Дело № 2-1811/11

Р Е Ш Е Н И Е

23 июня 2011 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи О.В. Миллер

при секретаре Р.Ф. Ильясовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова Владимира Михайловича к администрации муниципального образования «г.Ульяновск о возложении обязанности передать в собственность за плату земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Макаров В.М. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «г.Ульяновск» о возложении обязанности передать в собственность за плату земельный участок, указав следующее.

Истец является членом ЖСК «Петров овраг» и в пользование ему правлением ЖСК в целях строительства индивидуального жилого дома по адресу г.Ульяновск, <адрес> был выделен земельный участок площадью 552,0 кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №

В 2010 году между мэрией г.Ульяновска и ЖСК «Петров овраг» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка № № Между ЖСК «Петров овраг» и истцом 28.06.2010 был заключен договор передачи прав и обязанностей арендатора земельного участка, согласно которому все права и обязанности арендатора земельного участка переданы истцу.

На предоставленном земельном участке истец начал строительство индивидуального жилого дома, гаража и бани. В сентябре 2010 истец оформил право собственности на здание бани, а строительство жилого дома до настоящего времени не закончено.

В феврале 2011 истцом на имя Главы города Ульяновска было подано заявление о предоставлении ему в собственность за плату участка по адресу г.Ульяновск, <адрес>, как собственнику объекта недвижимости, расположенного на участке с предоставлением всех документов.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Ульяновска ему было отказано в приватизации спорного земельного участка.

Полагает данный отказ незаконным, и просит суд обязать Администрацию муниципального образования «город Ульяновск» передать ему в собственность за плату земельный участок площадью 552,0 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу г.Ульяновск, улица <адрес>.

Истец Макаров В.М. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного слушания надлежащим образом. Ранее в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснив, что в настоящее время не имеет достаточных денежных средств для строительства жилого дома, в связи, с чем намерен взять кредит в банке, отдав под залог спорный земельный участок. Для чего ему необходимо оформить право собственности на земельный участок. На момент рассмотрения дела в суде проекта жилого дома он не имеет, разрешение на строительство не оформил.

Представитель истца Конинский С.В. (доверенность от 22.12.2010) в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении сославшись на ст.36 ЗК РФ и ст. 28 ФЗ от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Кроме того, представитель истца пояснил, что договор аренды земельного участка, который имеется у истца, не может быть препятствием для выкупа земельного участка. Спорный земельный участок не изъят из оборота и у истца имеются все основания для его выкупа. Истцом были созданы все условия, необходимые для возможности предоставления в собственность за плату земельного участка, на котором расположено здание бани, принадлежащее истцу на праве собственности.

Представитель ответчика администрации МО «город Ульяновск» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного слушания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено. В письменном отзыве на иск представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что Макарову В.М. при обращении на имя Главы города Ульяновска было разъяснено право на оформление земельно-правовых документов в порядке ст.36 ЗК РФ после завершения строительства и регистрации права собственности на жилой дом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного слушания. В письменном отзыве оставляет решение на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Земельного кодекса РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Главы г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ с ЖСК «Петров овраг» Комитетом по управлению земельными ресурсами и землеустройству г.Ульяновска был заключен Договор аренды земельного участка площадью 552,0 кв.м. из земель населенных пунктов по адресу г.Ульяновск, <адрес> с кадастровым номером № сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.

Макаров В.М. был принят в члены ЖСК «Петров овраг» и ему на основании решения общего собрания членов ЖСК и решения правления ЖСК был предоставлен земельный участок по адресу г.Ульяновск, Заволжский район, <адрес>, что подтверждено справкой №ДД.ММ.ГГГГ представителя ЖСК «Петров овраг» У.Р. Ямбаева.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между ЖСК «Петров овраг» (Арендодатель) и Макаровым В.М. (Новый Арендатор) был заключен Договор передачи прав и обязанностей арендатора земельного участка, в соответствии с которым Арендатор передал, а Новый Арендатор принял права и обязанности Арендатора земельного участка с кадастровым номером №, площадью 552,0 кв.м., расположенного по адресу г.Ульяновск, №. Срок данного договора определен также до ДД.ММ.ГГГГ года.

Договор зарегистрирован в УФРС в установленном порядке.

Макаров В.М. на спорном земельном участке построил и зарегистрировал право собственности на нежилое строение – баню, площадью 53,9 кв.м., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права от №.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, площадью 552,0 кв.м., расположенного по адресу г.Ульяновск, <адрес>, разрешенное использование земельного участка – под индивидуальное жилищное строительство.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 22.11.2010) "О приватизации государственного и муниципального имущества" (принят ГД ФС РФ 30.11.2001) приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Следовательно, законодательство, действующее на момент приобретения истцом права аренды на земельный участок и оформления права собственности на нежилое строение, расположенное на спорном земельном участке, предусматривает право за собственниками строений на отчуждение земельных участков, необходимых для использования зданий, строений и сооружений.

В судебном заседании установлено, что назначение спорного земельного участка – индивидуальное жилищное строительство, а в собственности Макарова В.М. нет жилых зданий, строений и сооружения, для использования которых необходим земельный участок.

По мнению суда, у собственника нежилого строения не возникает право на приобретение земельного участка в собственности в порядке статьи 36 ЗК РФ, поскольку нежилые строения не могут использоваться в соответствии с целевым назначением земельного участка до завершения строительства жилого дома и ввода его в эксплуатацию

Вместе с тем, в настоящее время у Макарова В.М. в настоящее время есть право аренды земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ, что позволяет осуществить жилищное строительство, провести его регистрацию, а в последствии оформить право собственности на земельный участок по согласованию с собственником земельного участка.

Доводы истца и его представителя, по мнению суда, основаны на неверном толковании норм законодательства. Доводы Макарова В.М. об отсутствии денежных средств для осуществления жилищного строительства и возможных проблемах впоследствии, которые могут возникнуть при оформлении прав собственности на земельный участок, не могут служить основанием к удовлетворению заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.35, 36 ЗК РФ, 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 22.11.2010) "О приватизации государственного и муниципального имущества", 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Макарова Владимира Михайловича к администрации муниципального образования «г.Ульяновск о возложении обязанности передать в собственность за плату земельный участок площалью 552,0 кв.м., кадастровый номер ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу город Ульяновск, <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.В. Миллер