Дело № 2-1246/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2011 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Усовой В.Е.,

при секретаре Зибаревой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куренкова ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о признании решения комиссии об отказе в назначении пенсии незаконным и включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Куренков Ю.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области, в котором просит засчитать в специальный стаж периодов его работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако, вышеназванный период не был включен в специальный стаж, так как работа в должности преподавателя образовательного учреждения среднего профессионального образования засчитывается в специальный стаж при условии обучения в данном учреждении не менее 50% детей в возрасте до 18 лет. Согласно справке, представленной Московским колледжем железнодорожного транспорта количество детей в возрасте до 18 лет составляло менее 50% от общего количества учащихся. С данным отказом он не согласен, так как он преподавал в учебных группах, где обучались только дети, не достигшие совершеннолетия. Поскольку его профессия и наименование учреждения включены в Списки, полагает, что данный период его работы должен быть включен в специальный стаж.. Просил включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Истец Куренков Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Нилова Т.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотрения дела в ее отсутствие. В письменном отзыве на иск просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать, поскольку согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в Списке, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. В справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГОУ ВПО «Московский государственный университет путей сообщения» указано, что в период с 2004 года по 2008 год соотношение численности детей в возрасте до 18 лет к общей численности обучающихся составляло менее 50%.

Представитель третьего лица ГОУ ВПО «Московский государственный университет путей сообщения» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

С учетом мнения истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Куренков Ю.В. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту УПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Куренкову Ю.В. было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Свой отказ комиссия мотивировала тем, что у Куренкова Ю.В. отсутствует специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истца составляет 21 год. Не были засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> № <адрес> в связи с отсутствием педагогической нагрузки;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты> № <адрес> в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> № <адрес> в связи с отсутствием педагогической нагрузки.

С указанным решением истец был не согласен только в части невключения в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, подав настоящий иск в суд.

Относительно невключения в специальный стаж периода его работы в должности <данные изъяты> № <адрес> Куренков Ю.В. с решением комиссии согласился и пояснил в суде, что в указанные периоды он действительно не вырабатывал норму педагогической нагрузки, а 26 и ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без сохранения заработной платы. В связи с этим данные периоды оспаривать он не намерен.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, утвержденным этим же постановлением. При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в п.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Пунктом 1.10 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены образовательные учреждения среднего профессионального образования.

Занимаемая истцом должность учителя включена в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка.

В соответствии с пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в Списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

В определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав п.3 чт.28 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» указывается, что п.14 правил лишь конкретизирует механизм реализации закрепленного в названной норме ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодательством только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет. Правительство не вышло за пределы законодательных предписаний и не ввело какие-либо дополнительные условия, ограничивающие конституционное право педагогических работников образовательных учреждений среднего профессионального образования на социальное обеспечение по возрасту.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами то обстоятельство, что Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования <данные изъяты> является учреждением среднего профессионального образования.

В справке, выданной проректором Московского колледжа железнодорожного транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ приведено процентное соотношение учащихся <данные изъяты> в возрасте до 18 лет за период с <данные изъяты> учебного года по <данные изъяты> учебный год. Из справки видно, что в <данные изъяты> учебном году, <данные изъяты> учебном году, <данные изъяты> учебном году, <данные изъяты> учебном году данное соотношение составляло менее 50%.

Поскольку законодатель четко установил, что условием зачета периода работы в специальный стаж является именно обучение в учреждении основного контингента обучающихся в возрасте до 18 лет, а не персонального у каждого педагога, то доводы истца относительно наличия в обучаемых им группах детей в возрасте до 18 лет в количестве более 50% от числа обучающихся в этих группах не может являться основанием для назначения льготной пенсии.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что законных оснований для зачета в специальный стаж истца периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не имеется, а, следовательно, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Куренкова <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о признании решения комиссии об отказе в назначении пенсии незаконным и включении периодов работы в специальный стаж – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней.

Судья: подпись В.Е.Усова

Копия верна:

Судья: В.Е.Усова