Дело № 2-1906/11

Именем Российской Федерации

29 июня 2011 года город Ульяновск

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе

председательствующего судьи Царапкиной Е.В.

при секретаре Зибаревой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хусаинова <данные изъяты> к мэрии г.Ульяновска и Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г.Ульяновска о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

Хусаинов Д.Т. обратился в суд с иском к мэрии г.Ульяновска и Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г.Ульяновска о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность за плату, указывая, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м, который предоставлен истцу по договору аренды.

Истец Хусаинов Д.Т. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца Хусаинова З.К. исковые требования поддержала.

Представитель мэрии г.Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г.Ульяновска Головачева А.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Из письменного отзыва следует, что истцу было отказано в оформлении земельного участка в собственность, поскольку земельный участок, расположенный по <адрес> входит в границы запретного района в/ч 34236, просит исковые требования оставить без удовлетворения.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен.

Представитель департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен.

Представитель в/ч 34236 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Хусаинов Д.Т. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г.Ульяновск, пер.Партизанский, 14, на основании договора купли-продажи от 25.01.2001. Право собственности истца зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> № от 18.07.2008.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, который был предоставлен истцу в аренду, что подтверждается постановлением главы города Ульяновска от 19.02.2008 №, договором аренды земельного участка № от 03.03.2008, срок аренды установлен 19.02.2008 по 01.08.2015 (ранее переданный постановлением мэра от 10 октября 2002 года №). Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

16.03.2011 истец обращался в мэрию г.Ульяновска с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, в собственность за плату.

Из письма № от 29.03.11 мэрии г.Ульяновска следует, что земельный участок по <адрес> в Заволжском районе г.Ульяновска входит в границы запретного района в/ч 34236; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность; правовые основания для предоставления истцу данного земельного участка в собственность не имеется. Однако с данным отказом суд не может согласиться.

Судом установлено, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м включен в реестр государственной собственности, земельный участок находится в фактическом пользовании Хусаинова Д.Т. На данном земельном участке расположен жилой дом, находящийся в собственности истца.

Доводы представителя ответчика в отзыве о том, что земельный участок не может быть предоставлен истцу в собственность, поскольку относится к землям, ограниченным в обороте, несостоятельны и не могут служить основанием для отказа в иске.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1), условия и порядок пользования которой определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).

В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ч.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Согласно ч.4 данной статьи не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, определен в статье 27 Земельного кодекса РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Земельные участки, расположенные в запретных районах, прилегающих к арсеналам, базам и складам Вооруженных сил РФ, других войск и воинских формирований, указанных в Постановлении правительства РФ от 17.02.2000, в данном перечне отсутствуют.

В соответствии с Положением об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.02.2000 № 135, запрещается строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, проведение ландшафтно-реабилитационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военному складу и сохранности находящегося там имущества. Однако данное положение не ограничивает передачу земельных участков, расположенных в запретном районе, в собственность граждан.

Таким образом, законных оснований для отказа истцу в передаче данного земельного участка в собственность граждан судом не установлено. Кроме того, право собственника строения на выкуп земельного участка не может быть ограничено наличием договора аренды на данный земельный участок.

Истец Хусаинов Д.Т. является собственником жилого дома с принадлежностями, на законном основании пользуется земельным участком, имеет право на получение данного земельного участка в собственность за плату, однако ему отказано в передаче земельного участка в собственность. При этом истцу было предложено заключить договор аренды земельного участка, на что он был вынужден согласиться, пытаясь определиться со своим правом на землю.

В настоящее время наличие договора аренды препятствует к реализации законного права истца на получение спорного земельного участка в собственность за плату. Следовательно, обстоятельства изменились настолько, что если бы истец мог разумно это предвидеть, он не согласился бы на заключение договора аренды земельного участка.

В соответствии со ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

При таких обстоятельствах исковые требования Хусаинова Д.Т. подлежат удовлетворению, договор аренды земельного участка № от 03.03.2008 необходимо расторгнуть и обязать мэрию г.Ульяновска передать истцу в собственность за плату земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по <адрес> в Заволжском районе г.Ульяновска (кадастровый номер №).

На основании ст.ст.271,451 ГК РФ, ст.ст.11,28,29,36 ЗК РФ и руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Хусаинова <данные изъяты> удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, <адрес>, № от 03.03.2008.

Обязать мэрию г.Ульяновска передать Хусаинову <данные изъяты> в собственность за плату земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: г.Ульяновск, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В.Царапкина