества, которое не может быть вкладом в уставный капитал общества.

Увеличение уставного капитала общества допускается только после его полной оплаты.

Увеличение уставного капитала общества может осуществляться за счет имущества общества, и (или) за счет дополнительных вкладов участников общества, и (или), если это не запрещено уставом общества, за счет вкладов третьих лиц, принимаемых в общество (ст. 17 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года учредителем ООО «Симбирь» Байкаловым А.И. приято решение об увеличении уставного капитала ООО «Симбирь» на 80000 руб. за счет дополнительного денежного вклада в Уставной капитал Общества. Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру в этот же день от Байкалова А.И. принято 80000 руб. в Уставной капитал.

30 ноября 2005 года ИФНС по Заволжскому району г.Ульяновска были зарегистрированы изменения в устав, касающиеся юридического адреса общества (изменено местонахождения общества и почтовый адрес на г.Ульяновск, <адрес>; и уставного капитала (уставной капитал в сумме 20607 руб.)

16 февраля 2006 года ИФНС по Заволжскому району г. Ульяновска были зарегистрированы изменения в устав общества, касающиеся уставного капитала (уставной капитал составляет 100607 руб.)

02 марта 2006 года ООО «Симбирь» выдана ИФНС по Заволжскому району справка о том, что по стоянию на 27 февраля 2006 года общество не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства РФ.

16 февраля 2006 года ИФНС по Заволжскому району г.Ульяновска выдано свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о внесении записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО «Симбирь» (№).

16 февраля 2006 года ИФНС по Заволжскому району г.Ульяновска выдано свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о внесении записи в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО «Симбирь» (№).

20 сентября 2005 года ИФНС по Заволжскому району г.Ульяновска выдано свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о внесении записи в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО «Симбирь» ( №).

30 ноября 2005 года ИФНС по Заволжскому району г.Ульяновска выдано свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о внесении записи в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО «Симбирь» (№).

17 декабря 2007 года определением Арбитражного суда Ульяновской области конкурсное производство в отношении общества с ограниченной ответственностью фирмы «Симбирь» завершено.

29 мая 2007 года ИФНС по Заволжскому району г.Ульяновска выдано свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о внесении записи о признании записи о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ ГРН № недействительной в связи с тем, что поданному юридическому лицу ранее было принято решение о ликвидации ООО «Симбирь» (№).

29 мая 2007 года ИФНС по Заволжскому району г.Ульяновска выдано свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о внесении записи о признании записи о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ ГРН № недействительной в связи с тем, что поданному юридическому лицу ранее было принято решение о ликвидации ООО «Симбирь» (№).

29 мая 2007 года ИФНС по Заволжскому району г.Ульяновска выдано свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о внесении записи о признании записи о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ ГРН № недействительной в связи с тем, что поданному юридическому лицу ранее было принято решение о ликвидации ООО «Симбирь» (№).

29 мая 2007 года ИФНС по Заволжскому району г.Ульяновска выдано свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о внесении записи о признании записи о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ ГРН № недействительной в связи с тем, что поданному юридическому лицу ранее было принято решение о ликвидации ООО «Симбирь» (№).

29 мая 2007 года ИФНС по Заволжскому району г.Ульяновска выдано свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о внесении записи о признании записи о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ ГРН № недействительной в связи с тем, что поданному юридическому лицу ранее было принято решение о ликвидации ООО «Симбирь» (№).

29 мая 2007 года ИФНС по Заволжскому району г.Ульяновска выдано свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о внесении записи о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора ООО «Симбирь» (№

29 мая 2007 года ИФНС по Заволжскому району г.Ульяновска выдано свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о внесении записи о принятии решения о ликвидации юридического лица ООО «Симбирь» (№).

Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ должны содержаться в решении суда.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства (пункт 24 Постановления).

В судебном заседании установлено достоверно, что ДД.ММ.ГГГГ Байкалов А.И. обращался с заявлением на имя руководителя ИФНС по Заволжскому району г.Ульяновска Зоголь В.Н. (л.д.22), где указывал, что по иску ИФНС по Заволжскому району Решением Арбитражного суда Ульяновской области №№ ООО «Симбирь», учредителем и директором которого он является, было признано банкротом с введением конкурсного производства и назначением конкурсного управляющего.

Однако, уже после вступления в законную силу этого решения суда, по его заявлению ИФНС включило ООО «Симбирь» в Реестр юридических лиц РФ в декабре месяце 2002 года с выдачей ему Свидетельства №, кроме того, по его заявлениям с 2005 и 2006 годах ИФНС по Заволжскому району зарегистрировала изменения учредительных документов ООО «Симбирь», в том числе и по увеличению на 100000 рублей Уставного капитала предприятия за счет его дополнительного вклада этой суммы (копии этих изменений учредительных документов от 25.11.2005 и 12.02.2006, Свидетельства о регистрации изменений учредительных документов №№ №, Выписка из единого госреестра юридических лиц от № прилагаются).

Далее в письме Байкалов А.И. ссылается на решение Арбитражного суда о признании «Симбирь» банкротом, что послужило основанием выдачи свидетельств №.

В определении о подготовке дела к слушанию сторонам было предложено представить доказательства соблюдения сроков обращения в суд, однако заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд об обжаловании регистрационных действий ИФНС по Заволжскому району г.Ульяновска.

С учетом представленных доказательств и пояснений представителя ИФНС, суд приходит к однозначному выводу, что на ДД.ММ.ГГГГ заявитель Байкалов А.И. располагал в полном объеме сведениями о проведенных ИФНС регистрационных действиях по изменениям в учредительные и иные документы ООО «Симбирь», имел возможность обжаловать указанные действия, но установленный законодательством трехмесячный срок пропустил без уважительных причин. Следовательно, в удовлетворении заявления Байкалова А.И. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198, 254-258 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Байкалова Анатолия Ивановича к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району г.Ульяновска о признании действий по регистрации изменений учредительных и иных документов ООО «Симбирь» за 2002, 2005, 2006 года незаконными. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - О.В. Миллер