Дело № 2-1744/11 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 июня 2011 года город Ульяновск Заволжский районный суд города Ульяновска в составе: председательствующего Усовой В.Е., при секретаре Зибаревой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области к учредителю газеты «Восход-Экспресс» обществу с ограниченной ответственностью «Восход» о признании свидетельства о регистрации газеты «Восход-Экспресс» недействительным, УСТАНОВИЛ: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области обратилось в суд с иском к учредителю газеты «Восход-Экспресс» обществу с ограниченной ответственностью «Восход» о признании свидетельства о регистрации газеты «Восход-Экспресс» недействительным, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ Средне-Волжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, правопреемником которого является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области, было зарегистрировано средство массовой информации газета «Восход-Экспресс». В подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации (СМИ) сер. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. На основании свидетельства учредителем газеты «Восход-Экспресс» является ООО «Восход», находящееся по адресу: <адрес>, <адрес> В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год. Согласно положениям ст. 8 указанного Закона учредитель средства массовой информации (в данном случае журнала) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, а также сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным. В соответствии со ст. 20 Закона устанавливается обязанность для общего собрания коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции принять устав редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и обязанность учредителя утвердить устав. Устав редакции средства массовой информации должен быть принят и утвержден не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, а затем копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган. На основании ст. 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течении трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. С учетом предоставленного Ответчику в соответствии со ст. 8 Закона права на производство и распространение продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации СМИ, первый выход в свет газеты «Восход-Экспресс» должен был осуществлен до ДД.ММ.ГГГГ. Предельный срок принятия, утверждения и направления устава редакции журнала или заменяющего его договора в регистрирующий орган составляет 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Однако данное требование Ответчиком не было выполнено: в срок до ДД.ММ.ГГГГ устав либо заменяющий его договор между учредителем и редакцией (главным редактором) не был ни принят, ни утвержден, ни представлен в регистрирующий орган, что подтверждается Актом выборочной проверки регистрационных дел СМИ от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, в соответствии с ч. 3 статьи 15 Закона, данное свидетельство о регистрации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства. Просят признать свидетельство о регистрации газеты «Восход-Экспресс» сер. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области Данилин Е.А., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика учредителя газеты «Восход-Экспресс» – ООО «Восход» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался. С учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 6, п. 8.2.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 №162 Управление осуществляет функции по регистрации средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории Ульяновской области. Судом установлено, что на основании заявления ООО «Восход» ДД.ММ.ГГГГ Средне-Волжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия была зарегистрирована газета «Восход-Экспресс»; предполагаемая территория распространения средства массовой информации – <адрес> и <адрес>. В подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации сер. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год. Согласно положениям ст. 8 указанного Закона учредитель средства массовой информации (в данном случае газеты) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, а также сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным. В соответствии со ст. 20 Закона устанавливается обязанность для общего собрания коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции принять устав редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и обязанность учредителя утвердить устав. Устав редакции средства массовой информации должен быть принят и утвержден не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, а затем копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган. На основании ст. 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Комиссией Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области была проведена выборочная проверка регистрационных дел средств массовой информации, зарегистрированных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области и распространяющихся на территории г.Ульяновска и Ульяновской области. В результате проверки выявлены нарушения требований статьи 20 «Устав редакции» Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ 2124-1 «О средствах массовой информации». По установленным фактам комиссией составлен список средств массовой информации, в регистрационных делах которых отсутствуют уставы редакций или заменяющие их договоры, что подтверждается актом выборочной проверки регистрационных дел средств массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, суд полагает, что по вышеуказанным основаниям свидетельство о регистрации газеты «Восход-Экспресс» сер. ПИ № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ должно быть признано недействительным. На основании изложенного и, руководствуясь Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», ст.ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области к учредителю газеты «Восход-Экспресс» обществу с ограниченной ответственностью «Восход» о признании свидетельства о регистрации газеты «Восход-Экспресс» недействительным удовлетворить. Признать свидетельство о регистрации газеты «Восход» сер. ПИ № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней. Судья: подпись В.Е. Усова Копия верна Судья В.Е. Усова