Дело № 2-1847/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2011 года город Ульяновск

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе

председательствующего судьи Царапкиной Е.В.

при секретаре Зибаревой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Семеновой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе г.Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Семенова Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе г.Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, указывая следующее.

08.12.2010 она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06.05.2011 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ей было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды работы с 16.08.1984 по 01.09.1993 в должности воспитателя-педагога детского сада № завода «Комета», в том числе с 06.10.1992 по 10.06.1993 – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет; с 13.05.2002 по 18.05.2002, с 07.10.2002 по 12.10.2002 –нахождение на курсах повышения квалификации.

Считает данный отказ незаконным, поскольку в данной должности выполняла работу воспитателя, в ее обязанности входило планирование, организация жизнедеятельности детей, осуществление их воспитания с использованием разнообразных приемов, методов, средств обучения. Проводила мероприятия, способствующие психофизическому развитию детей, отвечала за их жизнь и здоровье. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком также должен включаться в специальный стаж.

Просит обязать ответчика засчитать в специальный стаж периоды работы с 16.08.1984 по 10.06.1993, с 13.05.2002 по 18.05.2002, с 07.10.2002 по 12.10.2002 и назначить пенсию с 08 декабря 2010 года.

В судебное заседание истица Семенова Е.А. не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска Лапшина Ю.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее допрошена по существу иска, с которым не согласна.

Представитель третьего лица открытого акционерного общества «Комета» Шакурова О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что истица действительно проработала в должности воспитателя ясли-сада № Приборостроительного завода «Комета» с 16.08.1984 по 01.09.1993. При зачете в специальный стаж работы необходимо учитывать тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Решение оставляет на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав истицу Семенову Е.А., представителя ответчика Лапшину Ю.Н., представителя третьего лица Шакурову О.А., суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.27 п.1 п.п.19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

08.12.2010 Семенова Е.А. обратилась в Управление Пенсионного фона РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска от 06.05.2011 в назначении пенсии Семеновой Е.А. отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж ей было засчитано 16 лет 10 месяцев 25 дней.

Не были засчитаны периоды ее работы с 16.08.1984 по 01.09.1993 в должности воспитателя-педагога в детском саду № 170 завода «Комета», поскольку данная должность не поименована в Списках и Правилах, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991, и Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002. Кроме того, в период с 06.10.1992 по 10.06.1993 истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. С 13.05.2002 по 18.05.2002, с 07.10.2002 по 12.10.2002 в должности воспитателя в детском саду № 221, т.к. истица находилась на курсах повышения квалификации.

Однако суд считает, что данные периоды не были засчитаны необоснованно. Период с 11.06.1993 по 01.09.1993 истица не работала, в этой части с решением комиссии согласна.

Согласно п.2 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В полном соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 данного Закона Правительством РФ был принят Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781).

В судебном заседании установлено, что, истица 16.08.1984 принята на работу в ясли-сад № 170 приборостроительного завода «Комета» воспитателем-педагогом, где проработала до 01.09.1993, уволена с должности воспитателя.

Доводы истицы Семенной Е.А. о том, что фактически она работала воспитателем, ее должность в трудовой книжке указана неверно, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Так, из штатных расписаний по детскому комбинату № следует, что в 1984-1985 годах имелись должности воспитателей-педагогов; начиная с 1986 года и по 1990 год – должности воспитателей.

Приказом генерального директора Производственного объединения «Комета» № от 27.09.1990 «О переводе служб непромышленной сферы на новые условия оплаты труда» введены новые условия оплаты труда работникам детских дошкольных учреждений с 01.10.1990. На основании данного приказа издано распоряжение № от 31.10.1990 о переводе на другую работу в связи с переходом на новые условия оплаты труда. В трудовые книжки работников, в частности, воспитателей-педагогов, внесена запись о том, что установлена должность воспитателя ясли-сад №. Однако такая запись истице не была внесена, так как она находилась в это время в отпуске по уходу за ребенком, по выходу из которого она сразу уволилась.

Свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3 показали, что работали вместе с истицей в ясли-сад № в должности воспитателя, работали в две смены, в группах было от 28 до 40 детей. Занимались воспитанием детей, проводили с ними занятия, праздники, гуляли на улице, кормили, укладывали спать; полностью отвечали за их жизнь и здоровье.

Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 21.05.2008 ФИО3 период работы в должности воспитателя-педагога детского сада № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также засчитан в специальный стаж.

Суд приходит к выводу, что в период с 16.08.1984 по 10.06.1993 Семенова Е.А. работала в должности воспитателя. Отсутствие в трудовой книжке указания на должность «воспитатель», не может лишить ее права на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным включить указанный период работы истицы в педагогический стаж.

В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ у истицы Семеновой Е.А. родился сын <данные изъяты>. С 05.08.1990 по 10.06.1993 истице предоставлен отпуск по уходу за ребенком на основании распоряжения № от 09.08.1990.

Как следует из протокола № от 06.05.2011, ответчиком не засчитан в специальный стаж истицы период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 06.10.1992 по 10.06.1993.

В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».

В разъяснении Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 06 июля 1982 года № 7/10-30 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06 июля 1982 года № 156/10-30 в пункте 6 указано, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в пункте 15 указал, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах нахождение Семеновой Е.А. в отпуске по уходу за ребенком в период с 05.08.1990 по 10.06.1993 подлежит зачету в специальный стаж.

В судебном заседании также установлено, что истица в периоды с 13.05.2002 по 18.05.2002 и с 07.10.2002 по 12.10.2002 во время работы воспитателем в детском саде № г.Ульяновска, находилась на курсах повышения квалификации. Работа в должности воспитателя в этом учреждении ответчиком включена в специальный стаж. Соответственно подлежит включению в специальный стаж и время нахождения на курсах повышения квалификации в эти периоды.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Неисполнение приказа в части прохождения курсов по повышению квалификации расценивалось бы как нарушение трудовой дисциплины. Таким образом, время нахождения педагогического работника на курсах повышения квалификации должно быть засчитано в стаж для назначения пенсии.

В связи с тем, что на 08.12.2010 истица имела необходимый стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет, ее требования о назначении пенсии являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Семенова Е.А. обратилась с таким заявлением 08 декабря 2010 года, следовательно, пенсия должна быть ей назначена с 08 декабря 2010 года.

На основании ст.ст.19,27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Семеновой <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска засчитать Семеновой Елене Алексеевне в стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с 16.08.1984 по 10.06.1993, с 13.05.2002 по 18.05.2002, с 07.10.2002 по 12.10.2002 и назначить пенсию с 08 декабря 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В.Царапкина