Дело № 2- 1967/11

Р Е Ш Е Н И Е

22 июля 2011 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Мочаловой О.И.

с участием помощника прокурора Хренова К.А.,

при секретаре Кузнецовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о лишении права осуществления деятельности, связанной с источниками повышенной опасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Заволжского района города Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 признании недействительным водительского удостоверения, обязании сдать водительское удостоверение, указав следующее.

Согласно информации, представленной ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», на учете в названном лечебном учре­ждении с 1999 года с диагнозом «Опийная наркомания 2 ст.» состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с информацией, представленной УГИБДД УВД по Ульяновской области, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серии <адрес>.

В соответствии со ст.45 Федерального закона от 08.01.1998 №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, для больных наркоманией. Из Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», следует, что лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, то есть управлять транспортным средством.

Наличие у ФИО1 водительского удостоверения и, соответственно права управления им транспортным средст­вом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Просил признать недействительным водительское удостоверение <адрес>, прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами; обязать ответчика сдать водительское удостоверение в ГИБДД УВД по Ульяновской области.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 исковые требования уточнил и дополнительно пояснил, что ФИО1 состоит на учете в ГУЗ «УОКНБ» с 1999 с диагнозом «Опийная наркомания 2 ст.», как нуждающийся в медико-реабилитационных мероприятиях. Водительское удостоверение ФИО1 было получено ДД.ММ.ГГГГ, то есть после постановки на учет в наркологический диспансер. До настоящего времени медико-реабилитационные мероприятия, проводимые в рамках диспансерного наблюдения для больных наркоманией, не завершены. Просил суд признать водительское удостоверение <адрес> выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительным, учесть, что водительское удостоверение ФИО1 находится в ГИБДД Заволжского района, так как он лишен права управления транспортным средством.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление в котором указывает, что его водительское удостоверение находится в УГИБДД УВД по <адрес> с июля 2008 г., никакую опасность для окружающих не представляет так как находится в местах лишения свободы.

Представители третьих лиц УГИБДД УВД по Ульяновской области, ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, иск прокурора удовлетворить.

С учетом мнения прокурора, ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 167 ГПК РФ в отсутствие представителей не явившихся третьих лиц.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и подтверждается справкой главного врача ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (далее по тексту - ГУЗ «УОКНБ») от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГУЗ «УОКНБ» с 1999 г. с диагнозом «Опийная наркомания 2ст.», взят на диспансерное наблюдение после стационарного лечения в ГУЗ «УОКНБ». Диагноз «Наркомания к препарату из групп опия (героин) 1-2 стадия». По завершению медико- реабиллитационных мероприятий в рамках диспансерного наблюдения снят с д/учета решением ВК от ДД.ММ.ГГГГ с улучшением по заболеванию. ДД.ММ.ГГГГ взят на проф. Наблюдение с диагнозом «Употребление Морфина». ДД.ММ.ГГГГ повторно взят на д/наблюдение с диагнозом «Опийная наркомания 2 ст.» С ноября 2008 к врачу-наркологу не является, ремиссия не подтверждена. ГУЗ «УОКНБ» с момента взятия на диспансерный учет ФИО1 не выдавало медицинского заключения в любой форме на предмет допуска к управлению транспортным средством. В настоящее время ФИО1 продолжает находиться на диспансерном учете, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях, не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных наркоманией в течение 5 лет.

В силу статьи 45 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средства и психотропных веществах» (с последующими изменениями и дополнениями) в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в РФ устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются правительством РФ.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имею права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а значит, управлять транспортными средствами.

Вместе с тем по сведениям Управления ГИБДД УВД по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 выдано водительское удостоверение <адрес>, категории «В,С».

Исходя из анализа правовых норм, регулирующих правоотношения по ограничению граждан, страдающих заболеванием «наркомания», осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, суд приходит к выводу о том, что на момент выдачи ФИО4 водительского удостоверения он не имел права осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, поскольку состоял на диспансерном учете с диагнозом «Героиновая наркомания 1 ст.».

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

Доводы ответчика Владыкина С.Л. о том, что он находится в местах лишения свободы и в настоящее время его водительское удостоверение находится в УГИБДД УВД по <адрес>, не являются основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку судом достоверно установлено, что на момент выдаче ответчику водительского удостоверения ФИО5 страдал заболеванием «наркомания» и не имел права на управление транспортными средствами в силу закона. На сегодняшний день доказательств снятия ответчика с учета суду не представлено.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания (утверждена приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями»), диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, срок диспансерного учета устанавливается для больных наркоманиями и токсикоманиями – 5 лет.

Вышеназванным Приказом предусмотрено, что снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В силу изложенного, само по себе нахождение ответчика на диспансерном учете предопределяет отсутствие у него права управления транспортными средствами.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о лишении права осуществления деятельности, связанной с источниками повышенной опасности удовлетворить.

Признать водительское удостоверение <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительным.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.И. Мочалова