Дело № 2- 764\11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2011 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

Председательствующего судьи Мочаловой О.И.

С участием адвоката Ушкур Д.В.

При секретаре Яшновой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Косухиной Ольги Александровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ

Косухина О.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска об отмене решения об отказе в назначении досрочно пенсии, о включении периодов нахождения в декретном отпуске и работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов, указывая следующее.

01.02.2011 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

В специальный стаж не были засчитаны периоды нахождения её в декретном отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 06.10. 1992 года по 27.08.1994 года и на курсах повышения квалификации с 28.04.2003 года по 17.05.2003 года; с 10.11.2003 года по 22.11.2003 года.

Просит включить указанные периоды в специальный стаж, назначить досрочную пенсию, с момента обращения, то есть с 01.02.2011 года.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме, просит назначить ей пенсию с 1 февраля 2011 года и взыскать судебные расходы в сумме 1700 рублей.

Представитель истицы иск поддержал, считает решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска об отказе в назначении досрочной пенсии Косухиной О.А. незаконным, вынесенного с нарушением действующего законодательства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. С исковыми требованиями не согласны.

Выслушав истицу, её представителя, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Косухина О.А. 1 февраля 2011 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 19 Закона РФ от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в РФ» досрочная пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ (ГУ) РФ в Заволжском районе города Ульяновска за № 50138 от 14.02.2011 года в назначении пенсии Косухиной О.А. было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

В специальный стаж было засчитано 24 года 05 месяцев 20 дней и не зачтены следующие периоды: с 06.10.1992 года по 27.08.1994 года в должности учителя начальных классов в школе № № г.Ульяновска, так как находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет; с 28.04.2003 года по 17.05.2003 года и с 10.11.2003 года по 22.11.2003 года, в связи с нахождением на курсах повышения квалификации.

Суд считает, что указанные периоды не были засчитаны истице необоснованно по следующим основаниям.

В соответствии с Законом РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 статья 167 КЗоТ РФ изложена в новой редакции, предусматривающей, что отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий непрерывный трудовой стаж работы, а также в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях.

Закон вступил в действие с 06.10.1992 года.

До вступления в силу вышеуказанного Закона статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года « О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск, без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, до достижения им возраста полутора лет.

Кроме того, согласно Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 « Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивался до достижения им возраста трех лет. Данным Постановлением указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 года « О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 года. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (время вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы, в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии по старости.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом до достижения возраста трех лет начался в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений ст. 6 ч. 2, 15 ч.4, 17 ч.1,18,19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверены в том. что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет реализовано, то весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Как видно из копии свидетельства о рождении, истица имеет дочь Наталью № года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении.

Согласно справки № № года, выданной Управлением образования Мэрии г.Ульяновска, Косухина О.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 13 ноября 1991 года по 20 февраля 1993 года и до трех лет с 21 февраля 1993 года по 21 августа 1994 года, вышла на работу 28 августа 1994 года, на основании лицевых счетов МОУ СОШ № № за 1991 – 1994 годы.

В связи с этим, суд считает возможным включить период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, в специальный стаж, поскольку отпуск по уходу за ребенком, в целом до достижения ребенку возраста трех лет, начался в период действия вышеназванных нормативных актов, до 06.10.1992 года и продолжался непрерывно до 21.08.1994 года.

Вместе с тем, требования истицы о включении периода работы до 27.08.1994 не подтверждены достаточными доказательствами, поскольку как указано выше, период декретного отпуска был предоставлен Косухиной О.А. работодателем до 21.08.1994 года, а к работе она приступила лишь 28 августа 1994 года.

Сведений об осуществлении истицей педагогической деятельности в период с 22.08.1994 года по 28.08.1994 года суду не представлено, поэтому указанный период не может быть зачтен в специальный стаж.

С 15 августа 1984 года по 30 августа 2005 года истица работала в должности учителя начальных классов СОШ № № г.Ульяновска.

В период с 28.04.2003 года по 17.05.2003 года; с 10.11.2003 года по 22.11.2003 года истица находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Указанные правила не содержат запрета на включение периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 187 ТК РФ предусматривает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы. За ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со справкой МОУ СОШ № № № № от 16 марта 2011 года в период нахождения на курсах повышения квалификации в 2003 году зарплата сохранялась за истицей.

После прохождения курсов повышения квалификации истица продолжала работать в указанном учреждении.

Таким образом, за Косухиной О.А. сохранялось место работы, средний заработок и производились отчисления в пенсионный фонд за оспариваемый периоды, а, следовательно, периоды с 28.04.2003 года по 17.05.2003 года; с 10.11.2003 года по 22.11.2003 года подлежат включению в специальный стаж истицы.

Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Косухина О.А.. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении пенсии 01.02.2011 года.

На момент обращения стаж ее педагогической деятельности с учетом включенного судом периода составит более 25 лет.

Следовательно, ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью с 01.02.2011 года.

Вышеизложенные обстоятельства, с учетом правовой оценки и выводов суда, свидетельствуют о том, что Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области № № от 14 февраля 2011 года, об отказе Косухиной О.А. в установлении пенсии, является незаконным, а требования истицы в этой части иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку требования истцы о признании Решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области и назначении досрочной пенсии, удовлетворены, то с ответчика в пользу Косухиной О.А. подлежат взысканию судебные расходы по возврату государственной пошлины в размере 200 рублей и за составление искового заявления в сумме 1500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Косухиной Ольги Александровны, удовлетворить частично.

Признать Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области об отказе в установлении пенсии № № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить Косухиной Ольге Александровне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 21 августа 1994 года, и периоды работы с 28 апреля 2003 года по 17 мая 2003 года, с 10 ноября 2003 года по 22 ноября 2003 года, назначив досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью с 01 февраля 2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в пользу Косухиной Ольги Александровны судебные расходы в размере 1700 рублей.

В остальной части иска Косухиной Ольге Александровне, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд, через Заволжский районный суд, в течение 10 дней.

Судья: Мочалова О.И.