Дело № 2-1616/11

16 июня 2011 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Усовой В.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Дуниной Е.В.,

при секретаре Зибаревой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Заволжского района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц и в интересах несовершеннолетних к Муниципальному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты>», Мэрии г.Ульяновска о признании незаконным бездействие должностных лиц Муниципального общеобразовательного учреждения «<данные изъяты>» и мэрии г.Ульяновска, об обязании приобрести учебные и наглядные пособия, технические средства обучения

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Заволжского района города Ульяновска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и в интересах несовершеннолетних к Муниципальному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты>», Мэрии г.Ульяновска о признании незаконным бездействие должностных лиц Муниципального общеобразовательного учреждения «<данные изъяты>» и мэрии г.Ульяновска, об обязании приобрести учебные и наглядные пособия, технические средства обучения, указав следующее.

В соответствии с п.7 ст. 14 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образо­вании» образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стан­дартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными пра­вовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными пра­вовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязан­ности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не про­шедших военной службы, по основам военной службы. В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» органы местного самоуправле­ния обязаны систематически проводить работу по военно-патриотическому воспитанию граждан, а ч.3 ст. 14 названного Закона дополнительное финанси­рование этой деятельности может осуществляться за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и внебюджет­ных средств с согласия собственников этих средств.

Согласно ст. 12 данного Федерального закона федеральными государст­венными образовательными стандартами среднего (полного) общего образова­ния предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражда­нами навыков в области гражданской обороны.

Во исполнение требований федерального законодательства принята Ин­струкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в об­разовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образо­вательных учреждениях начального профессионального и среднего профес­сионального образования и учебных пунктах, утвержденная приказом Мини­стра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ от 24.02.2010 № 134 (далее - Инст­рукция).

В соответствии с п.9 Инструкции органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организуют обучение гра­ждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам во­енной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

Согласно п. 11 Инструкции руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным зна­ниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспе­чивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

На основании п. 13 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образователь­ных учреждениях среднего (полного) общего образования осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандар­тами в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности».

В соответствии с п. 14 Инструкции в образовательных учреждениях соз­дается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответст­вии с требованиями федеральных государственных образовательных стандар­тов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учеб­ными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортив­ный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Вместе с тем, проведенной проверкой в Муниципальном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты>» установлено, что данное образовательное учреждение имеет недостаточную материально-техническую базу для обучения граждан начальным знаниям в области оборо­ны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с государст­венными стандартами.

Так, в Муниципальном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты>» г.Ульяновска отсутствует оборудование, предусмотренное Инструкцией. При этом мэрия г.Ульяновска, как орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, организует обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, а, следовательно, при организации учебного процесса должна учитывать положение действующего законодательства и соблюдение его муниципальными образовательными учреждениями.

Недостаточная материально-техническая база не позволяет обучающим­ся, представляющим собой неопределенный круг лиц, получать знания и на­выки, предусмотренные государственными образовательными стандартами.

Просил суд признать незаконным бездействие Муниципального общеобразовательного учреждения «<данные изъяты>» и мэрии города Ульяновска, выразившееся в том, что ими не создана надлежащая учебно-материальная база для обучения учащихся по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности». Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты>» в срок до 01 сентября 2011 года приобрести учебные и наглядные пособия, технические средства обучения в соответствии с Рекомен­дуемыми нормативами материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, установленными приложением №1 к Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации началь­ным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, об­разовательных учреждениях начального профессионального и среднего про­фессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Ми­нистра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ от 24 февраля 2010 № 134, а именно: массогабаритный макет 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата Калашникова – 1 экземпляр; макет простейшего укрытия в разрезе – 1 экземпляр; макет убежища в разрезе – 1 экземпляр; аиндивидуальные средства медицинской защиты: пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11 – шт.; аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии: манекен-тренажер для реанимационных мероприятий – 1 шт., шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная) – 1 шт.

В судебном заседании старший помощник прокурора Заволжского района г.Ульяновска Дунина Е.В. от исковых требований в интересах неопределенного круга лиц и в интересах несовершеннолетних к Муниципальному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты>», Мэрии г.Ульяновска о признании незаконным бездействие должностных лиц Муниципального общеобразовательного учреждения «<данные изъяты>» и мэрии г.Ульяновска, об обязании приобрести учебные и наглядные пособия, технические средства обучения отказалась, поскольку учебным заведением необходимые для обучения материально-технические средства приобретены в полном объеме. Просила прекратить производство по делу.

Представители ответчиков Муниципального общеобразовательного учреждения «<данные изъяты>», мэрии г.Ульяновска, представитель третьего лица Министерства образования Ульяновской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если заявитель отказался от заявления и отказ принят судом.

Судом разъяснены старшему помощнику прокурора последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, сог­ласно которой повторное обращение в суд по спору между теми же сторо­нами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу старшему помощнику прокурора понятны, о чем имеется её подпись в протоколе судебного заседания.

Суд считает возможным принять отказ старшего помощника прокурора от иска, пос­кольку это не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и прекратить производство по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявленный старшим помощником прокурора Заволжского района города Ульяновска Дуниной Е.В. в интересах неопределенного круга лиц и в интересах несовершеннолетних отказ от исковых требований к Муниципальному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты>», Мэрии г.Ульяновска о признании незаконным бездействие должностных лиц Муниципального общеобразовательного учреждения «<данные изъяты>» и мэрии г.Ульяновска, об обязании приобрести учебные и наглядные пособия, технические средства обучения принять.

Производство по гражданскому делу по иску Прокурора Заволжского района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц и в интересах несовершеннолетних к Муниципальному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты>», Мэрии г.Ульяновска о признании незаконным бездействие должностных лиц Муниципального общеобразовательного учреждения «<данные изъяты>» и мэрии г.Ульяновска, об обязании приобрести учебные и наглядные пособия, технические средства обучения прекратить, в связи с отказом от иска.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Ульяновский областной суд через Заволжский ра­йонный суд г.Ульяновска в течение 10 дней.

Судья В.Е. Усова