Дело № 2-1874/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2011 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Мочаловой О.И.

при секретаре Кузнецовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Мэрии <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Мэрии города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указывая следующее.

На основании решения Заволжского районного суда г. Ульяновска от 02.06.2010 г. за ней было признано право собственности на 62/100 доли жилого <адрес> в порядке приватизации. 19.07.2010 г. ею было зарегистрировано право собственности на указанный жилой дом. Указанный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 1190+12 кв.м., в настоящее время она пользуется и обрабатывает этот земельный участок. При обращении с заявлением в Мэрию г. Ульяновска о предоставлении ей земельного участка в порядке приватизации, ей было отказано из-за отсутствующих правовых основаниях предоставления данного земельного участка в собственность бесплатно. Считает данный отказ нарушением ее прав. Просит признать за ней право общей долевой собственности в размере 62/100 доли на земельный участок расположенный по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, в порядке приватизации.

Истица в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения заявления извещена надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении делав в ее отсутствие.

Представитель истицы ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Мэрии <адрес> в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещался судом надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя мэрии г.Ульяновска. В отзыве на иск указывает, что земельный участок, расположенный по <адрес> входит в границы запретного района в/ч 34236, земли, ограниченные в обороте, не предоставляются в частную собственность. В соответствии с п. 5.5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности. Право на оформление земельно- правовых документов в собственность бесплатно имеют, согласно п. 4 ст. 3 Ф З от 25.10.2001 г. № 137 ФЗ « О введении в действие Земельного Кодекса российской Федерации», граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки, с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до 01.07.1990 года, но которые не были оформлены и зарегистрированы надлежащим образом. Право собственности на общую долевую собственность жилого дома по адресу <адрес> принадлежит ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. возникло после ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, правовые основания для предоставления ФИО1 земельного участка в собственность бесплатно отсутствуют. Так же считает, что Мэрия г. Ульяновска не надлежащий ответчик. Просит в удовлетворении иска отказать

Представитель ответчика Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г. Ульяновска в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещался судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В материалах дела имеется отзыв согласно которого по состоянию на 15.07.2011 г. в разделе ЕГРП на недвижимое имущество имеется запись о регистрации договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от 30.06.2005 г., площадью 1190 кв.м., расположенный по адресу <адрес>. Арендатором является ФИО4 Решение оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что в 1994 г. приобрел 38/100 доли в жилом доме по адресу <адрес>, договор аренды на земельный участок оформлен только в пределах его доли.

Выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

С 30 октября 2001 года вступил в силу новый Земельный Кодекс РФ.

В соответствии со ст. 37 Земельного Кодекса РСФСР (в редакции от 24.12.1993 года) при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Аналогичные нормы содержатся и в Земельном кодексе РФ, статьей 35 которого предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Статья 21 ЗК РФ признает ранее возникшие права, в том числе, и право пожизненного наследуемого владения.

Как следует из свидетельства государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит доля в праве в размере 62/100 на жилой дом с пристроем общей площадью 45,51 кв.м. и принадлежностями (Литеры А, А1, а, к, м, Г1, Г3, Г4, У, У1, I-V, п, П1, сл.я), по адресу <адрес>.

Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1190+/-12 кв.м., кадастровый номер 73: 24 : 020606 : 88, участок находится в государственной собственности, относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование – под существующим двухквартирным жилым домом, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

Согласно горизонтальной съемки указанного земельного участка от 13.04.2004 г. площадь фактически сложившихся границ составляет 1201,7 кв.м.

Статьей 36 ч.1 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.7 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» №137-ФЗ от 25.10.2001 года со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.

Поскольку истица является собственником 62/100 доли домовладения, она имеет исключительное право на приватизацию земельного участка, на котором находится данный жилой дом.

Доводы ответчика о том, что земельный участок не может быть предоставлен в собственность, поскольку относится к землям, ограниченным в обороте, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст.28 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность.

В силу ч.4 данной статьи не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, определен в статье 27 Земельного Кодекса РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Земельные участки, расположенные в запретных районах, прилегающих к арсеналам, базам и складам Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, указанные в Постановлении Правительства РФ от 17.02.2000 года, в данном перечне отсутствуют.

В соответствии с Положением об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил РФ, утвержденным Постановлении Правительства РФ от 17.02.2000 года №135, запрещается строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ создающих угрозу безопасности военному складу и сохранности находящегося там имущества. Однако данное Положение не ограничивает передачу земельных участков, расположенных в запретном районе, в собственность граждан.

Законных оснований для отказа истице в передаче доли данного земельного участка в собственность судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает возможным передать истице в собственность в порядке приватизации 62/100 доли земельного участка площадью 1190,0 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признание за истицей права собственности на долю земельного участка является основанием для регистрации данного права собственности в установленном законом порядке.

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право общей долевой собственности в размере 62/100 доли на земельный участок площадью 1190,0 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней.

Судья: О.И. Мочалова