Дело № 2- 2041/11

Р Е Ш Е Н И Е

5 июля 2011 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Петровой С.А.

при секретаре Лазаревой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Корнилова ФИО7 об оспаривании решения призывной комиссии отдела военного комиссариата города Ульяновска по Заволжскому району,

У С Т А Н О В И Л:

Корнилов Е.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии отдела военного комиссариата города Ульяновска по Заволжскому району, указав, что подлежит призыву на военную службу и в отношении него в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть проведены призывные мероприятия. ДД.ММ.ГГГГ при прохождении медицинского освидетельствования в рамках призывных мероприятий врачом-специалистом (отдела военного комиссариата города Ульяновска по Заволжскому району было вынесено заключение о категории его годности к военной службе. В разделе II учетной карты призывника и карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу произведена запись со следующей формулировкой: «Здоров, «А». Это заключение позволило призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ принять решение о призыве его на военную службу. Полагает, что должностные лица призывной комиссии отдела военного комиссариата нарушили организацию подготовки и порядок проведения мероприятий, связанных с призывом его на военную службу, в результате было принято незаконное решение. При прохождении медицинского освидетельствования для диагностических исследований до проведения медицинского освидетельствования заявителя ему не выдавалось и не проводилось, результате диагностических (клинико-инструментальных) исследований в личном деле отсутствуют, а именно: заключение врача-специалиста о категории его годности к военной службе; общее заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, приняты с нарушением действующего законодательства, регулирующего прохождение медицинского освидетельствования гражданами и, подлежит отмене. Поскольку при решении вопроса о его призыве на военную службу были допущены нарушения действующего законодательства, полагает, что решение призывной комиссии подлежит отмене. Просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Заволжского района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу.

В судебном заседании заявитель Корнилов Е.В. поддержал свое заявление, просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Заволжского района Муниципального образования «Город Ульяновск» от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, пояснив, что призывная комиссия, принимая решение, руководствовалась незаконным медицинским заключением. При прохождении медицинского освидетельствования не были взяты необходимые анализы.

Представитель призывной комиссии Заволжского района Муниципального образования «Город Ульяновск» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного слушания надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица военного комиссариата Ульяновской области Романова М.Е. в судебном заседании с заявлением была не согласна, считает, что оспариваемое заявителем решение является законным и обоснованным. Корнилов Е.В. был признан годным к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, правом на контрольное медицинское освидетельствование заявитель не воспользовался, на сборный пункт не явился, никакого права заявителя призывной комиссией и военным комиссариатом не нарушено, в призывную комиссию с заявлением о несогласии с выводами медицинской комиссии либо выдаче решения призывной комиссии не обращался. Просит в удовлетворении заявления отказать.

Врач-терапевт по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу призывной комиссии отдела военного комиссариата г.Ульяновска по Заволжскому району в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен.

Врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу призывной комиссией отдела военного комиссариата Ульяновской области по Заволжскому району.

Выслушав пояснения заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, личное дело заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.

В силу статьи 28 указанного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов РФ.

Председатель призывной комиссии объявляет решение гражданину, в отношении которого оно принято, и по требованию гражданина выдает ему копию решения.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ или в суд. В

В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта РФ или вступления в законную силу решения суда.

Из личного дела призывника усматривается, что Корнилов Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ, при этом был признан годным к военной службе; впоследствии освобождался от призыва на военную службу по п.1 «а» ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ему предоставлялась отсрочка от призыва по п.2 «а» ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», как обучающемуся по очной форме обучения.

Решением призывной комиссии Заволжского района Муниципального образования «Город Ульяновск» от ДД.ММ.ГГГГ заявитель Корнилов Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании Положения о ВВЭ ( ст. 13д, 38в, 59в гр.1) признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и на основании ст. 22 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» призван на военную службу.

Согласно п.п. 5, 13, 14 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе; призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе; в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования; решение о предназначении призывника принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара о предварительном предназначении призывника; решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами; это решение также заносится в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

В соответствии с п.п. 13, 16, 17 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 №123, организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию; медицинское освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводят врачи-специалисты, персональный состав которых утверждается председателями соответствующих комиссий; врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе;

для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы.

В суде установлено и не отрицается сторонами, что при весеннем призыве 2011 года Корнилов Е.В. проходил медицинское освидетельствование и обследование, что подтверждается листами, картой медицинского освидетельствования, учетной картой призывника и другими материалами личного дела призывника.

При этом итоговым заключением врача, руководящего работой врачей специалистов, он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории годности «Б-3», указанные сведения, а также решение призывной комиссии занесены в учетную карту призывника; заключения врачей-специалистов и итоговое заключение подписаны соответствующими врачами, решение призывной комиссии подписано председателем, его заместителем и членами призывной комиссии.

С решением призывной комиссии Корнилов Е.В. был ознакомлен.

Таким образом, следует признать, что решение призывной комиссии Заволжского района Муниципального образования «Город Ульяновск» от ДД.ММ.ГГГГ было принято на основе результатов медицинского освидетельствования после определения категории годности заявителя к военной службе, тем самым оно соответствует требованиям Положения о призыве на военную службу граждан РФ. Данное решение также соответствует требованиям ст.ст. 22-24, 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», поскольку призывная комиссия вправе принять решение о призыве на военную службу заявителя Корнилова Е.В.., достигшего возраста 23 лет, состоящего на воинском учете, и не признанного не годным, ограниченно годным либо временно не годным к военной службе.

Доводы заявителя о том, что при прохождении медицинского освидетельствования он не прошел необходимые медицинские исследования опровергнуты представленными материалами личного дела призывника. Из материалов личного дела заявителя усматривается, что все заключения врачей-специалистов были даны до ДД.ММ.ГГГГ, а в силу п.22 Положения о военно-врачебной экспертизе, граждане, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр, который организует призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

В соответствии с абз.5 п.9 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. №574.

Согласно п.п. 3, 7, 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих соответствующую лицензию, осуществляется с учетом требований к состоянию здоровья граждан, установленных приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем); независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения; к заявлению о производстве независимой экспертизы прилагается копия заключения военно-врачебной комиссии, заверенная в установленном порядке.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Приложения № 3 к Инструкции, утвержденной Приказом министра обороны РФ № 400, от 06.09.1999, для подтверждения права призывника на освобождение от призыва на военную службу, призывник должен представить акт исследования состояния здоровья с указанием результатов проведения исследований и постановленного диагноза, выписку из истории болезни, заверенную подписью главного врача и лечащего врача медицинского учреждения и оттиском печати медицинского учреждения, лист медицинского освидетельствования с заключением врачей-специалистов о категории годности призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

В суде установлено, что при прохождении военно-врачебной комиссии Корнилов Е.В. был направлен для прохождения медицинского обследования к сурдологу, кардиологу, гастроэнтерологу. По окончании обследования ему был выставлен диагноз – поверхностный гастродуоденит в стадии ремиссии, эзофагит, левостронний рецидивирующий экссудативный средний отит (л.д.47-51).

Данное заболевание не поименовано в Расписании болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе статья 68), как дающее основание к отнесению Корнилова Е.В. по состоянию здоровья к иной категории годности.

В соответствии с п.48 Положения о военно-врачебной экспертизе военный комиссар при получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы приобщает его к личному делу призывника, и в рамках работы призывной комиссии направляет его в соответствующую комиссию для повторного медицинского освидетельствования гражданина, если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением медицинского освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии.

При этом в силу п.31 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу (приложение №3 к Приказу Министра обороны РФ и Министерства здравоохранения РФ от 23.05.2001 №240/168) отмена решения призывной комиссии призывной комиссией субъекта РФ и направление на повторное медицинское освидетельствование может быть произведено также в случае, если в результате контрольного медицинского освидетельствования ранее установленный диагноз и вынесенное заключение не подтверждаются; при этом военный комиссар принимает меры по вызову призывника, не согласного с заключением о категории его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, на призывную комиссию для повторного медицинского освидетельствования и принятия заключения о категории его годности к военной службе с учетом вновь выявленных обстоятельств.

В судебном заседании Корнилов Е.В. подтвердил, что решение медицинской комиссии об определении ему степени годности к военной службе, он не оспаривает, заявления направление на повторное медицинское освидетельствование он не подавал, на областной призывной пункт не явился.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным и отмене решения призывной комиссии Заволжского района Муниципального образования «Город Ульяновск» от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Корнилова Е.В. на военную службу в суде не установлено, в связи, с чем в удовлетворении заявления следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 198, 257, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Корнилова ФИО6 о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Заволжского района Муниципального образования «Город Ульяновск» от ДД.ММ.ГГГГ о его призыве на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.А. Петрова