Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

26 мая 2011 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Мочаловой О.И.

с участием помощника прокурора Дуниной Е.В.,

адвоката Даянова Р.А.,

при секретаре Яшновой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о лишении права осуществления деятельности, связанной с источниками повышенной опасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Заволжского района города Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 признании недействительным водительского удостоверения, обязании сдать водительское удостоверение, указав следующее.

Согласно информации, представленной ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», на учете в названном лечебном учре­ждении с 2000 года с диагнозом «Опийная наркомания 2 ст.» состоит ФИО1, 18.12.1982 года рождения.

В соответствии с информацией, представленной УГИБДД УВД по Ульяновской области, ФИО3 12.11.2002 было выдано водительское удостоверение серии <адрес>.

В соответствии со ст.45 Федерального закона от 08.01.1998 №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, для больных наркоманией. Из Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», следует, что лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, то есть управлять транспортным средством.

Наличие у осужденного ФИО1 водительского удостоверения и, соответственно права управления им транспортным средст­вом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Просил признать недействительным водительское удостоверение <адрес>, прекратить право ФИО1, 18.12.1982 года рождения, на управление транспортными средствами; обязать ответчика водительское удостоверение в ГИБДД УВД по Ульяновской области.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ФИО1 состоит на учете в ГУЗ «УОКНБ» с 2000 с диагнозом «Опийная наркомания 2 ст.», как нуждающийся в медико-реабилитационных мероприятиях. Водительское удостоверение ФИО1 было получено 12.11.2002, то есть после постановки на учет в наркологический диспансер. До настоящего времени медико-реабилитационные мероприятия, проводимые в рамках диспансерного наблюдения для больных наркоманией, не завершены. Просила суд признать водительское удостоверение <адрес>8 выданное 12.11.2002 ФИО1, 18.12.1982 года рождения, недействительным, обязать ответчика в течение месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение, выданное ему 12.11.2002 в ГИБДД УВД по Ульяновской области.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме. Пояснил, что водительское удостоверение ему было выдано на законных основаниях в 2002 году. Не согласен с иском ввиду того, что в соответствии со ст.24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Согласно ст.27 Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. Как сказано в ст. 28, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие заболеванием «наркомания», могут быть допущены к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии заболевания.

В течение 2000-2001 годов он прошел полный курс принудительного лечения, возложенный на него судом приговором Засвияжского районного суда города Ульяновска. В результате чего его должны были снять с учета в наркологической клинике. Однако по неизвестным ему причинам этого не было сделано.

С 2000 по настоящее время он не употребляет ни наркотические ни психотропные вещества, поэтому у него не было необходимости в обращении в наркологическую клинику. Исходя из ч. 3 ст. 55, ст. 18 Конституции РФ, ограничение прав и свобод возможно только в исключительных случаях, при наличии для этого достаточных оснований. Просил отказать в иске в полном объеме.

Представитель ответчика – адвокат ФИО5 в судебном заседании поддержал доводы ответчика ФИО1, по аналогичным основаниям. Просил учесть, что судом не установлено, что состояние здоровья его доверителя с 2002 года ухудшилось.

Представители третьих лиц УГИБДД УВД по Ульяновской области, ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, иск прокурора удовлетворить.

С учетом мнения прокурора, ответчика, адвоката, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 167 ГПК РФ в отсутствие представителей не явившихся третьих лиц.

Выслушав прокурора, ответчика, адвоката, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 20.11.2000 года осужден Засвияжским районным судом города Ульяновска по ст. 228 ч. 1 УК РФ к 1 году 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. В качестве наказания судом было назначено принудительное лечение от наркомании.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается справкой главного врача ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (далее по тексту - ГУЗ «УОКНБ») от 04.05.2011 № 1259, Галкин Константин Валентинович, 18.12.1982 года рождения, состоит на учете в ГУЗ «УОКНБ» с 02.10.2000 с диагнозом «Опийная наркомания 2ст.», взят на диспансерное наблюдение после СНЭ в ГУЗ «УОКНБ» 27.09.2000, выдано заключение «Героиновая наркомания 1 ст.». Прошел курс принудительного лечения в ГУЗ УОКНБ с 29.10.2001 по 16.03.2001 с диагнозом: «Героиновая наркомания 1 ст.». После прохождения лечения ознакомлен с порядком и правилами диспансерного наблюдения, на прием к врачу-наркологу не является, ремиссия не подтверждена. ГУЗ «УОКНБ» с момента взятия на диспансерный учет ФИО1 не выдавало медицинского заключения в любой форме на предмет допуска к управлению транспортным средством. В настоящее время ФИО1 продолжает находиться на диспансерном учете, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях, не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных наркоманией в течение 5 лет.

В силу статьи 45 ФЗ от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средства и психотропных веществах» (с последующими изменениями и дополнениями) в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в РФ устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются правительством РФ.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имею права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а значит, управлять транспортными средствами.

Вместе с тем по сведениям Управления ГИБДД УВД по Ульяновской области 12.11.2002 года ФИО1 выдано водительское удостоверение <адрес>, категории «В,С».

Исходя из анализа правовых норм, регулирующих правоотношения по ограничению граждан, страдающих заболеванием «наркомания», осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, суд приходит к выводу о том, что на момент выдачи ФИО1 водительского удостоверения он не имел права осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, поскольку состоял на диспансерном учете с диагнозом «Героиновая наркомания 1 ст.».

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

Доводы ответчика ФИО1, о том, что он длительное время не употребляет наркотические вещества, не являются основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку судом достоверно установлено, что на момент выдаче ответчику водительского удостоверения ФИО1 страдал заболеванием «наркомания» и не имел права на управление транспортными средствами в силу закона. На сегодняшний день доказательств снятия ответчика с учета суду не представлено.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания (утверждена приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями»), диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, срок диспансерного учета устанавливается для больных наркоманиями и токсикоманиями – 5 лет.

Вышеназванным Приказом предусмотрено, что снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В ходе рассмотрения дела ответчик не отрицал, что при получении водительского удостоверения им была представлена справка наркологического диспансера, выданная ему в 1999 году, до постановки на учет. Кроме этого, после прохождения курса принудительного лечения от наркомании, он в наркологическое учреждение, где состоял на диспансерном учете, не являлся, хотя из сообщения ГУЗ «УОКНБ» следует, что с порядком и правилами диспансерного наблюдения ознакомлен.

В силу изложенного, само по себе нахождение ответчика на диспансерном учете предопределяет отсутствие у него права управления транспортными средствами.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора по Заволжскому району города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 удовлетворить.

Признать водительское удостоверение <адрес>, выданное 12.11.2002 ФИО1, 18.12.1982 года рождения, сроком действия до 12.11.2012 года, недействительным.

Обязать ФИО1 сдать в течение месяца после вступления решения в законную силу водительское удостоверение серии <адрес>, выданное 12.11.2002, в УГИБДД УВД по Ульяновской области (город Ульяновск).

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись О.И. Мочалова