16 июня 2011 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Фоминой В.А.,

при секретаре Новинкиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболевой ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Соболева М.Н.. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ(ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, указывая следующее.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в связи с отсутствием необходимого стажа. Управлением пенсионного фонда в Заволжском районе г. Ульяновска не были включены в специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в неврологическом кабинете МУЗ «<данные изъяты>» г. Ульяновска по причине того, что она находилась на курсах повышения квалификации.

С данным решением УПФ в Заволжском районе г. Ульяновска не согласна. Считает, что ответчик необоснованно отказывает ей в назначении трудовой пенсии. Повышение квалификации как и командировки для работника являются их обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а следовательно уплачиваются страховые взносы, необходимый для начисления страхового стажа. Согласно ст. 10 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В исковом заявлении просит обязать Управление пенсионного фонда по Заволжскому району г. Ульяновска включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в неврологическом кабинете МУЗ «<данные изъяты>» г. Ульяновска и назначить ей пенсию с момента обращения в пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ

Истица Соболева М.Н. в судебное заседание не явилась. О времени рассмотрения дела извещена. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска Чекурова Е.А. в судебное заседание не явилась. О времени рассмотрения дела извещена. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В отзыве на иск указала, что специальный стаж истицы составляет 29 лет 09 месяцев 10 дней, поэтому в назначении пенсии истице отказано законно. Истица просит включить в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указанные периоды не могут быть засчитаны в спецстаж, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах не предусмотрено, как и ранее действовавшими нормативными актами.

Досрочная пенсия назначается в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения. Эти акты не содержат нормы о том, что учебные отпуска не включаются в льготный стаж. Однако это не может означать, что работник, фактически выполняющий свои трудовые обязанности и работник, который находится в учебном отпуске имеют право на досрочную пенсию на равных основаниях, поскольку это противоречит принципам справедливости. В период нахождения на курсах нет неблагоприятного воздействия различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда медицинского работника.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, начиная 1.11.1999 г. периоды работы засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени,] предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, т.е. в течение полного рабочего дня. В связи с этим, поскольку истица не занималась лечебной деятельностью полный рабочий день, данные периоды не могут засчитываться ей в льготный стаж. Просит в иске отказать.

Исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Статья 55 Конституции РФ гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

ДД.ММ.ГГГГ Соболева М.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Решением комиссии УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении вышеуказанной пенсии. Свой отказ комиссия мотивировала тем, что у Соболевой М.Н. отсутствует специальный стаж, необходимый для назначении пенсии, который на момент обращения за назначением пенсии составил менее 30 лет.

Не были засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в неврологическом кабинете МУЗ «<данные изъяты>» г. Ульяновска, т.к. находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо городах, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждаются Постановлением Правительства.

При исчислении стажа работы, дающей право на пенсию ранее возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, такой стаж должен исчисляться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения работы.

Из трудовой книжки Соболевой М.Н.. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в должности медицинской сестры в неврологическом кабинете МУЗ «<данные изъяты> г. Ульяновска.

Как установлено в судебном заседании, в период работы истицы в МУЗ «<данные изъяты>» г. Ульяновска Соболева М.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. За период нахождения Соболевой М.Н. на курсах за ней сохранялась заработная плата.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за который работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, он подлежит включению в специальный стаж работника.

Кроме того, для отдельных работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно представленным документам Соболева М.Н. направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, который производил отчисления в пенсионный фонд в эти периоды, следовательно, они подлежали включению в специальный стаж.

Пенсия в связи с осуществлением лечебной деятельности может быть назначена Соболевой М.Н. при выслуге лет не менее 30 лет (пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица первоначально обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения ее стаж, связанный с осуществлением лечебной деятельности составил с учетом включенных судом периодов более 30 лет. Следовательно, ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Соболевой ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области засчитать Соболевой ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в неврологическом кабинете МУЗ «<данные изъяты>» города Ульяновска и назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: В.А.Фомина